20xx年3月中國(guó)鐵路總公司關(guān)于印發(fā)中國(guó)鐵路總公司基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知(編輯修改稿)
2025-05-09 00:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個(gè)部位裝配起來(lái)，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上方能使用的設(shè)備。不需要安裝設(shè)備是指不必固定在一定位置或支架上即可以使用的設(shè)備。第三十二條 待攤投資支出是指項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的，應(yīng)分?jǐn)傆?jì)入相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用和稅金支出。主要包括：（一）勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)及項(xiàng)目其他前期費(fèi)用；（二）土地征用拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)及其他為取得或租用土地使用權(quán)而發(fā)生的費(fèi)用；（三）土地使用稅、耕地占用稅、契稅、車(chē)船稅、印花稅及按照規(guī)定繳納的其他稅費(fèi)；（四）項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、代建管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審查費(fèi)及其他管理性質(zhì)的費(fèi)用；（五）項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類(lèi)借款利息、債券利息、貸款評(píng)估費(fèi)、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、匯兌損益、債券發(fā)行費(fèi)用及其他債務(wù)利息支出或融資費(fèi)用；（六）工程檢測(cè)費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車(chē)費(fèi)及其他檢驗(yàn)檢測(cè)類(lèi)費(fèi)用；（七）固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤(pán)虧及毀損、報(bào)廢工程凈損失及其他損失；（八）系統(tǒng)集成等信息工程的費(fèi)用；（九）其他待攤投資性質(zhì)支出。第三十三條 其他投資支出是指項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的房屋購(gòu)置支出，林木等購(gòu)置、培育支出，生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)，辦公生活用家具、器具購(gòu)置支出，軟件研發(fā)及不能計(jì)入設(shè)備投資的軟件購(gòu)置等支出。第三十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)成本的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，以下支出不得列入項(xiàng)目建設(shè)成本：（一）超過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的支出。（二）不符合合同協(xié)議的支出。（三）非法收費(fèi)和攤派。（四）無(wú)發(fā)票或者發(fā)票項(xiàng)目不全、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)責(zé)任人員簽字的支出。（五）因設(shè)計(jì)、工程承包、供貨單位等原因造成的工程報(bào)廢等損失，以及未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的損失。（六）項(xiàng)目初驗(yàn)合格3個(gè)月后發(fā)生的人員工資、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出。（七）其他不屬于本項(xiàng)目應(yīng)負(fù)擔(dān)的支出。第三十五條 項(xiàng)目前期費(fèi)用包括預(yù)可研、可研、初步設(shè)計(jì)等工作環(huán)節(jié)的材料編制、招標(biāo)競(jìng)標(biāo)、評(píng)估、審查、報(bào)送及相關(guān)工作發(fā)生的費(fèi)用。前期費(fèi)用按照與前期工作承擔(dān)單位簽訂的合同和前期工作進(jìn)度支付，項(xiàng)目可研批復(fù)后納入工程概（預(yù)）算?？偣局Ц逗腺Y項(xiàng)目前期費(fèi)用的處置應(yīng)在合資協(xié)議、公司章程中載明。總公司所屬企業(yè)在項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)前確需前期費(fèi)用的，經(jīng)總公司審核并明確資金來(lái)源。項(xiàng)目取消、終止或者報(bào)廢所發(fā)生或需負(fù)擔(dān)的費(fèi)用計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益。與地方合資或合作項(xiàng)目取消、終止或者報(bào)廢所發(fā)生的費(fèi)用，平等協(xié)商各自需負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。第三十六條 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的支出。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資及相關(guān)費(fèi)用、辦公費(fèi)、辦公場(chǎng)地租用費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)（含軟件）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開(kāi)支。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等政策、文件，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員津貼標(biāo)準(zhǔn)比照鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)單位一般不得發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)，確需列支的，項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并不得超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的5%。項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)實(shí)行按概（預(yù)）算總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支。第三十七條 委托代建的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)，兩項(xiàng)費(fèi)用之和不得高于概（預(yù)）算批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)限額。代建單位與委托方在代建協(xié)議中明確代建管理費(fèi)金額和支付方式，代建單位向委托方提供全額代建管理費(fèi)發(fā)票，委托方據(jù)以列賬。代建單位按其他業(yè)務(wù)收支核算代建管理費(fèi)收入和支出。第三十八條 征地拆遷費(fèi)用按照國(guó)家、地方政府及總公司有關(guān)項(xiàng)目征地拆遷的規(guī)定執(zhí)行，具體額度應(yīng)符合總公司建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷驗(yàn)工計(jì)價(jià)的有關(guān)要求。路地雙方約定地方政府承擔(dān)征地拆遷費(fèi)用以可研報(bào)告批復(fù)費(fèi)用為限享受股份權(quán)益的，超出可研批復(fù)的征地拆遷費(fèi)用經(jīng)路地雙方確認(rèn)后計(jì)入建設(shè)成本，作為合資公司資本公積，不增加地方股份。第三十九條 項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)是利息費(fèi)用資本化和費(fèi)用化的劃分時(shí)點(diǎn)。新線建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)是指初驗(yàn)合格、通過(guò)安全評(píng)估、具備開(kāi)通運(yùn)營(yíng)條件。達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的銀行貸款等債務(wù)性資金的利息和費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本，存款利息收入沖減項(xiàng)目建設(shè)成本。達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后發(fā)生的項(xiàng)目銀行貸款等債務(wù)性資金利息費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用；建設(shè)資金存款利息收入沖減企業(yè)當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目取得的財(cái)政貼息資金，項(xiàng)目建設(shè)期間收到的，沖減項(xiàng)目建設(shè)成本；項(xiàng)目竣工后收到的，按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定處理。第四十條 項(xiàng)目招標(biāo)形成的收入、支出必須納入招標(biāo)人依法設(shè)立的賬內(nèi)核算，嚴(yán)禁將招標(biāo)收入私存、坐支或設(shè)置賬外賬。 招標(biāo)收入是指招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用和因投標(biāo)人原因不需返還的投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用應(yīng)僅限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。招標(biāo)支出首先使用招標(biāo)收入，不足部分列支招投標(biāo)費(fèi)用。
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