【正文】 園項目規(guī)劃書 11 縱橫交錯，四通 八 達。 C，極端最低氣溫（一 。該區(qū)多年平均降雨量 750mm，但年內(nèi)平均不勻，多集中在 5 三個月，雨量占全年的 65%以上。項目所處地理位置為平原井灌區(qū)，水資源主要是 山泉水和雨水 ，地下水一般埋深在 610 米，屬平原富水區(qū)，淺層地下水主要靠大氣降雨補給。由于降雨年際變化大，年內(nèi)分布不均勻，故而旱澇災害頻繁發(fā)生，直接威脅著農(nóng)業(yè)發(fā)展。 地方財政與農(nóng)民收入 我縣 2020 年底財政收入 19000 萬元 ，農(nóng)民人均純收入3834元， 沙洋 地方財政收入 1000 萬元， 2020年農(nóng)民人均純收入 4100 元。在示范區(qū)選擇上，我們的思路是：立足示范，因地制宜，合理布局，注重實效。 三是積極性原則：縣、鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 領導對 示范 建設高度重視，大力支持現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范工作，有較好的工作基礎，便于調(diào)動各方面的積極性，整合各方面的力量，形成開發(fā)合力。示范區(qū)交通方便，社會安定，生態(tài)較好。 2020年財政收入 1000萬元，農(nóng)民人均純收入 4100元。 交通與電力 項目區(qū)交通電力發(fā)達， 鄉(xiāng)村 公路貫穿 全鎮(zhèn)各村 ，特別是近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟交往頻繁，實現(xiàn)了 村村通 公路，道路縱橫交織，基本形成網(wǎng)絡，為 園區(qū) 內(nèi)交通提供了便利。煙葉屬于精細作物，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、技術要求高、生產(chǎn)周期長、勞力投入多，從投入到產(chǎn)出有繁多而復雜的工序，這也制約著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 18 第五章 示范區(qū)規(guī)劃的指導思想、總體目標 指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設的歷史機遇 ，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 建設工程，圍繞煙草增效，煙農(nóng)增收這個中心，以提高煙草生產(chǎn)能力為主線，立足于效益建設、科學建設、民主建設，著力加強煙草基礎設施建設，改善煙草生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，合力建設高標準基本煙田，提高煙草綜合生產(chǎn)能力；著力推進煙草產(chǎn)業(yè)化、信息化建設，大力扶持種煙大戶和煙草合作經(jīng)濟組織，做大做強煙草產(chǎn)業(yè)，提高煙草綜合效益；著力提高煙葉種植規(guī)模化、集約化程度，加快操作機械化、服務專業(yè)化進程，改善煙葉生產(chǎn)環(huán)境，穩(wěn)定種植規(guī)模，提高煙葉生產(chǎn)水平和質(zhì)量，降低種煙勞動強度，增加煙農(nóng)種煙收入，達到政府、 企業(yè)、煙農(nóng)“三贏”，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)新格局，實現(xiàn)煙葉可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧煙草。 集約化經(jīng)營 堅持以提高效益為中心，集結(jié)優(yōu)勢資源，走資金、技 術集約道路，提高組織管理水平。積極培育專業(yè)化服務組織，提高專業(yè)化服務水平，把繁瑣的生產(chǎn)操作活動交給專業(yè)服務隊組織去完成，把煙農(nóng)從繁重的體力勞動中解放出來，真正實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)分工合作，利益共享。 規(guī)劃布局 按照國家局的有關政策要求，按照功能合理，流程通暢、經(jīng)濟環(huán)保節(jié)能，盡 量利用現(xiàn)有設施、填平補缺的原則，全面綜合地進行布局規(guī)劃，以提高煙草生產(chǎn)能力，推進煙草產(chǎn)業(yè)化進程，增加煙農(nóng)收入。 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 23 第六章 規(guī)劃建設方案 建設規(guī)模 沙洋 現(xiàn)有耕地面積 萬畝，項目建設規(guī)模 6 萬畝。 埋設農(nóng)用線路 40公里 ,安裝 100KVA變壓器 5臺，配置 16 mm 25 mm 35 mm 50mm2的電纜線，實現(xiàn)新打機井全部通電。砂石硬化路 10 公里 。大農(nóng)機配備達到每 1000 畝地有一臺 6070 馬力拖拉機、犁、旋耕耙，每 1000畝規(guī)模的育苗專業(yè)戶配備一個機動剪葉機，每 300畝有一臺起壟機、移栽機、覆膜機、中耕機，每 120畝有一臺彌霧機或煙霧機，推動煙葉生產(chǎn)機械化發(fā)展，降低種煙勞動強度，逐步實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)機械化。 林業(yè)配套措施 項目區(qū)內(nèi)共計植樹 49500株 ,其中白玉蘭 8000株，枇杷7500株，速生楊 30000株，柿樹、核桃 2020株 、花柰 2020株 。 投保保險公司煙草種植 3 萬畝。 建設地點： 夏茂 10 個行政村。 建設內(nèi)容：新打機井 6 眼，新建橋 3 座，新建涵 2座，新開及整修道路 20公里（其中砂石硬化道路 5 公里），安裝變壓器 2 臺，埋設地埋線 25 公里，植樹 萬株，發(fā)展密集型炕房 90 座。 二是地埋線、地埋管 地埋線和地埋管的開挖溝口、溝底寬 ，溝深 1 米以上，溝口順直 ,溝底平整 ,地埋線路主、支線要合理設計，埋設時 ,三線順溝底擺放均勻，線間距不低于 15cm。各種生產(chǎn)橋、涵的孔徑，沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 27 要與溝渠大小協(xié)調(diào)，達到美觀大方，堅固耐用。溝渠要求三個面平整，四條線順直 ,排水溝斷面要成梯形，根據(jù)排水量定斷面尺寸，一般要求溝底 ，溝寬 ，溝深 ,邊坡 1：1，溝底坡降千分之一到兩千分之一。積極采取自我研發(fā)和購買引進相結(jié)合的方式，集合現(xiàn)代化的煙葉生產(chǎn)機械投入到 示范 建設，達到煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)都能開展機械化作業(yè)。 煙炕配套措施標準 按照“全 鎮(zhèn) 推進，集中聯(lián)片”的原則，加快密集烘 烤的普及推廣進度， 2020 年 6月底前全部建成投入使用。 二是在煙路配套基礎上，突出示范區(qū)的展示 效果。 人工氣象控制措施 為全面提高 示范 煙田抗逆、抗災、防災能力，協(xié)調(diào)氣象部門在做好長、短期氣象預報的基礎上，強化人工降雨及消雹防雹保障工作，設立兩個消雹作業(yè)點 ，其中在楊莊煙站、方莊煙站各建一處，由煙草公司投入，煙草公司、氣象局和沙洋 政府協(xié)同做好選址、設計和施工建設，于 6 月份投入使用。 二是建立 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。市、縣兩級煙草公司全力配合，請專家，做軟件，成立信息化管理專家服務中 心，負責信息化管理人員的技術培訓，解決 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的信息資源采集、傳輸、使用、共享問題。 項目區(qū)通過水、土、田、林、路、電、機的綜合治理，達到煙水配套、煙炕配套、煙路配套、煙林配套、煙機配套、煙險配套、規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理的現(xiàn)代化煙草生產(chǎn)新格局，打造全國現(xiàn)代化煙草生產(chǎn)第一 示范 。壯苗標準：苗齡 55— 65天，葉數(shù) 89 片，莖圍 ，莖桿韌性強，側(cè)根發(fā)達，無病菌、病毒侵染，葉色正綠，群體整齊一致，移栽成活率 100%。 移栽 推廣以深栽煙為中心的規(guī)范移栽技術。堅決杜絕掏苗后不封土或封土不嚴現(xiàn)象，防止高溫脅迫產(chǎn)生燒苗。 病蟲害防治 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 33 實施“以防治病毒病為中心的病蟲害綜合防治技術”。 成熟采收 推廣“以提高成熟度為中心的采收烘烤技術”。 科學烘烤 按照三段式烘烤工藝科學烘烤，推廣密集烤房，密集烘烤技術應用達到 80%以上。 水利機械設備安裝工程：參照《水利部水利水電安裝工程預算定額》 (2020版 )中的水利機械、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程部分。水利配套措施投資 4335萬元，農(nóng)業(yè)配套措施投資 7226萬元，林業(yè)配套措施投資 534 萬元，大棚育苗、現(xiàn)代化煙站沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 35 等其他配套措施投資 1171 萬元。 新修及整修道路溝渠 公里，投資 4199 萬元 。 其他配套措施：總投資 1171萬元，占項目總投資的9%。建設防 澇 站 2 座，投資41 萬元。根據(jù)已發(fā)生和預計發(fā)生測算， 2020 年全鄉(xiāng)平均畝投入為 1098元。通過示范基地，大力倡導科技興煙，加強技術推廣，漂浮育苗、“三先”、“三帶一深”栽培沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 38 技術、平衡施肥、病蟲害防治、化學抑芽、成熟采收、科學調(diào)制等適用技術也得到了普及，煙農(nóng)生產(chǎn)水平和煙葉質(zhì)量提高很快，效益也明顯好轉(zhuǎn)。通過對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 建設，全鄉(xiāng)形成田成方，林成網(wǎng)，路相通，溝相連，旱能澆，澇能排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，生產(chǎn)面貌煥然一新： (1)改善煙草基礎設施，為煙草邁向現(xiàn)代化準備了充足的硬件基礎； (2) 提高煙草綜合生產(chǎn)能力 ,增加農(nóng)民收入 。 生態(tài)效益 對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的作用 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 39 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 建設，建立了基本煙田保護制度，通過煙水、煙路配套建設，推廣輪作、機械深耕、秸稈還田、種植綠肥、平衡施肥等措施，改善了土壤生態(tài)，優(yōu)化了環(huán)境，有效地緩解了因過度開墾和掠奪性種植對生態(tài)環(huán)境造成的不利影響。 明確職責，齊抓共管 沙洋 政府與 夏茂 簽訂工作責任書，明確考核辦法。按照戶籍化管理要求，以縣公司生產(chǎn)、收購部門責任人和縣沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 41 煙辦室為技術承包組織管理承包人，負責現(xiàn)代化 示范 技術承包管理考核工作；以煙站主任和鄉(xiāng)包村干部為鄉(xiāng)級承包人，具體負責各種煙村的技術指導、措施落實；以煙站職工、村組干部和農(nóng)民技術員為村級承包人，負責煙農(nóng)、煙田、煙葉信息管理和技術指導以及生產(chǎn)措施落實到田。在建設中，煙草部門嚴格資金管理，制定資金管理辦法，實行全程監(jiān)督，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。在工程立項初期，縣委、縣政府牽頭，縣煙草公司和縣煙辦負責，根據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 建設的總沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 42 體要求，制定具體的建設標準。 完善技術服務體系 進一步充實縣、鄉(xiāng)、村煙葉生產(chǎn)技術推 廣隊伍，科技服務人員要為煙農(nóng)提供高質(zhì)量的服務。 建立專業(yè)化合作組織 按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導農(nóng)民發(fā)展煙葉生產(chǎn)合作社、煙農(nóng)協(xié)會等多種煙葉生產(chǎn)合作組織，參沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項目規(guī)劃書 43 與農(nóng)戶達到 90％以上。 運行管理與工程管護 為讓現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 設施長期讓農(nóng)民受益，加強工程建設與實行科學有效的管護結(jié)合起來，在大力加強項目建設的同時，不斷探索和細化有效的管護機制，保證工程長期發(fā)揮 作用。對同鄉(xiāng)跨村工程則將項目產(chǎn)權(quán)移交給所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管護。