【文章內(nèi)容簡介】 、革命、改革和福利國家等主張的稱為左派力量；右翼或右派一般是指反對激進(jìn)改革或革命的政黨或政治 德國逐漸形成兩、三個大黨控制下的多黨體制的時間是 20世紀(jì) 60 年代以后。 按照政黨在政黨政治中所起作用的性質(zhì)和大小，政黨可以分為體制內(nèi)政黨和體制外政黨；按政黨意識形態(tài)或政治傾向來劃分的政黨的類型是。 目前最為普遍和最直接闡述政黨制度差異的一種分類方法是以國家內(nèi)部的執(zhí)政黨數(shù)目為劃分標(biāo)準(zhǔn)。其類型可以分為一黨制、兩黨制度和多黨制。 從西方國家規(guī)范政黨活動的方式而言，在 法律實踐上對政黨的限制形式有預(yù)防制和追懲制。各國政黨立法的情況有相關(guān)法律規(guī)定、專門法律規(guī)定和慣例法的規(guī)定。 1在西方國家的政黨體系中，對政黨法律地位的規(guī)定的兩個層面是確認(rèn)各政的功能與作用主要體現(xiàn)在操縱選舉、控制議會和控制政府。政黨控制選舉和議會活動，其最終目的是為了控制國家行政機關(guān)。 1現(xiàn)代政黨的功能和作用體現(xiàn)在三個方面，即操縱選舉、控制議會和控制政府。是代議民主制設(shè)立的政治 “ 三部曲 ”A 派別。 1作為動員廣大人民參與斗爭的口號，最早提出 “ 普遍選舉 ” 的是資產(chǎn)階級。 1西方民主政 治體制中執(zhí)掌國家政權(quán)的合法依據(jù)是選舉獲勝。西方國家政黨的工作中心和重點均集中于選舉活動。現(xiàn)代政黨的功能與作用主要體現(xiàn)在操縱選舉、控制議會和控制政府。政黨控制選舉和議會活動，其最終目的是為了控制國家行政機關(guān)。 1目前最為普遍和最直接闡述政黨制度差異的？ 1在兩黨制中，上級委員會對下級委員會實施的限制方式是經(jīng)費分配。實行兩黨制的國家有英國、美國等。最早建立多黨體制的國家是法國；采取多黨制的國家有法國、意大利和日本。 1黨和議會都無法對其加以監(jiān)督和制約的領(lǐng)袖是法西斯政黨的領(lǐng)袖。 1 “ 基層民主 ” 原則和 “ 非暴力 ” 原則這兩項原則是綠黨理論和實踐的支柱。 1西方國家政黨政治淪為權(quán)力政治，在制度上表現(xiàn)最為明顯的就是一開始就實行的政黨分贓制。西方國家試圖利用一些制度形式來緩解政黨分贓制帶來的負(fù)面影響，其中最突出的例子就是西方國家相繼普遍實行了文官制度。 根據(jù)利益集團組織目標(biāo)指向與受益的對象，可將其分為特殊利益集團和公共利益集團。根據(jù)利益集團的體制特征，可將其分為體制化利益集團、結(jié)社性利益集團和政治性利益集團。美國的 “ 軍事 — 工業(yè)聯(lián)合體 ” 屬于政治性利益集團。 2利益集團影響 政治系統(tǒng)的最重要、最直接的方式是影響行政機關(guān)。 2彌補了政黨在意識形態(tài)、組織基礎(chǔ)以及行為模式與現(xiàn)代政治運作脫節(jié)的是利益集團。 二、名詞解釋及簡答 現(xiàn)代政黨 ―― 現(xiàn)代政黨式階級和階級斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是一定階級或階層中的活動分子，基于共同的意志。 一黨制 ―― 是指一個國家長期。 體制外政黨 ―― 是指那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競爭和國家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實際上是被排除在政黨競爭和政府體制之外的小型政黨。 政黨制度 ―― 是指國家法律規(guī)定或?qū)嶋H政 治生活中形成的政黨的社會地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌 A 治 ―― 通常是指一個國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。 寡頭政治 ―― 是指 9一個政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。 兩黨制 ―― 是指在一個國家中存在許多政黨，其中兩個居于壟斷地位的政黨，通過定期選舉，長期有組織地輪流控制國家機器，其中一黨是執(zhí)政黨，另一黨是反對黨。 多黨制 ―― 是指西方國家兩個以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。 政黨政治 ―― 通常是指一個國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。 寡頭政治 ―― 是指政治體系的運作受 少數(shù)掌權(quán)者的控制，公民對其無法行使有實際意義的約束。 政黨分贓制 ―― 是指競選獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。 1利益集團 ―― 是指具有共同的政治、經(jīng)濟、社會目標(biāo)，基于共同利益要求而組成的社會團體。 第五章 議會制度 一、單選、多選知識點 現(xiàn)代西方民主制度的核心是議會制度。西方民主制又可稱作議會民主制或代議民主制。嚴(yán)格而論，現(xiàn)代議會制度是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。 議會最早來源于英國的封建等級會議。英國大會議在職能上完成從封建機構(gòu)向全國性政治機構(gòu)的轉(zhuǎn)變過程中最 重要的動力和契機是貴族與王權(quán)的對抗及其產(chǎn)物《大憲章》的產(chǎn)生。亨利二世推行君主集權(quán)改革的工具是大會議。 英國為爭取實現(xiàn)《大憲章》有關(guān)規(guī)定和原則，大貴族除必要時訴諸武力外，主要利用的政治舞臺是大會議。 在英國《大憲章》精神的影響下原由清一色大貴族壟斷的大會議向 “ 等級代表會議 ” 轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是 “ 西門國會 ” 。 從英國議會分成貴族院和平民院起，議會與王權(quán)的并存與抗衡就成為英國政治生活的主旋律。英國議會的兩院是貴族院和平民院。 “ 一個議會與王權(quán)同興共榮的時代 ” 指的是英國都鐸王朝時期。 法國的第 一次等級會議召開于 1302年。法國資產(chǎn)階級議會的開端是國民會議。 1795年，法國采取兩院制，議會由國民會議和參議院組成。英國的平民院、美國的眾議院和法國的國民會議都屬于下議院。 美國的共和政體包括兩項原則：一是代議民主，二是憲政主義。 沒有普選制就沒有現(xiàn)代議會政治，議會政治本質(zhì)上是委托政治，即人民把管理國家的權(quán)利委托于一部分人執(zhí)掌的制度。普選制已經(jīng)成為現(xiàn)代議會民主制的基礎(chǔ)。 英國選舉制度第一次改革的標(biāo)志是 1832 年制定的《英格蘭與威爾士人民代表法》法案。 1918年制定的《 人民代表選舉法》使婦女第一次有條件地取得選舉權(quán)。 1普選制的發(fā)展所經(jīng)歷的階段有：嚴(yán)格限制選舉權(quán)；逐步放寬選舉權(quán)；形式上確立普選權(quán)。 1在美國，全國范圍內(nèi)男女平等的普選權(quán)得以確立是在 1920年。 1傳統(tǒng)議會向現(xiàn)代議會發(fā)展的重要標(biāo)志是議會立法功能的完善。議會的基本功能是立法與監(jiān)督。在議會總統(tǒng)制國家，從法理上說，議會可被視為惟一的最高立法機關(guān) 1屬于 “ 非平衡的兩院制 ” 的國家有英國、德國、日本、法國等，最為典型的國家是英國。 1一院制有優(yōu)點有：行動敏捷、機構(gòu)簡化；容易通過法案；避免浪費人才財力。 1兩院制的上院議員的產(chǎn)生方式有直接選舉、間接選舉、世襲制、任命制、當(dāng)然制或同時采取以上幾種制度。 1兼任美國參議院議長的是副總統(tǒng)。美國議員不得兼任其他政府職務(wù)。法國參議院議員的任職期限為 9 年。 1議員的主要職權(quán)包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。議員最日常的一項工作是討論和表決權(quán)。 1議員的特殊范圍有：發(fā)言和表決不受追究；人身權(quán)利不受侵犯；領(lǐng)取薪俸和津貼。 在美國總統(tǒng)和副總統(tǒng)職位都空缺時， 繼任總統(tǒng)職位的第一人選是眾議院議長?？梢约嫒巫h長的人有副總統(tǒng)、大法官和國家元首任命的人。 2議長的職權(quán)有決定議事日程、向各委員會分派所要審議的法案、主持議會辯論、宣布停止質(zhì)詢和議會休會、主持議會各種議事規(guī)則的制定及保證其執(zhí)行。 2兩院制國家上院議長產(chǎn)生的方式有由上院選舉產(chǎn)生、副總統(tǒng)兼任、大法官兼任、國家元首任命。 2在西方議會的內(nèi)部組織中，委員會的主要任務(wù)是協(xié)助議會審議法案。美國國會委員會的類型有：常設(shè)委員會、特別委員會、兩院聯(lián)合委員會，其中數(shù)目最多最主要的委員會是常設(shè)委員會。 2法國第五共和國的議會委員會按形式可分為常設(shè)委員會和非常設(shè)委員會。法國第五共和國的立法委員會可分為常設(shè)委員會、專門委員會和對等混和委員會。 2在英國，從立法方面看，議會（下院）委員會的類型有常設(shè)委員會、選任委員會、私議案委員會、聯(lián)合委員會、全院委員會。 2議會黨團的最高決策機構(gòu)是議會黨團全體會議。 2議會黨團的主要任務(wù)有：觀察議會內(nèi)的政治發(fā)展形勢；向本議會黨團提供議案和各種動議、建議；統(tǒng)一本黨議員的思想和行動；組織指揮本議會黨團在議會的活動；參與領(lǐng)導(dǎo)議會的事務(wù)。 2議會黨 團領(lǐng)導(dǎo)層的中心任務(wù)是使黨的政策經(jīng)由特定的程序轉(zhuǎn)化為國家法律。 2在英國，工黨對違反黨紀(jì)的工黨議員，規(guī)定了四種懲處措施，即督導(dǎo)長發(fā)批評狀、中止其參加黨團活動資格、停發(fā)督導(dǎo)通知、開除出黨。 議會的職權(quán)有：立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和彈劾權(quán)。其中傳統(tǒng)權(quán)力和首要權(quán)力是立法權(quán)。 3議會的立法程序有：法案的提出、法案的討論、法案的通過、法律的公布。在美國，立法提案權(quán)屬于國會兩院議員。 3在議會立法過程中，最重要的環(huán)節(jié)是法案的討論。討論法案即審議法案，一般要經(jīng)過 “ 三讀 ”程序。 3在西方國家，議會通過法案的表決形式有呼聲表決、起立表決、舉手表決、唱名表決、點票表決、秘密投票表決（按鍵表決）。 3議會最古老的權(quán)力是財政權(quán)。議會對政府最重要的監(jiān)督權(quán)力是倒閣權(quán)。 3在議會發(fā)源地的英國，政府對議會承擔(dān)政治責(zé)任的形式包括內(nèi)閣集體負(fù)責(zé)制和大臣個人負(fù)責(zé)制。世界上最早實現(xiàn)質(zhì)詢制度的國家是英國。 3議會調(diào)查權(quán)一般包括圍繞行政立法進(jìn)行的調(diào)查、選舉調(diào)查、針對有關(guān)行政部門違法行為嫌疑政治調(diào)查、涉及國家機關(guān)侵犯公民權(quán)利問題的