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正文內(nèi)容

最低工資保障的勞動力市場影響(編輯修改稿)

2025-05-06 11:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 高,在這種情況下,企業(yè)的勞動力需求數(shù)量就不會減少。從企業(yè)的角度看,實(shí)行最低工資后,也會要求勞動者更加努力地工作,并加強(qiáng)企業(yè)的管理、加強(qiáng)勞動者的技能培訓(xùn)以在成本提高的情況下使收益得到更大的提高(David Metcalf 2004)。此外,最低工資法的實(shí)行會給原來經(jīng)營管理不善的企業(yè)以沖擊,促使其提高效率,這被稱為“震動效應(yīng)”(“shock” effects)??傊谫I方壟斷的條件下實(shí)行最低工資,短期內(nèi)可能會產(chǎn)生利潤的下降,但從長期看,反而有利于企業(yè)競爭力的提高和利潤的擴(kuò)大。還需要考慮的一個問題是,企業(yè)支付工資的提高能否轉(zhuǎn)嫁出去。如果企業(yè)能夠?qū)⑻岣叩墓べY轉(zhuǎn)嫁為提高的產(chǎn)品價格,則企業(yè)不會因執(zhí)行最低工資而影響利潤,也就會樂意執(zhí)行。相反,當(dāng)企業(yè)對價格沒有決定權(quán)時,工資的上升只能反映為企業(yè)雇傭成本的上升。而能夠轉(zhuǎn)嫁成本的企業(yè)一般是壟斷性企業(yè),這樣做的外部影響是可能推動社會物價的上漲。如果企業(yè)對最低工資有合理的預(yù)期,會在法規(guī)出臺之前就減少雇傭低工資勞動者,但企業(yè)特殊的勞動分工(低工資勞動者是不可缺少的)使得雇傭調(diào)整不可行。此外,企業(yè)出于對利潤的擔(dān)心也會采取不執(zhí)行的態(tài)度。企業(yè)是否會真正遵守最低工資保障直接影響著政策的效果。在買方壟斷的情況下,由于原來企業(yè)的工資很低,企業(yè)似乎有更強(qiáng)的動力不去遵守,此外,不執(zhí)行被發(fā)現(xiàn)的可能性較小、懲罰力度不大也會導(dǎo)致企業(yè)采取不執(zhí)行的態(tài)度根據(jù)2004年12月開始實(shí)施的《深圳市員工工資支付條例》規(guī)定,用人單位支付員工工資低于最低工資的,由勞動保障部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可以視情節(jié)輕重處以三萬元以上五萬元以下的罰款。深圳市勞動和社會保障局的調(diào)查顯示,%的企業(yè)認(rèn)為最低工資很好地被執(zhí)行。這就需要政府進(jìn)行監(jiān)督、檢查,當(dāng)然這要花費(fèi)一定的成本。檢查不應(yīng)是隨機(jī)的,而要針對最有可能不遵守法規(guī)的企業(yè)(例如雇傭農(nóng)民工、年輕工人較多的私營企業(yè),具有買方壟斷特征的企業(yè))進(jìn)行。對收入分配、消除貧困的影響最低工資的實(shí)行還會對收入分配產(chǎn)生影響。在充分競爭的條件下,實(shí)行最低工資會導(dǎo)致就業(yè)數(shù)量減少。從保護(hù)低收入階層的角度看,雖然單個就業(yè)者的工資水平上升,但是作為低收入勞動者總體來說,總收入?yún)s不一定上升。上升與否取決于勞動力需求的工資彈性,如果彈性小于1,則低收入階層的總收入上升。如果彈性大于1,則低收入階層的總收入反而下降,這與實(shí)行最低工資保障的初衷是相違背的。最低工資實(shí)行的結(jié)果是導(dǎo)致一部分人失業(yè)、低收入階層的總收入下降,因而它使得收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。在買方壟斷的情況下,低技能勞動者的就業(yè)數(shù)量得到擴(kuò)大,工資也得到提高,因而低技能勞動者的整體福利得到改善,也縮小了與高技能勞動者的收入差距。另外,考慮到不同技能勞動者之間的替代關(guān)系時,情況又會更加復(fù)雜。因為最低工資保護(hù)的主要是低技能勞動者,而低技能勞動者和資本、低技能勞動者和高技能勞動者之間的關(guān)系都是替代的,如果因為實(shí)行最低工資使得低技能勞動者的雇傭成本提高,從而資本或高技能勞動者的成本相對下降。這時企業(yè)會轉(zhuǎn)而用資本或高技能勞動者來替代低技能勞動者,因而對低技能勞動者的需求進(jìn)一步會下降。高技能勞動者的收入因需求增加會得到提高,不同技能勞動者的收入差距也會擴(kuò)大,這也是與最低工資保障的初衷相違背的。此外,最低工資的實(shí)行還會產(chǎn)生外溢效果。實(shí)行最低工資后,原來工資水平在最低工資標(biāo)準(zhǔn)上或者比最低工資標(biāo)準(zhǔn)稍高的勞動者也會要求增加工資,勞動者之間存在著攀比心理,企業(yè)從激勵和公平的角度,也會增加工資,從而收入分配狀況比預(yù)想的有更大的變動。最低工資對消除貧困的影響比較復(fù)雜。有人認(rèn)為低工資勞動者并非來自貧困家庭,例如許多來自富裕家庭的年輕人同樣從事低工資工作,所以實(shí)行最低工資對緩解貧困作用不大(Johnson and Browning 1983)。從中國的情況看,在買方壟斷條件下實(shí)行最低工資,由于工資和就業(yè)數(shù)量都增加,所以低收入階層的總收入肯定得到提高,這會縮小收入分配的差距。我國目前對低工資勞動者的需求還是缺乏彈性的,這些勞動者的工資上升不會導(dǎo)致出現(xiàn)過快用資本或高技能勞動力來替代的現(xiàn)象,且要素替代彈性較低,因而低收入階層的收入會因最低工資保障而提高,這對于改善收入分配狀況是有利的。且大部分低工資勞動者來自貧困的農(nóng)民家庭或城市家庭,所以對于消除貧困的意義也很重大。從宏觀經(jīng)濟(jì)看,最低工資保障的實(shí)行提高了低收入階層的收入,可以解決這一階層消費(fèi)需求不足的問題,有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。在我國,需要最低工資保護(hù)的勞動者在全部勞動者中占有很大的比重,深圳市勞動和社會保障局的調(diào)查顯示,%,比例相當(dāng)高,也說明執(zhí)行情況不佳。長期以來他們的收入偏低,其工資的提高會對總消費(fèi)需求增加起到推動作用。此外,在勞動力市場不健全、工資信息不充分的情況下,政府制訂的最低工資具有幫助勞動者了解工資信息的作用。例如不同地區(qū)最低工資的差異反映了不同的勞動力供求狀況,有利于勞動者跨地區(qū)的合理流動,降低了尋找工作成本和工資談判成本 羅必良:“農(nóng)民工最低工資的制度含義”,《南方日報》2003年10月22日。最后,我們可以用簡單的計量分析來驗證最低工資保障制度的后果,主要考察它是否會對就業(yè)數(shù)量、工資、企業(yè)利潤產(chǎn)生影響。以各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為解釋變量,被解釋變量分別為各地的就業(yè)數(shù)量、工資、企業(yè)利潤,當(dāng)然要控制住影響被解釋變量的其他因素。最理想的分析是考察農(nóng)民工或低收入階層,因為他們是最容易受最低工資影響的群體。可以從短期影響和長期影響來分析。綜合效率分析現(xiàn)在我們用一個模型來綜合分析最低工資的整體福利效果和社會效率。對于在買方壟斷工作的勞動者來說,如果他對現(xiàn)有工資不滿意,就會選擇辭職,假設(shè)可能性為,是現(xiàn)有工資的函數(shù),有。辭職后找到具有更高工資工作的概率為,這一概率受勞動者尋找成本、勞動力市場上的企業(yè)數(shù)量的影響,有,找不到工作可拿到失業(yè)保險或獲得閑暇的效用。勞動者要追求收入最大化,即,最大化的一階條件整理得 (1)可見,勞動者的最優(yōu)工資受辭職收益(中括號內(nèi)的部分)的影響,如果提高尋找工作成功的概率(通過降低勞動力市場摩擦、增加企業(yè)數(shù)量)、提高失業(yè)保險,都會提高勞動者的最優(yōu)工資水平。表示勞動者辭職對現(xiàn)有工資的反應(yīng)彈性,為負(fù)值,如果工資下降,勞動者辭職會增加。由公式可知,越大,均衡工資越高,它說明勞動者的反應(yīng)彈性越大(例如外部勞動力市場可以容易地找到工作),會給企業(yè)以威懾,有助于提高其工資談判能力。對于企業(yè)來說,假設(shè)工資會對勞動者生產(chǎn)率產(chǎn)生積極影響,即有。如果企業(yè)工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),有的可能被發(fā)現(xiàn),并被罰款,懲罰金額隨企業(yè)雇傭數(shù)量而遞增。企業(yè)還面臨勞動者辭職(辭職的概率是,由企業(yè)現(xiàn)有工資、尋找工作成本以及企業(yè)數(shù)量決定的)給其帶來的成本,以及新企業(yè)進(jìn)入(進(jìn)入的概率,受政府管制、現(xiàn)有工資水平和現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量影響)該行業(yè)導(dǎo)致經(jīng)營上的損失,和分別隨企業(yè)辭職工人數(shù)量和現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量而遞增的。企業(yè)的利潤函數(shù)為企業(yè)利潤最大化的一階條件分別是,據(jù)此整理得到 (2),以及 (3)由(2)式可以分析企業(yè)最佳雇傭數(shù)量受哪些因素影響,如果效率工資成立,則企業(yè)雇傭數(shù)量會擴(kuò)大。由于和都為負(fù)值,在低工資的條件下,勞動者辭職的壓力和新企業(yè)進(jìn)入的壓力(勞動成本較低)都要求企業(yè)增加雇傭數(shù)量。而且和越大,企業(yè)雇傭數(shù)量要求越多。但是,如果存在行業(yè)管制,企業(yè)不能自由地進(jìn)入,買方壟斷企業(yè)的地位不會被打破,利潤函數(shù)的最后一項消失,企業(yè)的最優(yōu)雇傭數(shù)量會減少。由(3)式知,企業(yè)要求的最優(yōu)工資低于勞動力的邊際收益產(chǎn)品,主要受到懲罰成本和工人跳槽給企業(yè)帶來的損失的影響。如果企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),則懲罰就不存在。勞動者辭職的可能性也降低,從而滿足企業(yè)利潤最大化的最優(yōu)工資也會很高。只有當(dāng)勞動者辭職的可能性降為零,企業(yè)最佳工資才會實(shí)現(xiàn)與勞動力的邊際收益產(chǎn)品相等。這說明了外在勞動力市場對最低工資的影響。從社會角度看,要求企業(yè)利潤最大
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