【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 17 算量軟件的局限性 17 18 工程造價(jià)審核的內(nèi)容 18 結(jié)論 21 參考文獻(xiàn) 22 致謝 23 南通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 如何做好工程預(yù)結(jié)算工作 5 1．工程預(yù)結(jié)算工作的內(nèi)容 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，“住宅產(chǎn)業(yè)化”的進(jìn)程也大大加快。 據(jù)研究，中國(guó)的城市化率每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng) GDP 增長(zhǎng)兩個(gè)點(diǎn)以上，同時(shí)增加 1600萬(wàn)城鎮(zhèn)人口。如果按人均 20平方米計(jì)算，將新增住宅需求 。預(yù)計(jì)中國(guó)城市化率加速增長(zhǎng)期將持續(xù)到 2020年，屆時(shí)中國(guó)城鎮(zhèn)人口將占總?cè)丝诘?65％。與現(xiàn)有城市人口相比，意味著未來(lái) 10年內(nèi)將有 ，其所帶來(lái)的住宅、交通、公用建筑等基礎(chǔ)設(shè)施的需求無(wú)比巨大。因此，建筑業(yè)的前景是非常廣闊的。而工程預(yù)算與結(jié)算在工程建設(shè)中扮演著越來(lái)越重要的角色 ,它們是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。它們是國(guó)家對(duì)基本建設(shè)進(jìn)行科學(xué)管理和監(jiān)督的重要手段 ,這就要求工程預(yù)決算應(yīng) 有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要，尤其是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，統(tǒng)一預(yù)決算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，削除工程造價(jià)失控現(xiàn)象，科學(xué)確定與有效控制工程投資，建立一個(gè)高效的建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理制度尤為緊迫重要。 工程預(yù)結(jié)算的內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)： (1)在項(xiàng)目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目列入國(guó)家中長(zhǎng)期計(jì)劃和開展前期工作的控制造價(jià)。 (2)在項(xiàng)目可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為該項(xiàng)目的 控制造價(jià)。 (3)在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。 (4)在施工圖設(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。 (5)對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)實(shí)施招標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價(jià)。 (6)在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)變動(dòng)所引起的造價(jià)變更，以及設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。 (7)在竣工驗(yàn)收階段 ，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中業(yè)主實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。南通職業(yè)大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 如何做好工程預(yù)結(jié)算工作 6 建筑工程的動(dòng)態(tài)管理主要是指在以做好預(yù)結(jié)算為前提下，保證結(jié)算送審的質(zhì)量，提高對(duì)工程預(yù)結(jié)算過(guò)程的管理水平，以環(huán)節(jié)把握為主，針對(duì)一些具體的情況作出適當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié)，能夠及時(shí)地調(diào)整管理方式為建筑工程服務(wù)，才是動(dòng)態(tài)管理的根本。 (1)招標(biāo)階段的管理。招標(biāo)工作的動(dòng)態(tài)管理，要把握住招標(biāo)方式的選擇，要對(duì)工程的資金投入、預(yù)算、整體利潤(rùn)作出合理的估計(jì)，然后根據(jù)具體的情況來(lái)選擇招標(biāo)方 式。在這一過(guò)程中，預(yù)結(jié)算的工作人員要參與到整個(gè)招標(biāo)過(guò)程之中，以便有利地提供數(shù)據(jù)支持，提升預(yù)結(jié)算工作的含金量 。 (2)在工程具體項(xiàng)目的結(jié)算過(guò)程中，預(yù)結(jié)算的動(dòng)態(tài)管理要制定合理有效地管理計(jì)劃 ，合理地分配管理人員，做到有組織有程序地完成數(shù)據(jù)審核工作。在編制結(jié)算時(shí)，具體的動(dòng)態(tài)管理工作包括：利用好業(yè)主的招標(biāo)缺陷 。熟悉項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況，成本的損益點(diǎn)，熟悉合同以及招標(biāo)投標(biāo)文件的所有內(nèi)容，工程結(jié)算的底線，做到胸有成竹。 (3)動(dòng)態(tài)管理還包括與財(cái)務(wù)部門的溝通，要清楚該工程成本支出情況及業(yè)主可能轉(zhuǎn) 來(lái)的款項(xiàng)。只有在夯實(shí)成本的基礎(chǔ)上才會(huì)形成一個(gè) 確切的、真實(shí)的結(jié)算成本底線 。 工程預(yù)結(jié)算工作是工程建設(shè)按照國(guó)際通行做法而采取的一種核算工具。在具體的工程建設(shè)過(guò)程中起著重要的利潤(rùn)保障作用。理順工程成本的費(fèi)用可以把一些屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本 ,福利性質(zhì)和工資性補(bǔ)貼等全部引入成本 ,不再由稅后利潤(rùn)開支。工程造價(jià)的總體結(jié)算做好了工程的利潤(rùn)分析，避免工程實(shí)行困難為企業(yè)帶來(lái)虧損。工程預(yù)算環(huán)節(jié)為建筑工程的進(jìn)行提供了原始的資金保證，為工程的實(shí)施提供了經(jīng)濟(jì)規(guī)律依據(jù) ,工程建設(shè)各階段的各類工程要依靠預(yù)結(jié)算工作的估算和確定來(lái)展開。工程的運(yùn)用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法 的選擇使用也要依靠預(yù)結(jié)算工作對(duì)其進(jìn)行有效的控制 ,以使工程的投資取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 我國(guó)施工企業(yè)的利潤(rùn) ,并不能完全作為利潤(rùn)來(lái)使用 ,又由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的是低工資 ,高福利的分配制度 ,建筑工人的工資比國(guó)內(nèi)其它行業(yè)要低很多 ,使工程的水平受到制約 ,同時(shí)工程的成本構(gòu)成也受到嚴(yán)重影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、工資分配要利用預(yù)結(jié)算工作，最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。對(duì)于建筑企業(yè)，做好預(yù)結(jié)算工作能夠保證工程按質(zhì)、按量、按期完成，并以此提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)結(jié)算管理工作自始至終應(yīng)貫穿 于建筑企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。它不但需要企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時(shí)也需要企業(yè)各有關(guān)部門密切協(xié)作和配合，共同努力完南通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 如何做好工程預(yù)結(jié)算工作 7 成，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。 南通職業(yè)大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 如何做好工程預(yù)結(jié)算工作 8 3 了解 工程預(yù) 結(jié) 算中常見的問(wèn)題 對(duì)預(yù)結(jié)算編制獎(jiǎng)罰管理 制度 的不完善 由于當(dāng)前我國(guó)對(duì)預(yù)結(jié)算編制誤差的獎(jiǎng)罰管理的不完善，建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表的誤差無(wú)有效的約束機(jī)制，加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊，思想動(dòng)機(jī)不純，觀念的錯(cuò)誤，這是造成施工單位對(duì)工程量多估冒算的主要原因，有的單位錯(cuò)誤地認(rèn)為：工程預(yù)決算不是施工單位重 點(diǎn)工作倒建設(shè)單位，就是建設(shè)單位算倒施工單位，由此多算糊算的報(bào)表，隨處可見。建設(shè)單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財(cái)，因此出現(xiàn)將工程量拋高計(jì)算是較為普遍的。 地理環(huán)境復(fù)雜 ， 地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確 有的工程地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)深度達(dá)不到相應(yīng)水平，使得施工中設(shè)計(jì)變更多，現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)核定多，加之竣工資料做得較差，致使施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí)，易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算或漏算。 對(duì)工程量重復(fù)計(jì)算 在對(duì)工程量重復(fù)計(jì)算的同時(shí)，施工單位預(yù)算員在 編制結(jié)算時(shí)，常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算，如定額號(hào) 2438～ 439，配電箱的安裝，其工作內(nèi)容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內(nèi)容，所以套用此項(xiàng)定額時(shí)就不能再套接線端子接線。又如風(fēng)機(jī)的安裝定頻號(hào) 1770～ 828，定額中已包括電動(dòng)機(jī)和減震器的安裝，使用此定額號(hào)時(shí)就不能再套電動(dòng)機(jī)和減震器的安裝子目。還有一些調(diào)試，按規(guī)范要求應(yīng)做，而實(shí)際卻沒(méi)做，施工單位也給編入結(jié)算。 定額項(xiàng)目的錯(cuò)套 施工單位在套定額時(shí)往往就高不就低，低工程套高價(jià)定額子目，如 2965～ 986 熒光燈的安裝，定額子目分 為組裝型和成套型，組裝型的定額基價(jià)比成套型的定額基價(jià)高2/3，施工單位在套此定額時(shí)往往都是按組裝型套的。 合同條款不嚴(yán)格不完善 甲乙 雙方訂立合同時(shí)，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項(xiàng)目中，對(duì)包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒(méi)有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項(xiàng)目包不死，成為按實(shí)結(jié)算。 南通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 如何做好工程預(yù)結(jié)算工作 9 高套定額問(wèn)題 高套定額是指做低標(biāo)準(zhǔn) — 工作，套用高標(biāo)準(zhǔn)定額。例如：在建筑工程的基礎(chǔ)項(xiàng)目中，人工挖 土方定額項(xiàng)目套用人工挖基坑定額項(xiàng)目，以現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額來(lái)說(shuō)，同樣為挖普通堅(jiān)土 (深度均在 2米以內(nèi) )，人工挖土方定額單價(jià)為 元／ 100 立方米，而人工控基坑定額單價(jià)為： 元／ 100 立方米，又如把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項(xiàng)目，二者都套用了高的定額單價(jià)。從而提高了工程造價(jià)，但在工程決算審核中、這兩種高套定額又有所不同、前者我們應(yīng)從熟悉工程組計(jì)算規(guī)則著眼，后者應(yīng)從掌握施工要求和竣工圖紙方面人手。 虛增工程量問(wèn)題 第一， 在基建工程的某一分項(xiàng)工程中，多計(jì)算工程量。例如：在屋面工 程中，實(shí)際用 30 塊預(yù)制空心板、而在決算中卻列了 34塊；在油漆工程中，刷墻裙 400 平方米、卻列了 600 平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應(yīng)尤為注意，這就要求審計(jì)人員有熟練的工程量計(jì)算技能，同時(shí)，項(xiàng)目主骨部門要有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證。 第二， 工程量重復(fù)計(jì)算。某一分項(xiàng)工程在某定額項(xiàng)目中已列入決算，但在決算的其他定額項(xiàng)目中仍可以看到此項(xiàng)工程量，就是干了某一單項(xiàng)工作。而重復(fù)要了兩次錢，只是反映在套用兩次定額項(xiàng)目罷了。這一點(diǎn)在竣工決算中也經(jīng)常遇到。例如：在門窗洞口上面的圈梁、過(guò)粱項(xiàng)目中，實(shí)際工作中有一些門 窗上的過(guò)梁已經(jīng)被