【文章內容簡介】 業(yè)集體經濟組織或 者村民委員會申請土地登記 ,集體土地所有證發(fā)給上述村農民集 體土地申請者 ,在土地登記簿和土地證中注明幾個集體經濟組織 名稱。 屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農民集體經濟組織所有的土地 ,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農 民集體興辦的農、林、牧、漁場使用的集體土地 ,由上述農民集體 經濟組織申請登記 ,發(fā)給其集體土地建設用地使用證。 在沒有明確 全鄉(xiāng)農民集體 經濟組織之前 ,暫不發(fā)給鄉(xiāng)農民集體土地所有證。 所有權現(xiàn)場指界。由縣級國土資源局集體負責，組織各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、國土所開展權屬調查工作，組織相關村集體及相關單位進行 現(xiàn)場指界并簽署土地登記申請書、地籍調查表、土地權屬界線協(xié) 議書。 所有權界線實地測量。 由縣級國土資源局組織在集體土地 所有權界線各主要拐點埋設界樁，實地測量所有權界線。 所有權權屬審核。 國土資源部門應當審核所有權土地權屬 來源證明及申請人的身份證明，包括原集體土地所有權證書；單 位法人證明、法人代表身份證明書、法人代表身份證，屬委托辦 理的，需提交委托人身份證明、土地登記委托書及代理人身份證 明。材料不符合確權發(fā)證規(guī)定的，國土資源部門應注明欠缺的材 料或不符合登記的依據(jù)，退回給申請人。 合理利用土地調查成果。 原土地調查形成的土地所有權邊 界協(xié)議書等成果符合現(xiàn)狀且無權屬爭議的可以直接利用。 10 妥善處理原集體土地所有權證書。 本次農村集體土地所有 權確權發(fā)證后，原有證書應及時收回注銷，原證書丟失的應當公 告注銷。 使用權調查具體要求 調查的任務 宅基地使用權、集體建設用地使用權調查的任務是按照權利 人申請 ，根據(jù)權源資料對宅基地范圍、界線、界址、權屬性質、 用途等情況進行實地調查、記錄并經相鄰各方認定，填寫地籍調 查表，為地籍測量打下基礎，為發(fā)放證書提供具有法律效力的調 查文件和憑證。 現(xiàn)狀調查的原則 宅基地確權登記采取現(xiàn)狀調查的原則，即對地上有房屋的宅 基地才按有關規(guī)定進行登記，對空閑的宅基地暫不予以登記。 界線調查 宅基地的界線范圍按居民實際建造房屋及附屬生活設施的現(xiàn) 狀范圍調查。對少批多用的，多用部分在調查表中注明，該部分 暫不確權，待后處理。對批多用少的，按實際使用范圍確權。 共用宅基地的確認 兩戶或兩戶以上共同使用一處宅基地的，由各戶先自行協(xié)商 確定各自使用范圍，其中： （ 1） 經過協(xié)商能夠確定各戶準確使用界線的， 按協(xié)商確定的 界線單獨確權登記。 11 （ 2） 經過協(xié)商不能確定各戶準確使用界線， 但能夠確定各自 分攤面積的，按協(xié)商確定的分攤面積辦理共用宅基地使用權確權 登記。 （ 3） 經過協(xié)商不能確定各戶準確使用界線， 也不能確定各自 分攤面積的，按共同共有辦理確權登記。 村莊公共設施用地 （ 1）現(xiàn)狀通道、道路、排水溝等屬公共設施用地，不劃入各 戶宅基地范圍；規(guī)劃道路、排水溝等公共設 施擬占用地，也不劃 入各戶宅基地范圍。 （ 2）村集體辦公用房、文化室等公共設施用地，按集體建設 用地確權給村集體。 因婚嫁關系的宅基地登記 因婚嫁關系居住在外村，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能 選擇在其中一方擁有宅基地，并按規(guī)定申請確權登記。 非農業(yè)戶口居民在農村宅基地的登記 非農業(yè)戶口居民原有或者合法繼承的農村房屋，房屋產權沒 有變化的，可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設用地使用 權，并予以辦理宅基地確權登記。 對違法用地的調查 對違法用地只進行調查并做記錄，但不予確權登記，國土所 及村（ 居）委會必須做好調查、記錄工作。 宅基地權源證明材料 12 宅基地權源證明是指合法取得宅基地使用權的證明材料。沒 有合法宅基地權源證明的，由土地所有權人按戶出具宅基地權屬 來源證明，并經村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核確認。 宅基地權屬調查的程序 （ 1） 接受申請文件： 土地登記申請書及權源證明文件是進行 權屬調查的依據(jù)。國土資源部門應組織對申請文件核對檢查。 （ 2） 預編地籍號： 用大比例尺地形圖或二次調查航片制做的 宗地關系圖作為調查工作圖，劃分調查范圍，預編地籍號和宗地 號。 （ 3）發(fā)放指界通知：調 查人員按照調查計劃、工作進度、時 間安排，填制指界通知書，通知戶主（單位）準時到現(xiàn)場指界。 （ 4） 權屬調查： 應由本宗地土地使用者和相鄰宗地土地使用 者現(xiàn)場共同指界，并在地籍調查表上簽名蓋章。其結果受法律保 護，指界須由戶主或法人代表出席，也可委托代理人指界。指界 人應現(xiàn)場出示身份證明，委托書等證明其資格，經界址調查后認 定的宗地權屬界址點須按規(guī)定標定或埋設界址標志物。 有爭議時， 調查現(xiàn)場不能處理時，按《中華人民共和國土地管理法》第十六 條的規(guī)定處理。調查內容包括街坊及宗地編號，戶主（單位）名 稱，界址點位臵、編號及權屬界線，宗地面積， 建筑占地面積， 相鄰單位。對涉及多戶共用的宗地，還要調查各戶共用面積和各 戶獨自使用面積。 土地權屬界線協(xié)議書及圖件編制 土地權屬界線協(xié)議書的填寫 封面上的蓋章為村所在的縣級以上人民政府的章 ,封面上的 日期用數(shù)字填寫，如 “2020 年 1 月 6 日 ” 。權屬界線協(xié)議書第 1 頁 “以 …… 為界 ”中應詳細敘述兩所有權單位以什么地物為界， 并說明起至界址點號；并由法人代表或委托指界人簽字，加蓋村 委會（或國有林場、農場）公章，調查員簽字，日期采用數(shù)字填 寫，如 “2020 年 1 月 6 日 ” 。 附圖欄應采用電子圖打印的形式進行粘貼。應利用村界圖進 行編輯，保留村界圖上兩相鄰村的界線，然后按照附圖框的大小 進行打印輸出。界址點成果表按照格式制作打印后粘帖在打印附 圖后面， 成果表中界址點的編號必須與附圖中界址點的編號相同， 并應說明該成果表中界址點點號與之對應的村莊的村界圖。最后 在附圖與權屬界線協(xié)議書的粘帖縫處加蓋相鄰兩村的公章及標段 項目部公章。 文字說明欄對主要拐點進行說明，其它界址點要說明界址點 號的起至順序及以何地物為界。 村界圖的編制 村界圖編制要求 每個行政村均 應編制村界圖。村界圖上應包括本村及相鄰各 村名稱注記、本村與相鄰村的權屬界線及界址點和界址點號。具 體要求如下： 14 （ 1）村界圖上的村名稱注記字體采用 “仿宋體 ” ，字高要求 圖面高度 3mm。 （ 2） 權屬界線圖以我省第二次土地調查 米分辨率航片為 底圖，比例尺以 1： 2020 至 1:5000 為宜，可根據(jù)面積大小適當調 整。 （ 3） 、權屬界線線型采用村界線型，圖面線寬為 ，界 址點的大小圖面直徑 ，界址點號圖面高度 2mm，權屬界線、 界址點及界址點號顏色采用 6 號色 （即紅色） （ 4） 權屬界線外圍應保留 3—5cm 的外圍地形， 、 便于實地進 行權屬界線認定。 （ 5） 、權屬界線圖上應有界址點成果表（包括爭議界及飛地 的界址點成果表） 。 （ 6） 、在超過 2 個以上權屬單位的界線的交點處，應延長一 段權屬界線以示區(qū)分不同的權屬單位。 權屬界線圖圖廓注意事項 權屬界線圖的內圖廓整飾按圖式要求進行，外圖廓整飾要求 如下： （ 1） 、圖名采用權屬單位名稱，字體采用 “宋體 ” ，圖面高度 要求 6mm。如 “XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) XX 村村界圖 ” 。 （ 2） 、左 下角豎行應注 “XX 國土資源局 ” ，字體采用 “宋體 ” ， 圖面高度為 4mm；橫行注： 201X 年 XX 月權屬調查。 15 1980 西安坐標系。 1985 國家高程基準 ,等高距為 1 米。 第二次全國土地調查技術規(guī)程。 下方中間為權屬界線圖比例尺，右下角為調查員、測量員、 繪圖員、檢查員，字體采用宋體，圖面高度為 3mm。 （ 3） 內圖廓左下角坐標應取至整百米處， 保留小數(shù)點后兩位。 資料份數(shù)及存放 權屬界線協(xié)議書一式三份，相鄰單位各一份，國土資源部門 一份。 該村與周圍所有鄰村的權屬界線 協(xié)議書填寫好后應放入一個 檔案袋中，并將該村的村界圖由相鄰各村蓋章后一起放入檔案袋 中， 村界圖上應有界址點成果表及爭議界界址點成果表。 （詳見附 見件 4） 宗地草圖繪制 宗地草圖是描述宗地位臵、界址點、界址線、本宗地與鄰 宗地相關關系的原始圖件。 宗地草圖的內容 本宗地號及相鄰宗地的宗地號； 本宗地使用者名稱、相鄰宗地使用者名稱； 本宗地界址點、界址點編號及界址線； 宗地內及宗地外緊靠界址點 （線） 的主要建筑物和構筑物； 界址邊邊長、 界址 點與相鄰地物的關系距離及建筑物邊長； 界址點、界址線的幾何條件； 指北線、丈量者、丈量日期等。 宗地草圖的繪制要求