【文章內容簡介】 范建設、業(yè)主自愿、合同管理、整體推進、建管并重、長久運行”的原則，完善煙葉生產收購條件，完善煙田保險機制，全面實現(xiàn)煙水 、煙炕、煙路、煙林、煙機、煙險“六配套”。 規(guī)模化種植 一是做好土地流轉，煙草公司和 沙洋 政府進一步制定完善土地流轉、置換、轉租、承包制度，在充分尊重農民意愿的前提下，引導農民進行合理的土地轉讓、承包、出租、互換，全鄉(xiāng)無勞力農戶和村機動地共有 9485 畝可進行流轉，鄉(xiāng)政府可通過指導性規(guī)定，明確機動地租賃對象為種煙的農戶或組織，同時積極引導無勞動力農戶轉租土地，按正常土地租賃水平，轉租給鄉(xiāng)政府、煙站、村委或就近轉移給煙農發(fā)展煙葉；第二，抓好大戶村建設，通過煙田聯(lián)方，規(guī)劃各村煙田，統(tǒng)一組織村內田塊調整， 提高煙農種植規(guī)模，使 20畝以上種煙大戶的種煙面積達到全村種煙面積 70%以上，初步確定呂莊村作為大戶村試點；第三，發(fā)展種煙大戶，提高戶均種植面積，以發(fā)展 10畝、 30 畝、 50 畝適度規(guī)模的種煙大戶和扶持建設煙葉農場為重點，進一步提高輻射帶動作用，有效地提高戶均種植面積；第四，提高規(guī)?；N植水平，在每個種煙村聘用管理員和技術員，宣傳扶持政策，指導生產技術和分級交售工作，做好種煙大戶的技術落實和保障工沙洋 現(xiàn)代煙草農業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 20 作，突出規(guī)?；N植效益，提高規(guī)模化種植水平。 集約化經營 堅持以提高效益為中心，集結優(yōu)勢資源，走資金、技 術集約道路，提高組織管理水平。抓好有限的土地、人力、機械、技術等生產要素的優(yōu)化配置和科學利用，采用最新技術，集中生產要素，優(yōu)化資源配置，使生產資源的集中度和使用效率明顯提高。 集中推廣煙葉生產各項先進技術，實行標準化生產，提高煙葉種植效益，實現(xiàn)技術集約化；爭取行業(yè)內專家的服務指導和煙葉生產科技人員的相對集中，實現(xiàn)人才集約化；通過推行過程標準化管理、戶籍化管理、收購預檢制和原收原調等管理措施，實現(xiàn)管理集約化；通過改良土壤、加強煙田基礎設施建設、實施煙田輪作，提高土地的利用率和抗自然災害的能力，實現(xiàn)土地資源利用 集約化；通過扶持建立育苗專業(yè)戶、機耕專業(yè)隊、起壟專業(yè)隊、植保專業(yè)隊、機械化覆膜專業(yè)隊、烘烤商品化，逐步實現(xiàn)服務集約化。 專業(yè)化分工 重點培養(yǎng) 40 歲左右的煙農群體，實現(xiàn)煙農隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。積極培育專業(yè)化服務組織，提高專業(yè)化服務水平，把繁瑣的生產操作活動交給專業(yè)服務隊組織去完成，把煙農從繁重的體力勞動中解放出來，真正實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)分工合作，利益共享。重點發(fā)展機耕專業(yè)隊、育苗專業(yè)戶、植保專業(yè)隊、嘗試發(fā)展烘烤專業(yè)隊。 沙洋 現(xiàn)代煙草農業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 21 信息化管理 信息化管理是現(xiàn)代煙草農業(yè)的一項重要建設內容，要注重做好 以下幾方面。一是建立適用的信息管理系統(tǒng)，立足本地實際，使信息化真正延伸到生產管理的各個環(huán)節(jié)；二是全面收集整理煙農、煙田、土壤、氣候、職工、政府及農業(yè)生產基礎信息，開發(fā)適合現(xiàn)代煙草農業(yè)的系統(tǒng)化管理軟件，全面實現(xiàn)信息資源共享，達到資源優(yōu)化配備、管理科學到位；三是注重對信息管理人才的培養(yǎng)，同時加快對基礎軟件技術平臺的改造升級；四是建立煙草專家信息庫，為煙葉生產主體與專家溝通提供信息橋梁，讓專家為煙葉生產提供及時的咨詢指導。 規(guī)劃布局 按照國家局的有關政策要求，按照功能合理，流程通暢、經濟環(huán)保節(jié)能，盡 量利用現(xiàn)有設施、填平補缺的原則，全面綜合地進行布局規(guī)劃，以提高煙草生產能力，推進煙草產業(yè)化進程，增加煙農收入。 在著眼于項目本身效益的同時，要著眼于全縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展的大局中，做到“三個服從”：服從服務于全縣農業(yè)生產區(qū)域布局的總體安排，服從服務于農業(yè)結構的發(fā)展的要求，服從服務于向社會提供更多更好的產品的要求。 最佳方案選定 沙洋 現(xiàn)代煙草農業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 22 科學合理的規(guī)劃設計是確保項目建設高質量、高標準的前提。為因地制宜搞好規(guī)劃 ,我們組織有關技術人員 , 按照現(xiàn)代煙草農業(yè) 示范 目標任務、標準要求，深入實地 ,踏遍了沙洋 的每塊土地 ,現(xiàn) 場勘察 ,研究討論 ,廣泛征求當?shù)卣腿罕姷囊庖?,按照總體指導思想 ,本著“一基四化”（基礎設施建設、規(guī)?；N植、集約化經營、專業(yè)化分工、信息化管理）建設標準，從建設后的經濟、社會、生態(tài)效益進行討論分析，確定 示范 建設內容，確保 沙洋 現(xiàn)代煙草農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓農民真正實現(xiàn)簡簡單單種煙，輕輕松松種煙，安安全全種煙，高高興興種煙。 沙洋 現(xiàn)代煙草農業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 23 第六章 規(guī)劃建設方案 建設規(guī)模 沙洋 現(xiàn)有耕地面積 萬畝，項目建設規(guī)模 6 萬畝。2020 年項目建設工期 3 年，計劃從 2020 年開始，當年上規(guī)模、當年出效 益、當年樹形象， 2020年進行完善提高， 2020年全面實現(xiàn)項目預期效益。 建設任務 水利配套措施 新打機井 21眼：根據(jù)項目區(qū)的水文地質條件，新打機井設計深度為 35 米，機井開孔 72 厘米，無砂砼井管內徑32 厘米，外徑 42 厘米，井管外壁與孔壁之間采用濾料填實、填勻，井蓋采用鋼筋混凝土結構，井臺采用混凝土結構。 購置潛水泵 21 臺 ,水泵型號為 QJ3265 型。 埋設農用線路 40公里 ,安裝 100KVA變壓器 5臺，配置 16 mm 25 mm 35 mm 50mm2的電纜線，實現(xiàn)新打機井全部通電。 節(jié)水灌溉工程面積 35000畝，其中滴灌工程 100畝，滲灌工程 100 畝，管灌工程 34800 畝。 新建橋 3 座、涵 2 座：其中新建跨度 米的橋 2座，新建跨度 3 米的橋 1 座，全部為砌石結構；新建涵 2座，砼管砌石結構，涵管外徑 70 厘米、內徑 60 厘米。 沙洋 現(xiàn)代煙草農業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 24 農業(yè)配套措施 新修及整修道路溝渠 公里，其中硬化主干路，水泥混凝土路面，修建標準路厚 20公分，寬 米 。砂石硬化路 10 公里 。素土生產路 20 公里 。開挖及整修溝渠 50 公里。 購置大型機耕、機 耙機械 20 臺，剪葉機 20 臺，起壟機、移栽機、覆膜機、中耕機各 30臺，彌霧機 20臺。大農機配備達到每 1000 畝地有一臺 6070 馬力拖拉機、犁、旋耕耙，每 1000畝規(guī)模的育苗專業(yè)戶配備一個機動剪葉機，每 300畝有一臺起壟機、移栽機、覆膜機、中耕機，每 120畝有一臺彌霧機或煙霧機，推動煙葉生產機械化發(fā)展，降低種煙勞動強度，逐步實現(xiàn)煙葉生產機械化。 新建 KH3 型密集烤房 158 座、普改密烤房 32 座，編桿機 177臺。按照“全 鎮(zhèn) 推進，集中聯(lián)片”的原則，加快密集烘烤的普及推廣進度， 2020 年 6 月底前全部建成投入使用 。煙葉烘烤實現(xiàn)密集烘烤達到 100%。 林業(yè)配套措施 項目區(qū)內共計植樹 49500株 ,其中白玉蘭 8000株，枇杷7500株，速生楊 30000株，柿樹、核桃 2020株 、花柰 2020株 。樹苗由煙草公司出資統(tǒng)一在 2月份前比價采購，簽訂?；詈贤?，于 3 月份移栽完畢。 其他配套措施 沙洋 現(xiàn)代煙草農業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 25 建設育苗大棚 50 座，建設現(xiàn)代化煙站 1 座。 配套購進電腦、網絡設備共 80 套 ,軟件開發(fā) 1 項。 投保保險公司煙草種植 3 萬畝。 人工氣象控制措施：建設防 澇 站 2 座。 專業(yè)化服務管理 1 項。 核心區(qū)建設 內容 北核心區(qū) 開發(fā)面積： 2 萬畝。 建設地點： 夏茂 10 個行政村。 建設內容：新打機井 30眼，新建橋 2座，新建涵 2座，新開及整修道路 30公里（其中砂石硬化道路 10 公里），安裝變壓器 2 臺，埋設地埋線 30 公里，植樹 1 萬株，發(fā)展滴灌 100 畝、滲灌 100 畝、管灌 1290 畝，發(fā)展密集型炕房56 座。 南核心區(qū) 開發(fā)面積： 5000 畝。 建設地點： 高橋 六個行政村。 建設內容：新打機井 6 眼，新建橋 3 座，新建涵 2座，新開及整修道路 20公里（其中砂石硬化道路 5 公里），安裝變壓器 2 臺，埋設地埋線 25 公里，植樹 萬株，發(fā)展密集型炕房 90 座。 工程建設標準 沙洋 現(xiàn)代煙草農業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 26 水利措施標準 一是機電井 井距不低于 200米 ,單井控制面積達到 50畝，新打機井成井深度不小于 60 米，內徑 32 厘米，外徑42 厘米，擴孔 72 厘米，出水量不少于每小時 30 噸。井臺、井蓋、井牌等工程標志配套齊全，保護地半徑應在 2米以上。所有新打機井全部實現(xiàn)水泵和電力配套，配套的輸電線路能夠滿足每一眼井的正常使用。 二是地埋線、地埋管 地埋線和地埋管的開挖溝口、溝底寬 ，溝深 1 米以上，溝口順直 ,溝底平整 ,地埋線路主、支線要合理設計，埋設時 ,三線順溝底擺放均勻，線間距不低于 15cm。地埋管道出水口要從三通處預制，出水口間距 40 米，保持在一條線上，出地面部分長、寬、高分別為 45cm、 40cm、 50cm，出水口和出線口要堅固、統(tǒng)一、美觀、實用。 三是現(xiàn)代煙草物資裝備 滴灌工程包括地下埋設直徑90 厘米的 PVC 管道，地面設滴灌管、自動測墑儀、電腦及建管房；滲灌工程包括地下 PVC主管道、滲水管道、自動測墑儀，電腦及建管房；管灌工程包括埋設直徑 110PVC 管道及出水口。 四是除澇工程 橋按 10年一遇標準建設，涵按 5年 一遇標準建設，一律采用混凝土砌石結構，生產橋面、涵面不窄于 7米，以滿足農機通行的需要。各種生產橋、涵的孔徑，沙洋 現(xiàn)代煙草農業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 27 要與溝渠大小協(xié)調，達到美觀大方，堅固耐用。 農業(yè)措施標準 一是道路工程。田間生產道路要與鄉(xiāng)村道路相協(xié)調，設計合理，寬窄適宜，平直順暢，主要行車路線和重點村組的主干道全部水泥硬化，修建標準路厚 20 公分，寬 45 米；生產路主路砂石硬化 ,路面寬 5米，壓實厚度 15公分，保證睛雨天通車。 二是溝渠工程標準。溝渠要求三個面平整，四條線順直 ,排水溝斷面要成梯形，根據(jù)排水量定斷面尺寸，一般要求溝底 ，溝寬 ，溝深 ,邊坡 1：1，