【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《關(guān)于2003年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2003〕1038號(hào)），定于 2003年11月3日至8日，舉辦“2003年全國(guó)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。該全國(guó)節(jié)能宣傳周的主題定為：節(jié)能與全面建設(shè)小康社會(huì)。2003年10月9日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局與國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)布廢電池污染防治技術(shù)政策的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕163號(hào)），“鼓勵(lì)開發(fā)低耗、高能、低污染的電池產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝、使用技術(shù)。鼓勵(lì)電池生產(chǎn)使用再生材料?！薄肮膭?lì)消費(fèi)者將廢充電電池和廢扣式電池送到電池或電器銷售商店相應(yīng)的廢電池回收設(shè)施中，方便銷售商回收?！薄肮膭?lì)開展廢電池資源再生的科學(xué)技術(shù)研究，開發(fā)經(jīng)濟(jì)、高效的廢電池資源再生工藝，提高廢電池的資源再生率?！薄肮膭?lì)集中回收處理廢鉛酸蓄電池”，等等。2003年11月26日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)[2003]187號(hào)）七、二零零肆年為加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的資源約束和環(huán)境壓力問題，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，2004年4月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕30號(hào)）?！锻ㄖ芬螅骸鞍l(fā)展改革委要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門抓緊制訂并不斷完善節(jié)能、節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）目錄，并研究采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用節(jié)能、節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品），鼓勵(lì)開發(fā)和利用可再生能源。要充分運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料和資源綜合利用。各級(jí)財(cái)政要支持資源節(jié)約和資源綜合利用，并將節(jié)能、節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）納入政府采購(gòu)目錄。有關(guān)部門和地方各級(jí)政府要對(duì)重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和改造項(xiàng)目加大投資力度?！?004年5月21日，為進(jìn)一步做好建設(shè)系統(tǒng)資源節(jié)約工作，建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知的意見》（建科〔2004〕87號(hào)）。2004年6月30日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過了《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004年—2020年)》(草案)，會(huì)議認(rèn)為，能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。制定并實(shí)施能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，解決好能源問題，直接關(guān)系到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。必須堅(jiān)持把能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、可靠、安全的能源保障，以能源的可持續(xù)發(fā)展和有效利用支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。把能源規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)中國(guó)未來20年的發(fā)展有著非同尋常的意義。2004年8月16日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第16號(hào)），自2004年10月1日起施行。《條例》規(guī)定：各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門在制定和實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)投資計(jì)劃和地方投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投資支持力度。排污收費(fèi)可以用于支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。對(duì)符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門、環(huán)保部門在排污費(fèi)使用上優(yōu)先給予安排。中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的費(fèi)用，允許列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或者相關(guān)費(fèi)用科目。2004年10月12日，建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑工程項(xiàng)目建筑節(jié)能審查工作的通知》（建科〔2004〕174號(hào)）。2004年11月23日，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》（建城函〔2004〕204號(hào)），旨在加強(qiáng)城市照明管理，促進(jìn)節(jié)約用電，引導(dǎo)我國(guó)城市照明工作健康發(fā)展。《意見》指出，要大力推廣節(jié)能技術(shù)，提高電能利用效率。嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行照明設(shè)施的建設(shè)，不得超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；新建、改建照明項(xiàng)目必須采用科學(xué)的照明設(shè)計(jì)方法，推廣采用高效照明電器產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)。2004年11月25日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了我國(guó)首個(gè)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2004〕2505號(hào)）?！豆?jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》提出了十大重點(diǎn)節(jié)能工程，“十一五”。該十大重點(diǎn)節(jié)能工程包括：節(jié)約和替代石油、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程等。2004年12月27日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制定了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》（財(cái)庫(kù)〔2004〕185 號(hào)），該實(shí)施意見要求：政府采購(gòu)屬于節(jié)能清單中產(chǎn)品時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。2004年12月29日，新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第31號(hào)）頒布，本法自2005年4月1日起施行。《固體廢物污染環(huán)境防治法》于2004年12月29日由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過，這是自1996年4月1日該法實(shí)施8年多來，立法機(jī)關(guān)首次對(duì)其作全面修訂。修訂案共91條，與77條的現(xiàn)行法相比，內(nèi)容有大幅度增加，將為加強(qiáng)防治固體廢物污染環(huán)境工作，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的法律保障。新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》首次將限期治理決定權(quán)由人民政府賦予環(huán)保行政主管部門。新規(guī)定對(duì)政府和環(huán)保行政主管部門的權(quán)利進(jìn)行了重新配置，強(qiáng)化了環(huán)境執(zhí)法手段，有利于打破地方保護(hù)，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境立法的重大突破。八、二零零五年 為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和2005年政府工作報(bào)告提出的“鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑”的要求，切實(shí)抓好新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工作，降低居住建筑能耗，2005年4月15日，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建科〔2005〕55號(hào)）。2005年4月21日，《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、水利部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部公告2005年第17號(hào)）發(fā)布施行，以指導(dǎo)節(jié)水技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，提高用水效率和效益，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。2005年5月10日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2005〕757號(hào)），旨在從根本上解決火電廠二氧化硫污染問題，促進(jìn)火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2005年5月31日，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》（建科〔2005〕78號(hào)）?！兑庖姟诽岢觯旱?020年，我國(guó)住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達(dá)到現(xiàn)階段中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。建設(shè)部在2005年加強(qiáng)了節(jié)能工作力度，陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕33號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（建辦市〔2005〕68號(hào)、《關(guān)于組織開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的通知》（建質(zhì)函〔2005〕252號(hào)）、《關(guān)于組織建筑節(jié)能相關(guān)調(diào)研工作的通知》（建辦科函〔2005〕596號(hào)），等一系列文件，建筑節(jié)能工作水漲船高。2005年6月27月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào)），強(qiáng)調(diào)必須加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用五個(gè)方面提出了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)工作，并提出了加快節(jié)約資源的體制機(jī)制和法制建設(shè)七個(gè)方面的措施。2005年7月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2005〕22號(hào)），提出：本世紀(jì)頭20年，我國(guó)將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一。2005年7月23日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見的通知》（國(guó)質(zhì)檢量聯(lián)〔2005〕247號(hào)），要求到2010年底，我國(guó)能源計(jì)量的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善并得到有效實(shí)施，企業(yè)節(jié)能意識(shí)和計(jì)量意識(shí)顯著增強(qiáng)，部分企業(yè)能源計(jì)量薄弱和嚴(yán)重浪費(fèi)能源的現(xiàn)象得到有效遏制，能源計(jì)量技術(shù)和管理水平有明顯提高，年消耗能源5 000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)能源計(jì)量工作達(dá)到科學(xué)、規(guī)范的管理水平。《意見》指出，有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)工作。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、節(jié)能主管部門要從加強(qiáng)能源計(jì)量管理、提高能源計(jì)量檢測(cè)能力和發(fā)揮計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在節(jié)能降耗中的作用等方面入手，幫助、引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計(jì)量工作。企業(yè)要不斷提高能源計(jì)量檢測(cè)能力，提高能源計(jì)量器具的配備率和對(duì)能源計(jì)量檢測(cè)過程的控制水平。2005年8月31日，中共中央宣傳部、水利部、國(guó)家發(fā)展改革委建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)宣傳的通知》（水辦[2005]382號(hào)）。2005年9月16日，水利部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的通知》（水資源〔2005〕400號(hào)）。2005年9月19日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒布《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào))，要求列入污染源自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃的排污單位，按照規(guī)定時(shí)限建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施。該辦法自2005年11月1日起施行。2005年10月10日，國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布《關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》(環(huán)發(fā)〔2005〕114號(hào))。指出，要“加強(qiáng)對(duì)污染行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)全過程的排污控制。依法對(duì)污染物排放超標(biāo)和超總量的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電力、鋼鐵、化工、有色金屬、印染、食品、造紙等重污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核?！?005年11月1日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行差別電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2005〕2254號(hào))，鼓勵(lì)地方在國(guó)家政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大實(shí)施范圍。清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家規(guī)定和政策的行為。2005年12月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào))，提出，要建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購(gòu)等政策體系?！稕Q定》指出：“加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量。加強(qiáng)燃煤電廠二氧化硫治理，新（擴(kuò)）建燃煤電廠除燃用特低硫煤的坑口電廠外，必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。在大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠，禁止新（擴(kuò)）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。對(duì)投產(chǎn)20年以上或裝機(jī)容量10萬千瓦以下的電廠，限期改造或者關(guān)停。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能等新能源，積極發(fā)展核電，有序開發(fā)水能，提高清潔能源比重，減少大氣污染物排放?！薄耙獙?shí)施污染物總量控制制度，將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到地方各級(jí)人民政府并落實(shí)到排污單位。推行排污許可證制度，禁止無證或超總量排污。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，暫停審批新增污染物排放總量和對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目未履行環(huán)評(píng)審批程序即擅自開工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的，責(zé)令其停建或者停產(chǎn)，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任?！?005年12月9日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)土資源部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)措施的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2005〕2595號(hào)），要求各地要繼續(xù)關(guān)注高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過技術(shù)創(chuàng)新，減少能源和資源耗費(fèi)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高出口商品的結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)含量和附加值，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2005年12月26日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕161號(hào)），指出：在“一要以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。二要以強(qiáng)化污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市和工業(yè)環(huán)境保護(hù)。三要以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治。四要以防治土壤污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五要以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。六要以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點(diǎn)，確保核與輻射環(huán)境安全。七要以實(shí)施國(guó)家環(huán)保工程為重點(diǎn)，推動(dòng)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題?！?005年12月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部、公安部、財(cái)政部、監(jiān)察部、環(huán)保總局等部門《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕61號(hào)），《通知》指出：“積極鼓勵(lì)低油耗、低排放、小排量、小型化、高動(dòng)力性汽車的生產(chǎn)和投資?！薄胺e極推動(dòng)《乘用車燃料消耗量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，從源頭上控制高耗油汽車的發(fā)展。進(jìn)一步完善節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高其安全、節(jié)能、環(huán)保等性能?！?005年12月30日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家旅游局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《關(guān)于開展創(chuàng)建綠色飯店活動(dòng)的通知》（商改發(fā)〔2005〕655號(hào)），旨在推動(dòng)住宿業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。九、二零零六年 2006年1月1日，建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第143號(hào)）開始施行。原《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號(hào)）同時(shí)廢止。這次發(fā)布的《規(guī)定》，大力鼓勵(lì)發(fā)展建筑節(jié)能新技術(shù)和產(chǎn)品、施工工藝、管理技術(shù)及可再生能源的開發(fā)利用，并詳細(xì)列出了鼓勵(lì)發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的8個(gè)方面：新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置；太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備；建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。這就為推動(dòng)民用建筑節(jié)能工作指出了明確的發(fā)展方向?！兑?guī)定》還對(duì)建設(shè)單位、工程施工、供熱單位、公共建筑所有權(quán)人、物業(yè)管理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位及審查機(jī)構(gòu)等都提出了實(shí)施建筑節(jié)能工作的具體要求。同時(shí)，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的單位如何給予處罰，確定了具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。2006年2月14日，為加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)(包括由公共財(cái)政支持的各級(jí)事