【文章內(nèi)容簡介】 印發(fā)〈鐵路利用國外貸款項目管理辦法〉的通知》（鐵計〔2006〕93號）和《鐵路基本建設(shè)工程利用外國貸款項目設(shè)計概算編制暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2000〕117號），結(jié)合貴廣鐵路建設(shè)項目管理實際，制定本辦法。第二條 貴廣鐵路有限責(zé)任公司（以下簡稱“貴廣公司”）物資設(shè)備部、計劃財務(wù)部負責(zé)配合鐵道部利用外資和引進技術(shù)中心（以下簡稱外資中心）等確定在貴廣鐵路建設(shè)項目中使用世界銀行貸款所采購的設(shè)備和材料清單及采購供應(yīng)的日常歸口管理，計劃財務(wù)部負責(zé)配合外資中心進行本項目外資設(shè)備和材料價款的相關(guān)結(jié)算工作，其他職能部門配合。第三條 貴廣鐵路建設(shè)利用外資采購的設(shè)備和材料接運、驗收、分發(fā)、索賠等參照鐵道部鐵建設(shè)〔2007〕219號文印發(fā)的《鐵路建設(shè)項目鐵道部管理的物資采購供應(yīng)實施細則》辦理。 第二章　計劃與采購 第四條 公司物資設(shè)備部、計劃財務(wù)部配合鐵道部利用外資和引進技術(shù)中心（以下簡稱“外資中心”）確定外資使用計劃和采購清單。第五條 督促設(shè)計單位根據(jù)外資貸款評估報告（或貸款協(xié)議）和批準的外資采購清單等，編制并報送初步設(shè)計外資概算。配合外資中心及招標代理公司編制招標文件。第六條 依據(jù)施組安排和設(shè)計資料，在考慮采購周期較長的前提下，組織施工單位編制外資材料設(shè)備采購申請計劃,并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)確認。 第七條 外資材料設(shè)備采購申請計劃報送外資中心審批。經(jīng)外資中心審核批準后的計劃為外資設(shè)備材料采購供應(yīng)的依據(jù)，任何單位不得隨意變更。 第八條 外資設(shè)備材料采用國際公開招標采購，由外資中心按照采購計劃組織招標。 第三章　接 運 第九條 進口材料和外資設(shè)備的接運單位及接運費取費標準由招標確定。第十條 依據(jù)外資供貨合同計劃表，向進口材料和外資設(shè)備供貨商提出發(fā)貨通知；辦理報關(guān)、商檢、提貨、運輸、保險等業(yè)務(wù)；在進口材料和外資設(shè)備運輸中，辦理有關(guān)事宜，處理有關(guān)問題；牽頭組織進口材料和外資設(shè)備的驗收工作；處理外資材料設(shè)備的索賠事宜。第十一條 外資設(shè)備接運費由計劃財務(wù)部憑經(jīng)施工單位簽認的驗收單證支付，進口材料接運費由計劃財務(wù)部憑經(jīng)施工單位簽認的驗收單證代扣代付。 第四章 驗 收 第十二條 國內(nèi)生產(chǎn)的外資設(shè)備到貨后，由接運單位牽頭，及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同驗收，必要時，物資設(shè)備部和咨詢單位參加；國內(nèi)生產(chǎn)的外資材料由物資設(shè)備部牽頭組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、咨詢單位（如果有）共同驗收。驗收中如發(fā)現(xiàn)點虧、點盈，規(guī)格型號不符，設(shè)備破損，附件短缺，技術(shù)文件不全等問題，驗收牽頭單位要取證，并在到貨一周內(nèi)書面通知供貨商，協(xié)商解決。協(xié)商未果時，提報部外資中心研究解決，抄報公司物資設(shè)備部。第十三條 進口材料設(shè)備到港后，接運單位進行外觀驗收，并拍照取證，但不得隨意開箱檢驗。接運至工地后，接運單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同驗收，并通知外方人員參加，各單位應(yīng)派熟悉業(yè)務(wù)的人員共同組成開箱驗收小組，必要時，物資設(shè)備部和咨詢單位（如果有）參加。在驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)有貨物破損現(xiàn)象，應(yīng)及時拍照取證，驗收完畢，應(yīng)寫出驗收報告，接運單位要妥善保管。第五章 結(jié) 算第十四條 外資結(jié)算的價格1．結(jié)算價。指與施工單位結(jié)算外資料款的價格，原則上依據(jù)部批外資概算，以概算原價核定。2．清算價。指外資中心轉(zhuǎn)賬給公司外資材料設(shè)備實際采購的美元價乘以匯率所得出的人民幣價。第十五條 貨款結(jié)算計劃財務(wù)部依據(jù)結(jié)算價和外資材料設(shè)備驗收清單，季度驗工計價時向施工單位結(jié)算貨款。 第六章 計量支付第十六條 外資材料。每季度根據(jù)各施工單位驗收合格的外資材料數(shù)量、結(jié)算價，計算出本季度外資材料應(yīng)計量支付金額。計算公式：外資材料計量支付款=Σ（本期已驗外資材料數(shù)量結(jié)算價）第十七條 外資設(shè)備。外資設(shè)備計量支付按結(jié)算價，在工程竣工末次計量支付時，一次結(jié)算。第七章 附 則第十八條 本辦法由公司物資設(shè)備部負責(zé)解釋。第十九條 本辦法自公布之日起施行。附件3：貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資設(shè)備監(jiān)督管理辦法第一章　 總 則第一條 為了規(guī)范貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資設(shè)備的招標采購、供應(yīng)管理、質(zhì)量控制，進一步貫徹落實鐵道部《鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕83號），按照鐵建設(shè)函〔2007〕495號《關(guān)于鐵路建設(shè)項目甲供甲控物資設(shè)備招標有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于重新印發(fā)〈鐵路建設(shè)項目甲供甲控物資設(shè)備目錄〉的通知》(鐵建設(shè)〔2010〕163號)，并參照鐵道部《鐵路建設(shè)項目鐵道部管理的物資采購供應(yīng)實施細則》（鐵建設(shè)〔2007〕219號），結(jié)合本項目建設(shè)實際，制定本辦法。第二條 貴廣鐵路有限責(zé)任公司、滬昆鐵路客運專線貴州有限公司（以下簡稱“公司”）在對物資設(shè)備供應(yīng)廠商的質(zhì)量、價格、交貨期、服務(wù)、信譽等方面進行考核的基礎(chǔ)上，提出貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資設(shè)備合格供應(yīng)商范圍，報鐵道部物資管理辦公室審核或?qū)徟?。公司對甲控物資設(shè)備合格供應(yīng)商目錄實行動態(tài)管理。第三條 貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資設(shè)備招標采購和質(zhì)量監(jiān)督實行合格供應(yīng)商目錄管理制度。只有列入貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資設(shè)備合格供應(yīng)商目錄者，方有資格參與甲控物資設(shè)備投標。代理商代理產(chǎn)品生產(chǎn)制造商投標時，必須持有該產(chǎn)品制造商的委托代理授權(quán)書；被代理制造商須為貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資合格供應(yīng)商，代理商必須達到相應(yīng)的資質(zhì)條件。第四條 客運專線系統(tǒng)集成范圍內(nèi)相關(guān)物資設(shè)備采購按鐵道部《關(guān)于客運專線系統(tǒng)集成物資設(shè)備招標采購有關(guān)事宜的通知》（鐵建設(shè)函〔2007〕723號）和《關(guān)于重新印發(fā)〈鐵路建設(shè)項目甲供甲控物資設(shè)備目錄〉的通知》(鐵建設(shè)〔2010〕163號)有關(guān)規(guī)定辦理，具備條件的物資設(shè)備原則上采用甲控方式招標采購。第二章 招標采購第五條 甲控物資在公司監(jiān)督下由施工總承包單位組織招標采購。公司負責(zé)確定合格供應(yīng)商目錄、批復(fù)甲控物資招標計劃、審查招標文件和招標結(jié)果、監(jiān)督招標投標工作。第六條 施工單位應(yīng)及時編報甲控物資設(shè)備招標計劃，由單位負責(zé)人簽字并加蓋公章送相關(guān)監(jiān)理單位和公司段落指揮部審核后，報公司組織審批。第七條 施工單位按國家、鐵道部關(guān)于貨物招標的有關(guān)規(guī)定組織甲控物資招標采購，招標結(jié)果報經(jīng)公司審查核準后發(fā)中標通知書并及時與中標人簽訂合同。合同簽訂后7天內(nèi)抄報公司物資設(shè)備部和所在標段監(jiān)理項目部備案。第三章 組織供應(yīng) 第八條 施工單位應(yīng)認真履行采購合同，并要求供應(yīng)商按照投標承諾組織供應(yīng)，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)渠道與招標投標文件相符，不得接受供應(yīng)商投標承諾之外的產(chǎn)品。確因特殊原因造成供應(yīng)困難，需要增加生產(chǎn)廠家輔助供應(yīng)的，由供應(yīng)商向施工單位提出書面申請，并提供與輔供廠家的供貨合同及價格意向、產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證書。輔助供應(yīng)廠家必須是貴廣鐵路、滬昆客專貴州段甲控物資合格供應(yīng)商，經(jīng)施工單位同意且上報我公司批準后，方可實施輔助供應(yīng)。第九條 對未經(jīng)公司批準，供應(yīng)商擅自供應(yīng)投標承諾以外的生產(chǎn)廠家產(chǎn)品、施工單位擅自采購中標供應(yīng)商以外產(chǎn)品的行為，公司按照鐵道部《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評價辦法的通知》（鐵建設(shè)〔2009〕91號）的相關(guān)規(guī)定和施工、監(jiān)理合同約定及信用評價有關(guān)規(guī)定，對供應(yīng)商、施工單位及監(jiān)理單位進行處罰：施工單位未及時組織招標，擅自采購中標供應(yīng)商以外的物資設(shè)備；監(jiān)理單位監(jiān)督不力的，將給予全線通報，并按有關(guān)規(guī)定給予信用評價扣分。 供應(yīng)商擅自供應(yīng)投標承諾以外的生產(chǎn)廠家產(chǎn)品，公司視其情節(jié)，分別給予在公司管內(nèi)項目限制投標三個月、六個月、一年,直至取消投標資格的處罰。供應(yīng)商違反合同約定，由施工單位（招標人）按照合同約定追究違約責(zé)任并將其不良行為及時報公司。第十一條 甲控物資設(shè)備到達現(xiàn)場后，監(jiān)理單