【文章內(nèi)容簡介】 ，薄皮核桃新增產(chǎn)量 4150 噸，線辣椒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量 2 萬噸，溫室蔬菜新增產(chǎn)量 1500 噸，花椒種植新增產(chǎn)量 2400 噸，胡蘿卜套種新增產(chǎn)量 7萬噸；辣椒產(chǎn)業(yè)新增深加工系列產(chǎn)品 7800 噸、核桃產(chǎn)業(yè)新增深加工系列產(chǎn)品 2500噸、胡蘿卜濃縮果汁產(chǎn)業(yè)新增深加工產(chǎn)品 5000 噸、乳品加工企業(yè)增產(chǎn)各類乳品1500 噸，飼料加工新 飼料 2020 噸。與 2020 年相比，總計新增農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)值 億元。 三、就業(yè)貢獻(xiàn) 園區(qū)核心區(qū) 服務(wù)業(yè)、園區(qū)綜合管理、各類加工企業(yè)、養(yǎng)殖場預(yù)計可增加 1800人就業(yè)；其它規(guī)劃內(nèi)容雖沒有直接的就業(yè)貢獻(xiàn)，但通過規(guī)劃工程的實(shí)施，可帶動規(guī)劃區(qū)農(nóng)民 2 萬多人從事果木、蔬菜種植，家畜養(yǎng)殖等生產(chǎn)服務(wù)。 四、生產(chǎn)條件改善及農(nóng)牧民增收 規(guī)劃工程實(shí)施后，能有效地提高耕地生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)良種化水平，完善技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，對加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和牧區(qū)社會穩(wěn)定起到積極作用。僅按種養(yǎng)業(yè)收入增加額統(tǒng)計，規(guī)劃實(shí)施后 ，預(yù)計達(dá)產(chǎn)年園區(qū)農(nóng)牧業(yè)純收入可增加 億元，帶動農(nóng)戶 10421 戶、54825 人增收，人均純收入增加 2200 元。 五、示范帶動 規(guī)劃工程實(shí)施后，可向廣大農(nóng)民提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營示范和學(xué)習(xí)的窗口，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識與技能，向社會提供大量的農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)良品種，改善品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，起到“科技興農(nóng)”的示范帶動作用。 六、對國家貢獻(xiàn) 規(guī)劃實(shí)施后，通過推廣綜合技術(shù)有力的促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大大提高，規(guī)劃期末，年新增上繳稅費(fèi) 1225 萬元。 第 二 節(jié) 生態(tài)效益 園區(qū)建設(shè)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，以建立復(fù)合型生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性系統(tǒng)為突破口，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)為切入點(diǎn)，從規(guī)劃布局、產(chǎn)品流程及環(huán)境管理全過程貫徹生態(tài)、綠色環(huán)保和無公害理念，建立特色顯著、效益突出、生態(tài)良性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)的工程示范和技術(shù)支撐。 通過規(guī)劃工程的實(shí)施，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，林木面積逐年擴(kuò)大，可有效吸收水分、截流雨水、減少雨水對地表的沖擊，對減少水土流失、涵養(yǎng)水源、凈化空氣，有效地改變了規(guī)劃區(qū)的小氣候保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境具有 積極地作用，生態(tài)效益明顯。 第九章 組織管理與運(yùn)行機(jī)制 第一節(jié) 組織管理 一、成立示范園領(lǐng)導(dǎo)小組 由縣政府常務(wù)副縣長任組長，科技局、農(nóng)林業(yè)局、畜牧局、發(fā)展改革局、財政局、國土資源局、交通局、扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、城建局、 信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行等 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成，履行引導(dǎo)職能。主要負(fù)責(zé)：制定示范園建設(shè)規(guī)劃、負(fù)責(zé)示范園的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；落實(shí)國家有關(guān)政策和地方配套政策；指導(dǎo)示范園建設(shè)規(guī)劃的制定及實(shí)施監(jiān)督等；引導(dǎo)示范園建設(shè)的快速、健康發(fā)展。下設(shè)園區(qū)管理辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào) 和服務(wù)工作。 二、設(shè)立園區(qū) 管理辦公室 由 薊縣 有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)編制和修訂示范園發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)示范園土地規(guī)劃和合理流轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)制定示范園規(guī)章制度；負(fù)責(zé)組建園區(qū)咨詢專家組；授權(quán)對園區(qū)國有資產(chǎn)進(jìn)行管理；創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，全面搞好服務(wù)。 三、成立專家委員會 為提高示范園建設(shè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平，成立 薊縣 地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園專家委員會，配合辦公室做好園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案、入園項(xiàng)目審定、評價和驗(yàn)收等工作，指導(dǎo)科研項(xiàng)目的開發(fā)與實(shí)施。 四、建立規(guī)劃區(qū)管理體系 結(jié)合園區(qū)“一園多區(qū)、特色（產(chǎn)業(yè)）分區(qū)”的特點(diǎn)，成立管委會和辦公室 ，由領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成，指導(dǎo)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一政策措施，通過高效規(guī)范的管理體系實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。 第十章 保障措施 一、完善運(yùn)行機(jī)制，營造良好環(huán)境 示范區(qū)按照“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展”的原則組建和運(yùn)營，建立“科技 +專業(yè)協(xié)會 +基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，使農(nóng)戶成為園區(qū)建設(shè)的真正主體。采取有效措施吸引社會力量參與示范區(qū)建設(shè)，完善以政府推動、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶為主體、自我積累、自我發(fā)展的園區(qū)建設(shè)新機(jī)制。以工業(yè)化的理念推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，按照“自主經(jīng) 營、自負(fù)盈虧”的原則，建立企業(yè)化管理機(jī)制。加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場占有率。發(fā)揮資源、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，逐步向周邊輻射，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。探索園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制。 二、創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬投資渠道 發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、財力的不斷增強(qiáng)，逐年增加財政支出中科技經(jīng)費(fèi)的比重、積極向上爭取項(xiàng)目和爭取投入，并落實(shí)好配套資金。堅持“多輪驅(qū)動”，向上多爭取、向外多引進(jìn)、向內(nèi)多挖潛、多 渠道籌措、多元化投入機(jī)制?？h上建立示范園建設(shè)專項(xiàng)資金，用于園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持示范園區(qū)條件設(shè)施的完善與提升、新技術(shù)的集成與示范。政府資金作為引導(dǎo)性扶持，要擴(kuò)大群眾自籌、群眾投入的形式。要通過優(yōu)惠政策吸引項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外社會資金和企業(yè)大戶資金投入園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使企業(yè)和農(nóng)戶成為園區(qū)建設(shè)的主體。要加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系，以誠信積極爭取支持，促進(jìn)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、各類風(fēng)險投資公司、貸款擔(dān)保中心為園區(qū)龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織、農(nóng)戶提供融資 服務(wù)，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)戶和社會投入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的多元化投資體系。 三、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化 通過政府行為，引導(dǎo)、培育和激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，逐步建立起“企業(yè)主動、政府推動、科技服務(wù)體系聯(lián)動”的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)辦科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加速新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)速度和質(zhì)量，為科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科技學(xué)術(shù)交流、科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)等提供場所。 四、制定優(yōu)惠政策，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制 制定出示范園建設(shè)招商引資的優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，擴(kuò)大影響 ，引導(dǎo)社會各方面力量投入園區(qū)建設(shè)。要按照“多予、少取、放活”的方針，著力解決龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展壯大過程中遇到的有關(guān)征地、用電、用水、稅收、信貸、財政扶持等方面的困難和問題。要實(shí)行公司 +基地 +農(nóng)戶、公司 +中介組織 +農(nóng)戶、專業(yè)大戶 +農(nóng)戶等經(jīng)營模式，建立“農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加”為一體的“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益共同體經(jīng)營組織，把園區(qū)內(nèi)的千家萬戶農(nóng)民引向市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。鼓勵采用股份制等多種形式，吸引農(nóng)民、科技人員和企業(yè)參股入股。鼓勵科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦加工、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)銷等企業(yè)。鼓 勵各種類型的科研示范推廣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，扶持培育各種類型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。 依據(jù)國家土地延包相關(guān)政策及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合示范園耕地現(xiàn)狀，積極探索在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的土地集約經(jīng)營流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過土地入股、土地轉(zhuǎn)包、土地轉(zhuǎn)讓、土地臵換或土地租賃等形式，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。要堅持“依法、自愿、有償”原則，搞好土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。在尊重農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的前提下，依法、有償、有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運(yùn)作方式市場化、實(shí)施程序合法化 、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的要求，建立健全土地流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制。通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率；進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。 五、建立農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)強(qiáng)有力的社會服務(wù)體系至關(guān)重要，要以集體經(jīng)濟(jì)或合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門為骨干，以社會綜合服務(wù)和產(chǎn)品為龍頭的系列服務(wù)為重點(diǎn)，逐步形成多形式、多層次、覆蓋面大、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、服務(wù)及時、上下貫通、左右相連、縱橫 交錯、協(xié)調(diào)一致的社會化服務(wù)體系。利用現(xiàn)代信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立連接園區(qū)與市場的商貿(mào)服務(wù)信息平臺和科技服務(wù)中心與龍頭企業(yè)及農(nóng)戶的科技信息服務(wù)平臺，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)，促進(jìn)園區(qū)與市場信息的緊密結(jié)合。結(jié)合“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，推廣“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民算、激發(fā)農(nóng)民賺”的服務(wù)方式，強(qiáng)化對農(nóng)民的科技與文化的培訓(xùn)，提高園區(qū)農(nóng)戶科技文化素質(zhì)和對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受能力，使園區(qū)真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范基地，農(nóng)民增加收入的示范窗口，逐步將園區(qū)建設(shè)成為集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)以及示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)孵化為一 體，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃材料一 蘭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園項(xiàng)目 建設(shè)方案 一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，積極適應(yīng)市場需求，結(jié)合自身特色大力推動我市以高原夏菜為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，依托省會城市特點(diǎn)積極推進(jìn)城市周邊現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民群眾收入的重要舉措。蘭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展 ,現(xiàn)已初具規(guī)模 ,2020年種植面積 已達(dá) 萬畝。由于獨(dú)特的氣候、地理等自然條件，蘭州生產(chǎn)的蔬菜品質(zhì)很好，高原夏菜很受國內(nèi)外市場歡迎。近年來，隨著市場競爭的日益激烈，不斷加大蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣力度，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的檔次和水平，提高市場競爭力已迫在眉睫。為此很有必要建設(shè)一個集工廠化育苗，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)培訓(xùn)、展示，蔬菜新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，蔬菜廢棄物綜合利用為一體的功能齊全的現(xiàn)代化、綜合性的農(nóng)業(yè)科技示范園。 該示范園建成后將重點(diǎn)發(fā)揮如下功能 : 一是能夠把我市近十年來蔬菜生產(chǎn)從解決本地供應(yīng)到成為農(nóng)民增收的主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，對在這一轉(zhuǎn)變過程中涌現(xiàn)出的各種新品種、新技術(shù)、新成果進(jìn)行集中的展示。 二是可以開展各類農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。近年來山東壽光等地農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)如雨后春筍迅速發(fā)展 ,對帶動當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用，蘭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園的建設(shè)也必將有力推動我市以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。 三是通過工廠化育苗中心建設(shè)，有效解決當(dāng)前蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的品種不統(tǒng)一、種苗質(zhì)量參差不齊、出苗率不高等突出問題，發(fā)展工廠化育苗產(chǎn)業(yè)，示 范帶動中小育苗經(jīng)營戶開展集約化生產(chǎn)，使我市高原夏菜的統(tǒng)一規(guī)范化種植水平得到顯著提升，使蔬菜的品種品質(zhì)進(jìn)一步改善，從而有力地推動我市高原夏菜產(chǎn)品市場競爭力的不斷加強(qiáng)和提高。 四是通過示范園的示范帶動作用 ,逐步形成 “ 示范園 +基地 +農(nóng)戶 ” 的 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式 ， 促進(jìn)示范園周邊相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，增強(qiáng) 區(qū)域性 輻射帶動效應(yīng)。 五是通過種植和養(yǎng)殖的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)動物有機(jī)肥料的循環(huán)再利用，實(shí)現(xiàn)示范園的有機(jī)化種植、生態(tài)化發(fā)展，無公害化產(chǎn)出，為我市有機(jī)農(nóng)業(yè)的起步發(fā)展發(fā)揮帶頭作用。 六是通過對各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)、名特新優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品 的培訓(xùn)、展示，一方面可以開展針對農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)知識的科普教育，提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提高，使示范園成為農(nóng)民的科普培訓(xùn)基地；另一方面可以開展對我市乃至全省名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的宣傳推廣，提升我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進(jìn)以高原夏菜為代表的全市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的對外