【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或 者村民委員會(huì)申請(qǐng)土地登記 ,集體土地所有證發(fā)給上述村農(nóng)民集 體土地申請(qǐng)者 ,在土地登記簿和土地證中注明幾個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織 名稱。 屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地 ,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng) 民集體興辦的農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)使用的集體土地 ,由上述農(nóng)民集體 經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記 ,發(fā)給其集體土地建設(shè)用地使用證。 在沒有明確 全鄉(xiāng)農(nóng)民集體 經(jīng)濟(jì)組織之前 ,暫不發(fā)給鄉(xiāng)農(nóng)民集體土地所有證。 所有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指界。由縣級(jí)國土資源局集體負(fù)責(zé)，組織各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、國土所開展權(quán)屬調(diào)查工作，組織相關(guān)村集體及相關(guān)單位進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)指界并簽署土地登記申請(qǐng)書、地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié) 議書。 所有權(quán)界線實(shí)地測(cè)量。 由縣級(jí)國土資源局組織在集體土地 所有權(quán)界線各主要拐點(diǎn)埋設(shè)界樁，實(shí)地測(cè)量所有權(quán)界線。 所有權(quán)權(quán)屬審核。 國土資源部門應(yīng)當(dāng)審核所有權(quán)土地權(quán)屬 來源證明及申請(qǐng)人的身份證明，包括原集體土地所有權(quán)證書；單 位法人證明、法人代表身份證明書、法人代表身份證，屬委托辦 理的，需提交委托人身份證明、土地登記委托書及代理人身份證 明。材料不符合確權(quán)發(fā)證規(guī)定的，國土資源部門應(yīng)注明欠缺的材 料或不符合登記的依據(jù)，退回給申請(qǐng)人。 合理利用土地調(diào)查成果。 原土地調(diào)查形成的土地所有權(quán)邊 界協(xié)議書等成果符合現(xiàn)狀且無權(quán)屬爭議的可以直接利用。 10 妥善處理原集體土地所有權(quán)證書。 本次農(nóng)村集體土地所有 權(quán)確權(quán)發(fā)證后，原有證書應(yīng)及時(shí)收回注銷，原證書丟失的應(yīng)當(dāng)公 告注銷。 使用權(quán)調(diào)查具體要求 調(diào)查的任務(wù) 宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查的任務(wù)是按照權(quán)利 人申請(qǐng) ，根據(jù)權(quán)源資料對(duì)宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、 用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定，填寫地籍調(diào) 查表，為地籍測(cè)量打下基礎(chǔ)，為發(fā)放證書提供具有法律效力的調(diào) 查文件和憑證。 現(xiàn)狀調(diào)查的原則 宅基地確權(quán)登記采取現(xiàn)狀調(diào)查的原則，即對(duì)地上有房屋的宅 基地才按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，對(duì)空閑的宅基地暫不予以登記。 界線調(diào)查 宅基地的界線范圍按居民實(shí)際建造房屋及附屬生活設(shè)施的現(xiàn) 狀范圍調(diào)查。對(duì)少批多用的，多用部分在調(diào)查表中注明，該部分 暫不確權(quán)，待后處理。對(duì)批多用少的，按實(shí)際使用范圍確權(quán)。 共用宅基地的確認(rèn) 兩戶或兩戶以上共同使用一處宅基地的，由各戶先自行協(xié)商 確定各自使用范圍，其中： （ 1） 經(jīng)過協(xié)商能夠確定各戶準(zhǔn)確使用界線的， 按協(xié)商確定的 界線單獨(dú)確權(quán)登記。 11 （ 2） 經(jīng)過協(xié)商不能確定各戶準(zhǔn)確使用界線， 但能夠確定各自 分?jǐn)偯娣e的，按協(xié)商確定的分?jǐn)偯娣e辦理共用宅基地使用權(quán)確權(quán) 登記。 （ 3） 經(jīng)過協(xié)商不能確定各戶準(zhǔn)確使用界線， 也不能確定各自 分?jǐn)偯娣e的，按共同共有辦理確權(quán)登記。 村莊公共設(shè)施用地 （ 1）現(xiàn)狀通道、道路、排水溝等屬公共設(shè)施用地，不劃入各 戶宅基地范圍；規(guī)劃道路、排水溝等公共設(shè) 施擬占用地，也不劃 入各戶宅基地范圍。 （ 2）村集體辦公用房、文化室等公共設(shè)施用地，按集體建設(shè) 用地確權(quán)給村集體。 因婚嫁關(guān)系的宅基地登記 因婚嫁關(guān)系居住在外村，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能 選擇在其中一方擁有宅基地，并按規(guī)定申請(qǐng)確權(quán)登記。 非農(nóng)業(yè)戶口居民在農(nóng)村宅基地的登記 非農(nóng)業(yè)戶口居民原有或者合法繼承的農(nóng)村房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒 有變化的，可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設(shè)用地使用 權(quán)，并予以辦理宅基地確權(quán)登記。 對(duì)違法用地的調(diào)查 對(duì)違法用地只進(jìn)行調(diào)查并做記錄，但不予確權(quán)登記，國土所 及村（ 居）委會(huì)必須做好調(diào)查、記錄工作。 宅基地權(quán)源證明材料 12 宅基地權(quán)源證明是指合法取得宅基地使用權(quán)的證明材料。沒 有合法宅基地權(quán)源證明的，由土地所有權(quán)人按戶出具宅基地權(quán)屬 來源證明，并經(jīng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核確認(rèn)。 宅基地權(quán)屬調(diào)查的程序 （ 1） 接受申請(qǐng)文件： 土地登記申請(qǐng)書及權(quán)源證明文件是進(jìn)行 權(quán)屬調(diào)查的依據(jù)。國土資源部門應(yīng)組織對(duì)申請(qǐng)文件核對(duì)檢查。 （ 2） 預(yù)編地籍號(hào)： 用大比例尺地形圖或二次調(diào)查航片制做的 宗地關(guān)系圖作為調(diào)查工作圖，劃分調(diào)查范圍，預(yù)編地籍號(hào)和宗地 號(hào)。 （ 3）發(fā)放指界通知：調(diào) 查人員按照調(diào)查計(jì)劃、工作進(jìn)度、時(shí) 間安排，填制指界通知書，通知戶主（單位）準(zhǔn)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指界。 （ 4） 權(quán)屬調(diào)查： 應(yīng)由本宗地土地使用者和相鄰宗地土地使用 者現(xiàn)場(chǎng)共同指界，并在地籍調(diào)查表上簽名蓋章。其結(jié)果受法律保 護(hù)，指界須由戶主或法人代表出席，也可委托代理人指界。指界 人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)出示身份證明，委托書等證明其資格，經(jīng)界址調(diào)查后認(rèn) 定的宗地權(quán)屬界址點(diǎn)須按規(guī)定標(biāo)定或埋設(shè)界址標(biāo)志物。 有爭議時(shí)， 調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)不能處理時(shí)，按《中華人民共和國土地管理法》第十六 條的規(guī)定處理。調(diào)查內(nèi)容包括街坊及宗地編號(hào)，戶主（單位）名 稱，界址點(diǎn)位臵、編號(hào)及權(quán)屬界線，宗地面積， 建筑占地面積， 相鄰單位。對(duì)涉及多戶共用的宗地，還要調(diào)查各戶共用面積和各 戶獨(dú)自使用面積。 土地權(quán)屬界線協(xié)議書及圖件編制 土地權(quán)屬界線協(xié)議書的填寫 封面上的蓋章為村所在的縣級(jí)以上人民政府的章 ,封面上的 日期用數(shù)字填寫，如 “2020 年 1 月 6 日 ” 。權(quán)屬界線協(xié)議書第 1 頁 “以 …… 為界 ”中應(yīng)詳細(xì)敘述兩所有權(quán)單位以什么地物為界， 并說明起至界址點(diǎn)號(hào)；并由法人代表或委托指界人簽字，加蓋村 委會(huì)（或國有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)）公章，調(diào)查員簽字，日期采用數(shù)字填 寫，如 “2020 年 1 月 6 日 ” 。 附圖欄應(yīng)采用電子圖打印的形式進(jìn)行粘貼。應(yīng)利用村界圖進(jìn) 行編輯，保留村界圖上兩相鄰村的界線，然后按照附圖框的大小 進(jìn)行打印輸出。界址點(diǎn)成果表按照格式制作打印后粘帖在打印附 圖后面， 成果表中界址點(diǎn)的編號(hào)必須與附圖中界址點(diǎn)的編號(hào)相同， 并應(yīng)說明該成果表中界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)與之對(duì)應(yīng)的村莊的村界圖。最后 在附圖與權(quán)屬界線協(xié)議書的粘帖縫處加蓋相鄰兩村的公章及標(biāo)段 項(xiàng)目部公章。 文字說明欄對(duì)主要拐點(diǎn)進(jìn)行說明，其它界址點(diǎn)要說明界址點(diǎn) 號(hào)的起至順序及以何地物為界。 村界圖的編制 村界圖編制要求 每個(gè)行政村均 應(yīng)編制村界圖。村界圖上應(yīng)包括本村及相鄰各 村名稱注記、本村與相鄰村的權(quán)屬界線及界址點(diǎn)和界址點(diǎn)號(hào)。具 體要求如下： 14 （ 1）村界圖上的村名稱注記字體采用 “仿宋體 ” ，字高要求 圖面高度 3mm。 （ 2） 權(quán)屬界線圖以我省第二次土地調(diào)查 米分辨率航片為 底圖，比例尺以 1： 2020 至 1:5000 為宜，可根據(jù)面積大小適當(dāng)調(diào) 整。 （ 3） 、權(quán)屬界線線型采用村界線型，圖面線寬為 ，界 址點(diǎn)的大小圖面直徑 ，界址點(diǎn)號(hào)圖面高度 2mm，權(quán)屬界線、 界址點(diǎn)及界址點(diǎn)號(hào)顏色采用 6 號(hào)色 （即紅色） （ 4） 權(quán)屬界線外圍應(yīng)保留 3—5cm 的外圍地形， 、 便于實(shí)地進(jìn) 行權(quán)屬界線認(rèn)定。 （ 5） 、權(quán)屬界線圖上應(yīng)有界址點(diǎn)成果表（包括爭議界及飛地 的界址點(diǎn)成果表） 。 （ 6） 、在超過 2 個(gè)以上權(quán)屬單位的界線的交點(diǎn)處，應(yīng)延長一 段權(quán)屬界線以示區(qū)分不同的權(quán)屬單位。 權(quán)屬界線圖圖廓注意事項(xiàng) 權(quán)屬界線圖的內(nèi)圖廓整飾按圖式要求進(jìn)行，外圖廓整飾要求 如下： （ 1） 、圖名采用權(quán)屬單位名稱，字體采用 “宋體 ” ，圖面高度 要求 6mm。如 “XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) XX 村村界圖 ” 。 （ 2） 、左 下角豎行應(yīng)注 “XX 國土資源局 ” ，字體采用 “宋體 ” ， 圖面高度為 4mm；橫行注： 201X 年 XX 月權(quán)屬調(diào)查。 15 1980 西安坐標(biāo)系。 1985 國家高程基準(zhǔn) ,等高距為 1 米。 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程。 下方中間為權(quán)屬界線圖比例尺，右下角為調(diào)查員、測(cè)量員、 繪圖員、檢查員，字體采用宋體，圖面高度為 3mm。 （ 3） 內(nèi)圖廓左下角坐標(biāo)應(yīng)取至整百米處， 保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。 資料份數(shù)及存放 權(quán)屬界線協(xié)議書一式三份，相鄰單位各一份，國土資源部門 一份。 該村與周圍所有鄰村的權(quán)屬界線 協(xié)議書填寫好后應(yīng)放入一個(gè) 檔案袋中，并將該村的村界圖由相鄰各村蓋章后一起放入檔案袋 中， 村界圖上應(yīng)有界址點(diǎn)成果表及爭議界界址點(diǎn)成果表。 （詳見附 見件 4） 宗地草圖繪制 宗地草圖是描述宗地位臵、界址點(diǎn)、界址線、本宗地與鄰 宗地相關(guān)關(guān)系的原始圖件。 宗地草圖的內(nèi)容 本宗地號(hào)及相鄰宗地的宗地號(hào)； 本宗地使用者名稱、相鄰宗地使用者名稱； 本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)編號(hào)及界址線； 宗地內(nèi)及宗地外緊靠界址點(diǎn) （線） 的主要建筑物和構(gòu)筑物； 界址邊邊長、 界址 點(diǎn)與相鄰地物的關(guān)系距離及建筑物邊長； 界址點(diǎn)、界址線的幾何條件； 指北線、丈量者、丈量日期等。 宗地草圖的繪制要求