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正文內(nèi)容

會計信息充分披露問題研究(編輯修改稿)

2025-04-22 23:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 有可比性,根據(jù)現(xiàn)行會計準則規(guī)定,同一項業(yè)務通常有幾種會計方法可供公司選用,每個公司自然選其中對自己最有利的方法來處理,其結(jié)果僅造成各個公司的會計處理方法不同,致使同類報表數(shù)據(jù)在各個公司之間缺乏可比性,而且為上市公司中的操縱利潤行為留下了很大的空間。如存貨發(fā)出的計價方法,可以采用先進先出法、加權(quán)平均法、移動加權(quán)平均法、個別計價法,企業(yè)可以根據(jù)情況選用進行計價,這樣的計價結(jié)果,造成各個公司之間的會計信息不具有可比性。 會計信息披露存在問題的原因分析(1)會計信息披露制度不健全我國會計信息披露制度是在充分借鑒西方證券市場發(fā)達國家的信息披露制度基礎(chǔ)上制定的,存在許多值得進一步思考的地方。例如,會計信息披露制度對于物價變動所造成的影響披露不夠。由于物價變動對歷史成本和幣值穩(wěn)定的會計假設(shè)造成巨大沖擊,容易導致資產(chǎn)和收益計量與實際情況相脫節(jié),最終導致信息使用者的決策失誤。再如人力資源方面,“會計計量單位經(jīng)歷了實物計量占主導地位的階段、實物量度和貨幣量度兼用階段、以貨幣為主要計量單位階段和以貨幣為統(tǒng)一量度階段的過程”,目前,用貨幣單位對人力資源進行計量存在困難,那么不妨用非貨幣單位計量。比如可以在附注中用文字說明人力資源的狀況,不能由于其難以貨幣計量而排除在披露內(nèi)容之外。(2)會計制度、會計準則及其他制度法規(guī)本身不完善我國對會計基礎(chǔ)理論研究不夠深入,不能及時為會計制度、會計準則及其他制度法規(guī)的制定提供科學、充分的理論依據(jù),造成會計制度、會計準則等本身不完善。例如我國會計準則,由于缺乏對會計基礎(chǔ)理論的深入研究,使得制訂的準則不能很好地適應會計的發(fā)展,即準則的前瞻性不夠。而且每個準則的制定、出臺往往是為了應付和解決當時市場上出現(xiàn)的比較突出的問題,即準則的制定比較倉促,成了“滅火器”,哪里有“災情”就在哪里出現(xiàn)。“瓊民源事件”促使《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》準則的出臺,“鄭百文事件”使得《債務重組》準則在實施不到3個月的時間就修訂。現(xiàn)在盡管會計準則的數(shù)量已經(jīng)比原來有了很大提高,達到了三十八個,但和美國上百個會計準則相比還有很大差距,也說明我國會計準則仍然有制訂和改進的空間。另外,現(xiàn)有的法律、法規(guī)在保護投資者利益、處罰違法違規(guī)者方面還存在漏洞。例如對投資者的民事賠償問題等缺乏明確、細致的規(guī)范。另外,法律法規(guī)中經(jīng)常用“情節(jié)嚴重”、“數(shù)額巨大”等定性的模糊詞語作為評價標準,這不僅降低了法律、法規(guī)的可操作性,而且削弱了法律的威懾作用。 監(jiān)管主體方面(1)證監(jiān)會等監(jiān)管部門對上市公司信息披露監(jiān)管不力我國對上市公司信息披露進行監(jiān)管的部門主要是證監(jiān)會、兩個交易所和中國注冊會計師協(xié)會,其中,證監(jiān)會享有最廣泛的權(quán)力,是最權(quán)威的監(jiān)管者。近年來,雖然證監(jiān)會對信息披露監(jiān)管的力度在不斷加大,但信息披露違規(guī)事件卻屢禁不止。重要原因是證監(jiān)會和證券交易所監(jiān)審不力。證監(jiān)會及其派出機構(gòu)和證券交易所是證券市場最主要的監(jiān)管者。首次公開發(fā)行股票的招股說明書的信息披露是最為詳盡、全面的應該最容易從中發(fā)現(xiàn)問題。但從查處的案例來看,不少公司在招股說明書中就已瘋狂做假。交易所對上市公司信息披露的監(jiān)管主要是在持續(xù)披露階段,對于持續(xù)信息披露的載體,即定期財務報告和臨時財務報告的審查,交易所相當一段時間里采取事前審核的辦法。以目前交易所的人力、物力,尤其是對定期報告,在各上市公司定期報告相對集中的幾天時間內(nèi),認真地審核是很難做到的。(2)注冊會計師協(xié)會的監(jiān)管沒有發(fā)揮更好的作用一方面,注冊會計師行業(yè)存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量低、職業(yè)道德差的問題,部分會計師事務所片面追求創(chuàng)收,忽視和放松執(zhí)業(yè)質(zhì)量與職業(yè)道德,不按審計準則和行為規(guī)范的要求來收集審計證據(jù)、編制審計工作底稿和編寫審計報告,有的還出具虛假報告,與客戶共同作弊,敗壞注冊會計師聲譽,影響了整個行業(yè)的形象;另一方面,由于審計費用由被審計單位支付,為與客戶保持長期的關(guān)系,注冊會計師有可能失去“超然”立場,喪失審計過程中的獨立性。第3章 會計信息充分披露的對策及建議 會計信息充分披露模式的完善 以財務報告為載體披露會計信息財務報告形式披露會計信息是針對企業(yè)主要的利益相關(guān)者,如企業(yè)股東、債權(quán)人、顧客、政府部門和主要合作伙伴等。這些人與企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系聯(lián)系緊密,需要對企業(yè)經(jīng)濟狀況進行全面了解,每年企業(yè)財務報告需要經(jīng)注冊會計師審計呈遞給企業(yè)股東,使其能夠及時關(guān)注企業(yè)發(fā)展狀況;企業(yè)需要向債權(quán)人提供關(guān)于企業(yè)財務狀況的財務報告;企業(yè)與其主要的顧客、合作伙伴發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系也需要提供財務報告;政府部門作為經(jīng)濟宏觀調(diào)控部門也需要企業(yè)提供財務報告,以隨時了解經(jīng)濟發(fā)展狀況。企業(yè)提供的財務報告的質(zhì)量決定了這些主要相關(guān)利益人的經(jīng)濟利益。知識經(jīng)濟下這些主要利益關(guān)系人與企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系越來越緊密,因此對會計信息質(zhì)量要求更高。作為會計信息載體的財務報告也要適應知識經(jīng)濟的發(fā)展要求,對會計信息的披露應該更全面、及時、相關(guān)。這就要求企業(yè)應以時間維度進行會計信息披露。(1)會計信息披露是以歷史成本為基礎(chǔ)。即披露企業(yè)過去的財務信息和非財務信息、貨幣性信息和非貨幣陸信息、定量信息和定性信息、完成財務責任和履行社會責任情況,主要包括企業(yè)經(jīng)濟資源構(gòu)成、消耗以及對企業(yè)經(jīng)濟資源要求權(quán)和企業(yè)人力資源構(gòu)成及使用情況;企業(yè)經(jīng)營是否符合國家政策以及企業(yè)產(chǎn)品對環(huán)境影響情況;企業(yè)在支持地方文化、教育事業(yè)和社會福利方面所做的貢獻情況;企業(yè)過去經(jīng)營所處的宏觀環(huán)境、物價水平和企業(yè)的生命周期情況等。(2)會計信息披露是對企業(yè)實時財務和非財務信息、貨幣和非貨幣信息、定量和定性信息、對企業(yè)完成財務責任和履行社會責任信息進行實時披露。主要包括依據(jù)市場價值披露企業(yè)目前經(jīng)濟資源情況,對市值發(fā)生較大變動的經(jīng)濟資源應該單獨進行披露;當前國家政策、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境等發(fā)生變化的情況以及對企業(yè)產(chǎn)生影響情況進行披露;企業(yè)目前所面臨的市場環(huán)境、競爭對手、物價水平和企業(yè)所處的生命周期情況進行披露等。(3)信息披露是對影響企業(yè)發(fā)展狀況的潛在信息進行披露。企業(yè)未來財務和非財務信息,貨幣與非貨幣信息、定量與定性會計信息以及未來將要完成的財務責任和履行的社會責任信息進行披露,主要包括未來企業(yè)經(jīng)濟資源增值、構(gòu)成情況和企業(yè)財務各項指標有望達到的標準進行預測性披露;未來企業(yè)發(fā)展方向、支持地方文化教育事業(yè)和社會福利貢獻情況進行預測性披露;未來企業(yè)將要面臨的宏觀環(huán)境、物價水平和所處生命周期進行預測性披露。這三重披露是從不同的時間角度作出的披露,共同構(gòu)成一個整體,能夠反映企業(yè)的過去、現(xiàn)在和未來的經(jīng)濟資源整體狀況[8]。其信息披露之間是平行的關(guān)系,各個信息使用者根據(jù)自己的需要選擇會計信息據(jù)以作出決策,只有構(gòu)建成這樣三位一體的會計信息披露才能與知識經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。 以網(wǎng)絡為載體披露會計信息網(wǎng)絡技術(shù)是知識經(jīng)濟時代發(fā)展的產(chǎn)物,同時網(wǎng)絡也推動了知識經(jīng)濟的發(fā)展,以網(wǎng)絡為載體披露會計信息是知識經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。知識經(jīng)濟下與企業(yè)相關(guān)的利益人越來越多,與企業(yè)相關(guān)的利益人的構(gòu)成也越來越復雜化,企業(yè)的財務報告不可能及時遞交到每個利益相關(guān)人,同時由于空間上的差距,財務報告的傳遞性也受到限制。網(wǎng)絡傳遞信息的快速性和廣泛性可以解決以財務報告為載體傳遞會計信息的局限性。在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟下,由于會計信息傳遞的局限性,廣大的非主要利益相關(guān)者以及廣大的中小投資者不能及時獲得企業(yè)相關(guān)的會計信息。這些利益相關(guān)人依據(jù)不充分甚至過時的會計信息作決策,難免會作出錯誤的決策,對企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響[9]。為使企業(yè)利益相關(guān)人能夠獲取充分、及時和相關(guān)的會計信息,需要極大地利用網(wǎng)絡技術(shù)的手段,借助網(wǎng)絡來傳遞
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