教育公平與制度保障(編輯修改稿)
2025-05-05 23:39 本頁面
【文章內容簡介】 。由此推論，流入地政府不僅可以不承擔進城務工人員子女的教育投入，而且可以對其收取較高的學費或借讀費。 總之，進城務工人員子女義務教育公平問題產生的原因相當復雜，但制度是影響進城務工人員子女義務教育公平問題的最重要因素?！? 三、進城務工人員子女公平接受義務教育的制度保障 由于進城務工人員子女教育公平問題主要是現(xiàn)行的體制和制度造成的，因此，要保證進城務工人員子女能公平接受義務教育，必須為其提供制度保障?！ Ａx務教育是一種依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年都必須接受的，國家、社會、學校和家庭必須予以保證的，帶有強制性的國民教育。《義務教育法》第四條明確規(guī)定：凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。進城務工人員子女同樣應是依法受保護的少年兒童，應同樣享有平等的受教育權利。他們的義務教育是我國義務教育的重要組成部分，與城市義務教育一樣，是一種應由政府來保障的公共產品，具有重要的社會公益性。所以，政府應義不容辭地承擔起進城務工人員子女的義務教育責任，保證他們公平接受義務教育?！ ?。根據義務教育的性質，政府應為進城務工人員子女公平接受義務教育提供保障，這是毫無疑問的?，F(xiàn)在的問題是，在一個政府被劃分為多個層級的大國，進城務工人員子女的義務教育責任在中央政府和地方政府、城市政府和農村地方政府之間如何劃分，也就是說，究竟該由哪級政府來為進城務工人員子女的義務教育買單？毫無疑問，流入地政府應負主要責任，應是主要的財政供給者。這是因為，首先，進城務工人員子女進城上學不是“擇校”，而是由于父母工作地點的變化而隨遷就學，與其他市民工作調動子女轉學并無不同，也與那些工作地和居住地并未變化，僅僅是為了子女上更理想的學校而“擇?！庇斜举|的區(qū)別。第二，大批進城務工人員到城里就業(yè)，不僅為城市創(chuàng)造了財富，也為國家增加了稅收，并推動了城市社會經濟的發(fā)展。他們應同城市居民一樣享受平等的“市民待遇”，有權享受當?shù)毓操Y源和公共服務。第三，在現(xiàn)實社會中進城務工人員絕大多數(shù)仍然是城市中的低收入階層，是社會的弱勢群體，應得到社會的關愛和幫助，享受基本的生活保障，更不應向他們及其子女實行歧視性收費。由此可見，無論從哪個角度看，向進城務工人員子女上學實行歧視性
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