【正文】 基地，成為進(jìn)口替代煙葉生產(chǎn)基地。黨的十 六屆五中全會(huì)明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體目標(biāo)和工作要求，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 建設(shè)是完善煙草 生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、加快我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的保障。從煙人員隊(duì)伍的建設(shè)，能否加快實(shí)現(xiàn)煙草農(nóng)現(xiàn)代化，人的因素至關(guān)重要，必須真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把培養(yǎng)技術(shù)人才，培養(yǎng)優(yōu)秀的煙葉管理人員納入到長(zhǎng)期工作規(guī)劃，采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，打造出一支“能吃苦、業(yè)務(wù)精、守紀(jì)律、作風(fēng)正、下得去、用得上、穩(wěn)得住”的 綜合型煙草科技隊(duì)伍，使他們進(jìn)村入戶是政策宣傳員，組織發(fā)動(dòng)是“是行政干部”，下田指導(dǎo)是“烤煙技術(shù)員”，收購(gòu)季節(jié)是“預(yù)檢員”，收購(gòu)點(diǎn)又是“驗(yàn)級(jí)員”的綜合型煙草科技隊(duì)伍。我們要以此為契機(jī)，以更新設(shè)備和技術(shù)為手段，以促進(jìn)煙株?duì)I養(yǎng)平衡為內(nèi)涵，建設(shè)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的科技園 區(qū)。 夏茂 煙葉幾十年來(lái)一直為全 省 各地?zé)煆S所青睞，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)被 龍巖煙廠做為不可替代的主料煙使用。 水文氣象。該項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦，地勢(shì)走向自西北向東南傾斜，海拔高度一般為 850— 800間，主要地貌單元 為丘陵 ，土壤為 紅 土。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 總體情況。我們?cè)谶x擇現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 上著重把握以下原則： 一是典型性原則：所選擇的 示范 的自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面具有一定的代表性和典型性，以保證 示范 建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn) 具有較高的推廣價(jià)值，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供示范，輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)乃至相似地區(qū)的發(fā)展。全鎮(zhèn) 轄 27個(gè)行政村 和一個(gè)居委會(huì) ，總?cè)丝?，總戶數(shù) 8883 戶， 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 萬(wàn)個(gè)。 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項(xiàng)目規(guī)劃書(shū) 16 第四章 示范區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題 煙葉種植效益優(yōu)勢(shì)不明顯 由于其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度的加大，煙葉種植效益在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中已不具備明顯優(yōu)勢(shì)，而且煙葉種植的資金、勞力投入都比較大，有時(shí)還不可避免的遭受自然災(zāi)害等，使得不少煙農(nóng)一年的收入只能滿足基本生活需要，要使廣大煙農(nóng)靠煙葉走上發(fā)家致富的道路，必須提高種植效益，盡可能增加煙農(nóng)收入。 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項(xiàng)目規(guī)劃書(shū) 19 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 在 沙洋 基本煙田內(nèi)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、因地制宜、規(guī)范建設(shè)、業(yè)主自愿、合同管理、整體推進(jìn)、建管并重、長(zhǎng)久運(yùn)行”的原則，完善煙葉生產(chǎn)收購(gòu)條件，完善煙田保險(xiǎn)機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)煙水 、煙炕、煙路、煙林、煙機(jī)、煙險(xiǎn)“六配套”。 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項(xiàng)目規(guī)劃書(shū) 21 信息化管理 信息化管理是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要建設(shè)內(nèi)容，要注重做好 以下幾方面。 建設(shè)任務(wù) 水利配套措施 新打機(jī)井 21眼：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的水文地質(zhì)條件，新打機(jī)井設(shè)計(jì)深度為 35 米，機(jī)井開(kāi)孔 72 厘米，無(wú)砂砼井管內(nèi)徑32 厘米，外徑 42 厘米，井管外壁與孔壁之間采用濾料填實(shí)、填勻，井蓋采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，井臺(tái)采用混凝土結(jié)構(gòu)。開(kāi)挖及整修溝渠 50 公里。 其他配套措施 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項(xiàng)目規(guī)劃書(shū) 25 建設(shè)育苗大棚 50 座，建設(shè)現(xiàn)代化煙站 1 座。 南核心區(qū) 開(kāi)發(fā)面積： 5000 畝。 三是現(xiàn)代煙草物資裝備 滴灌工程包括地下埋設(shè)直徑90 厘米的 PVC 管道，地面設(shè)滴灌管、自動(dòng)測(cè)墑儀、電腦及建管房；滲灌工程包括地下 PVC主管道、滲水管道、自動(dòng)測(cè)墑儀，電腦及建管房；管灌工程包括埋設(shè)直徑 110PVC 管道及出水口。把 6萬(wàn)畝的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園區(qū)劃分為 300 個(gè)網(wǎng)格，嚴(yán)把 200 畝一個(gè)網(wǎng)格。 林業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn) 一是人造林苗木標(biāo)準(zhǔn)。在信息中心的基礎(chǔ)上成立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技信息服務(wù)中心，收集、整理、發(fā)布有關(guān)信息，解決農(nóng)村信息不靈、政策不清、技術(shù)不精等問(wèn)題。設(shè)計(jì)年收購(gòu)量達(dá)到 10 萬(wàn)擔(dān)以上，設(shè) 10 個(gè)收購(gòu)磅組，占地面積達(dá)到 35 畝，使辦公生活區(qū)、收購(gòu)包裝區(qū)及倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)相對(duì)分離。 12月 15日前，沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項(xiàng)目規(guī)劃書(shū) 32 冬起埂全部結(jié)束，起壟標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“壟直溝平、壟體飽滿、壟土細(xì)碎”。 6 月 10日前全部進(jìn)行揭膜中耕大培土，中耕疏松土壤后及時(shí)高培土，高度 7— 10 公分，使壟高 30 公分左右，培完后壟頂寬35— 40 公分，壟體要飽滿，土壤要與煙株莖桿接觸實(shí)。正確把握煙葉田間成熟標(biāo)準(zhǔn)，做到煙葉適熟采收。 材料價(jià)格：水泥、鋼筋、木材按當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)生價(jià)格計(jì)，砂、石等材料價(jià)格根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格和運(yùn)距，運(yùn)輸方式計(jì)算。 林業(yè)配套措施：栽植樹(shù)木 49500 株，總投資 534 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 4%。 資金籌措方案 項(xiàng)目共需投資 13266 萬(wàn)元 ,由國(guó)家省市 縣 煙草部門投資。解決地膜覆蓋機(jī)、移栽刨埯機(jī)、中耕培土機(jī)、 除草追肥機(jī)和噴藥機(jī)等小型機(jī)械的配套作業(yè)能力，提高作業(yè)效率，保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項(xiàng)目規(guī)劃書(shū) 40 第九章 組織保障 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織 縣委、縣政府把 現(xiàn)代煙葉農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目 建設(shè)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專門設(shè)立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 示范 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管縣長(zhǎng)、人大副主任任副組長(zhǎng)，縣煙草公司、開(kāi)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、供電局、氣象局、保險(xiǎn)公司等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，研究解決項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題。 健全制度，完善機(jī)制 在項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)行嚴(yán)格的工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、專家評(píng)審制、專班驗(yàn)收制。從縣直部門抽調(diào) 20 多人，組成規(guī)劃專班，深入到 沙洋 田間地頭、干部群眾中調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真分析村情，制定建設(shè)實(shí)施方案。 以村為單位，達(dá)到每村有分別一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)隊(duì)，每村一個(gè)育苗專業(yè)戶，具體地點(diǎn)數(shù)量為雙樓張村 20 個(gè)、楊莊村 20 個(gè)、方莊村 10個(gè)，由煙站技術(shù)人員和育苗專業(yè)戶共同管理使用，每村一個(gè)植保專業(yè)戶，展烘 烤專業(yè)隊(duì)和煙農(nóng)協(xié)會(huì)，發(fā)展煙農(nóng)新型合作組織，有效促進(jìn)專業(yè)化分工。所有工程均嚴(yán)格按照水利工程運(yùn)行管理辦法，建立健全規(guī)范制度，完善村規(guī)民約，落實(shí)管理主體和管護(hù)措施，合理設(shè)置管理人員，完善管理設(shè)施，籌集管理經(jīng)費(fèi)，提高管護(hù)水平。工程移交時(shí)確保手續(xù)完善，責(zé)、權(quán)、利明沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項(xiàng)目規(guī)劃書(shū) 44 確。建立煙農(nóng)培訓(xùn)檔案，定期組織培訓(xùn)；培養(yǎng)種煙 50 畝以上的種煙農(nóng)戶，使其成為“職業(yè)煙農(nóng)”。 科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理 建立了部門工作聯(lián)席制度，確保煙葉生產(chǎn)專業(yè) 新村建設(shè)順利進(jìn)行?？h 示范 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣煙辦加強(qiáng)檢查督辦，隨時(shí)檢查工作進(jìn)度，定期通報(bào)。(4)增加國(guó)家和地方收入 。全鄉(xiāng) 2020 年預(yù)計(jì)烤煙畝產(chǎn)在 320斤左右，預(yù)計(jì)斤煙均價(jià)為 元，畝產(chǎn)值為 1312元，每畝烤煙生產(chǎn)補(bǔ)貼 100元、煙區(qū)政府生產(chǎn)扶持費(fèi) 30— 50元，煙農(nóng)種煙畝產(chǎn)值大約為 1450元左右，比照 2020年煙農(nóng)種煙畝產(chǎn)值增加 290 元。 煙險(xiǎn)配套投資 30 萬(wàn)元。 新打機(jī)井 57 眼 (平均井深 85 米 ,內(nèi)徑 32 厘米，外徑 42厘米 )，投資 1198 萬(wàn)元；購(gòu) 潛水泵 57臺(tái) ,投資 503萬(wàn)元；建設(shè)農(nóng)用線路 90公里 ,投資 492 萬(wàn)元；安裝變壓器 6臺(tái)，投資432 萬(wàn)元；新建橋 6 座、新建涵 5座，投資 1107萬(wàn)元；建設(shè)滴灌 100 畝、滲灌 100 畝、管灌 34800畝，投資 603萬(wàn)元。 建筑工程：參照《水利部水利水電建筑工程預(yù)算定額》(2020 版 )。 化學(xué)抑芽 推廣應(yīng)用抑芽劑除芽技術(shù)。 4 月 25 日 — 5 月 10 帶藥移栽，統(tǒng)一劃行定穴，達(dá)到“挖大坑、澆足水、深栽煙、不埋心、不露莖”的標(biāo)準(zhǔn)。 育苗 全面推廣集約化漂浮育苗技術(shù)。同時(shí)要達(dá)到每個(gè)村、每個(gè)包戶職工都有條件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集、傳輸和指導(dǎo)生產(chǎn)。 三 是嚴(yán)格把握植樹(shù)的技術(shù)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)植樹(shù)“十字方針”：即大坑、大水、大苗、深栽、踩實(shí)，保證植樹(shù)質(zhì)量。通過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)部門補(bǔ)貼、煙草公司補(bǔ)貼、煙農(nóng)投入等資金投入，大農(nóng)機(jī)配 備達(dá)到每 1000畝地有一臺(tái) 6070馬力拖拉機(jī)、犁、旋耕耙，小農(nóng)機(jī)如移栽機(jī)、覆膜機(jī)、剪葉機(jī)、微耕機(jī)、植保機(jī)械等由煙草公司投入，煙站管理，煙農(nóng)以村為單位抵沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項(xiàng)目規(guī)劃書(shū) 28 押金方法使用。田間生產(chǎn)道路要與鄉(xiāng)村道路相協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)合理，寬窄適宜，平直順暢，主要行車路線和重點(diǎn)村組的主干道全部水泥硬化，修建標(biāo)準(zhǔn)路厚 20 公分，寬 45 米；生產(chǎn)路主路砂石硬化 ,路面寬 5米，壓實(shí)厚度 15公分，保證睛雨天通車。井臺(tái)、井蓋、井牌等工程標(biāo)志配套齊全，保護(hù)地半徑應(yīng)在 2米以上。 專業(yè)化服務(wù)管理 1 項(xiàng)。按照“全 鎮(zhèn) 推進(jìn)，集中聯(lián)片”的原則，加快密集烘烤的普及推廣進(jìn)度， 2020 年 6 月底前全部建成投入使用 。 新建橋 3 座、涵 2 座：其中新建跨度 米的橋 2座，新建跨度 3 米的橋 1 座，全部為砌石結(jié)構(gòu)；新建涵 2座，砼管砌石結(jié)構(gòu)，涵管外徑 70 厘米、內(nèi)徑 60 厘米。 最佳方案選定 沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項(xiàng)目規(guī)劃書(shū) 22 科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的前提。 集中推廣煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高煙葉種植效益，實(shí)現(xiàn)技術(shù)集約化；爭(zhēng)取行業(yè)內(nèi)專家的服務(wù)指導(dǎo)和煙葉生產(chǎn)科技人員的相對(duì)集中，實(shí)現(xiàn)人才集約化；通過(guò)推行過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理、戶籍化管理、收購(gòu)預(yù)檢制和原收原調(diào)等管理措施，實(shí)現(xiàn)管理集約化；通過(guò)改良土壤、加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施煙田輪作，提高土地的利用率和抗自然災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)土地資源利用 集約化；通過(guò)扶持建立育苗專業(yè)戶、機(jī)耕專業(yè)隊(duì)、起壟專業(yè)隊(duì)、植保專業(yè)隊(duì)、機(jī)械化覆膜專業(yè)隊(duì)、烘烤商品化，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)集約化。 煙草生產(chǎn)集約化、規(guī)范化、專業(yè)化生產(chǎn)程度低 雖然煙草行業(yè)大力倡導(dǎo)集約化、規(guī)范化 、專業(yè)化生產(chǎn)，沙洋 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范 園項(xiàng)目規(guī)劃書(shū) 17 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，但普及程度不高，仍然是分散的小農(nóng)生產(chǎn)，這導(dǎo)致生產(chǎn)效益不高，無(wú)法為新農(nóng)村建設(shè)提供更大經(jīng)濟(jì)支 持。目前現(xiàn)有 河流 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田