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正文內(nèi)容

美國(guó)上市公司私有化相關(guān)法律問題(編輯修改稿)

2025-04-22 03:24 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 小股東違背了該州法律的既定政策。特拉華州最高法院經(jīng)過(guò)審理 后認(rèn)為,自1941年特拉華州就允許使用“股票或其他證券”作為長(zhǎng)式合并中的對(duì)價(jià),而這使得以發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或相似的貨幣債券來(lái)終止股東的股權(quán)利益成為可 能。法院還認(rèn)為,1957年修訂案是在第253條增加了“現(xiàn)金”作為支付對(duì)價(jià)的獨(dú)立手段,并且第253條的規(guī)定并沒有違憲。最終,法院否定了原告的異議, 認(rèn)為第253條明確規(guī)定了現(xiàn)金可以作為簡(jiǎn)易合并中的唯一支付對(duì)價(jià)。其后的Stauffer v. Standard Brands, [32]也涉及在簡(jiǎn)易合并中使用現(xiàn)金作為對(duì)價(jià)排擠小股東。經(jīng)過(guò)審理后,特拉華州最高法院同樣認(rèn)為,制定法賦予了母公司單方面實(shí)施排擠小股東的權(quán) 力,并且賦予了其使用現(xiàn)金來(lái)支付小股東的權(quán)力。   1971年的David J. Greene amp。 Co. v. Schenley Industries, [33]是1967年公司法修訂后第一個(gè)涉及在長(zhǎng)式合并中使用現(xiàn)金排擠小股東的案例。特拉華州衡平法院在判決中說(shuō)到,本案涉及現(xiàn)金和債券作為對(duì) 價(jià)排擠小股東,我們需要解決的問題只是對(duì)價(jià)是否接近被清除股份的公平價(jià)值。這一論述表明法院允許使用現(xiàn)金作為對(duì)價(jià)進(jìn)行長(zhǎng)式排擠合并,并且只關(guān)注對(duì)價(jià)是否公 平。   但到了1977年的Singer v. Magnavox案[34],特拉華州最高法院對(duì)現(xiàn)金排擠合并的態(tài)度又出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。Singer案中,州最高法院指出,就像小股東不能無(wú)理由的阻礙合并一 樣,大股東也不能僅僅為了使用現(xiàn)金清除小股東而進(jìn)行合并。盡管被告舉出之前的Stauffer和David J. Greene等案例證明其排擠小股東是合理的,但法院認(rèn)為,這些案例中沒有一個(gè)是純粹為了清除小股東而通過(guò)“現(xiàn)金—對(duì)換—股份”手段將小股東完全徹底清除 的。經(jīng)過(guò)一番論證后,法院認(rèn)為,純粹為了達(dá)到清除小股東的目的而進(jìn)行長(zhǎng)式合并是對(duì)信義義務(wù)的違反,也是對(duì)公司權(quán)力的濫用。其后的Tanzer案[35]和 Najjar案[36]也表達(dá)了類似的觀點(diǎn),即只有在具備商業(yè)目的或善意的情況下才能使用現(xiàn)金排擠小股東。      不過(guò),“商業(yè)目的”要求也存在不少問題,如不容易判斷、容易被大股東規(guī)避以及引發(fā)不必要的訴訟等。[37]最終,特拉華州最高法院在 Weinberger v. UOP,[38]廢除了“商業(yè)目的”要求。法院在該案的判詞中提到,“考慮到公平檢驗(yàn)一直適用于母子合并,現(xiàn)今被拓展了的評(píng)估請(qǐng)求救濟(jì)也能為股 東所使用,以及衡平法院創(chuàng)造救濟(jì)形式的廣泛裁量權(quán),我們認(rèn)為商業(yè)目的要求對(duì)小股東不可能再提供任何有意義的其他保護(hù),因此,商業(yè)目的要求不再發(fā)生任何效 力”。至此,特拉華州法院對(duì)長(zhǎng)線排擠合并的關(guān)注點(diǎn)完全集中到了該合并對(duì)小股東是否公平上,也就是說(shuō),只要長(zhǎng)線排擠合并對(duì)小股東是完全公平的,小股東就可以 被排擠出公司,現(xiàn)金排擠合并就是合法的。 (二)公司法對(duì)長(zhǎng)式合并路徑的規(guī)制   公司法對(duì)長(zhǎng)式合并路徑的規(guī)制實(shí)質(zhì)上是對(duì)運(yùn)用于私有化的長(zhǎng)式排擠合并進(jìn)行規(guī)范,因此,討論公司法對(duì)長(zhǎng)式合并路徑的規(guī)制,也就是考察公司法對(duì)長(zhǎng)式排擠合并的規(guī)制。   特拉華州《普通公司法》在第251條對(duì)長(zhǎng)式合并做了一般性的規(guī)定,如進(jìn)行合并需要經(jīng)過(guò)雙方董事會(huì)的批準(zhǔn),以及全體具有表決權(quán)股份的半數(shù)通過(guò)等。 第262條還為反對(duì)長(zhǎng)式合并及不滿意合并價(jià)格的股東提供了評(píng)估請(qǐng)求權(quán)救濟(jì)(appraisal)。不過(guò),法院認(rèn)為,由于制定法對(duì)合并程序和實(shí)體方面的規(guī)制 相當(dāng)有限,僅僅符合制定法規(guī)定的程序與要求并不保證公平,因此,在特定情況下,法院將對(duì)合并的實(shí)體和程序公平進(jìn)行衡平審查。[39]      在對(duì)合并交易的公平性審查時(shí),法院會(huì)區(qū)分“對(duì)等合并”(arm’s length merger)與“利益沖突合并”(interested merger)。在對(duì)等合并中(一般發(fā)生在公司與第三方的合并中),交易雙方的利益是不相關(guān)的,雙方在合并中都為了各自的利益進(jìn)行激烈的討價(jià)還價(jià)。 [40]而在利益沖突合并中(如大股東與其子公司之間的合并),交易一方同時(shí)站在了交易的兩邊,即交易的一邊是大股東自己,交易的另一方仍是由大股東控制 的子公司。由于大股東可以控制子公司并且站在了交易的兩邊,大股東就具有單方面決定交易條件的能力,這一能力使得大股東極有可能作出有利于自己而損害小股 東利益的決定。[41]因此,法院對(duì)上述兩種合并進(jìn)行審查時(shí)會(huì)施加不同的審查標(biāo)準(zhǔn)。   就特拉華州公司法而言,有一個(gè)基本的前提,即公司事務(wù)由董事掌控,董事對(duì)公司和股東負(fù)有注意義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)。對(duì)于一般交易,法院在商業(yè)判斷規(guī)則 下審查董事會(huì)的決定,即假定“在進(jìn)行商業(yè)決策時(shí),董事知曉決策內(nèi)容,并善意和理性的相信其行為符合公司的最佳利益”。如果不能反駁上述的假定,商業(yè)判斷規(guī) 則的運(yùn)用將使得董事會(huì)決定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不受法院事后審查。[42]不過(guò),當(dāng)董事與進(jìn)行的交易存在利益關(guān)系時(shí),其決策將不再受商業(yè)判斷規(guī)則的保護(hù)。在利益沖 突合并中,董事會(huì)通常受大股東的控制,使得董事很有可能違反忠實(shí)義務(wù)。如果被指控違反忠實(shí)義務(wù),董事必須接受最嚴(yán)格的完全公平標(biāo)準(zhǔn)的審查。[43]作為一 般原則,股東并不對(duì)其他股東負(fù)有責(zé)任,股東可以只按照自己利益的最大化進(jìn)行決策。但是,在利益沖突合并中,考慮到大股東可能對(duì)交易的支配,特拉華州法律對(duì) 行使控制權(quán)的大股東施加了對(duì)小股東的信義義務(wù)。因此,當(dāng)大股東站在合并交易的兩邊時(shí),交易將接受法院的完全公平審查。[44]   運(yùn)用于私有化的長(zhǎng)線排擠合并屬于典型的利益沖突合并,法院似乎也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行完全公平審查。這一思路在1983年的Weinberger v. UOP。法院在判詞中指出:   既然沒有任何在對(duì)等基礎(chǔ)上構(gòu)建交易的努力,Signal就不能避免其對(duì)利益沖突產(chǎn)生影響,特別是它對(duì)UOP董事會(huì)的任命,使得其沒有從這一事情 中脫離干系。在特拉華州,對(duì)分裂忠誠(chéng)(divided loyalties)不存在“安全港”。當(dāng)特拉華州公司的董事們站在交易的兩邊時(shí),他們必須證明自己的最大善意和交易的內(nèi)在公平性。當(dāng)大股東同時(shí)站在交易 的兩邊時(shí),大股東必須承擔(dān)建立完全公平的責(zé)任,以便能通過(guò)法院的詳細(xì)審查。[45]   (Entire Fairness Standard)   在Weinberger v. UOP,特拉華州最高法院對(duì)完全公平審查中適用的“完全公平標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了全新的闡釋。法院認(rèn)為,完全公平包括“公平交易”(fair dealing)與“公平價(jià)格”(fair price)兩個(gè)方面?!肮浇灰住卑ń灰缀螘r(shí)進(jìn)行、交易如何開始、交易結(jié)構(gòu)如何設(shè)計(jì)、談判如何進(jìn)行、如何進(jìn)行信息披露,以及董事批準(zhǔn)與股東批準(zhǔn)如何進(jìn) 行等問題?!肮絻r(jià)格”涉及合并的經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)事項(xiàng),對(duì)此要考慮一切影響股份內(nèi)在公平價(jià)值的相關(guān)因素(如資產(chǎn)、市場(chǎng)價(jià)值、收入等)。但是,公平檢驗(yàn)不應(yīng)被機(jī) 械的分割為行為與價(jià)格兩部分,只要是涉及完全公平,就應(yīng)將問題的所有方面視為一個(gè)整體來(lái)檢查。不過(guò),在非欺詐性交易中價(jià)格可能是超過(guò)其他方面的優(yōu)勢(shì)性考慮 因素。   (1)公平價(jià)格   通常來(lái)說(shuō),衡平訴訟中用來(lái)確定公平價(jià)格的方法與評(píng)估請(qǐng)求程序中確定公平價(jià)值使用的方法是一致的。在Weinberger案之前,特拉華州法院使 用的是權(quán)重平均方法,即所謂的“Delaware block method”。Weinberger案中,州最高法院發(fā)現(xiàn)這一傳統(tǒng)方法將現(xiàn)今金融領(lǐng)域和法院都普遍接受的其他方法均排除在外,有過(guò)時(shí)之虞。因此,法院決 定采納一種更加靈活的估值方法。   法院認(rèn)為,確定公平價(jià)格應(yīng)當(dāng)考慮包括公司價(jià)值在內(nèi)的所有相關(guān)因素,這早已被確認(rèn)為特拉華州的法律。就像TriContinental Corp案闡述的那樣:   評(píng)估請(qǐng)求權(quán)法律下的基本價(jià)值概念是,必須向股東支付從他那拿走的價(jià)值,也就是他在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體中按比例可享有的利益。對(duì)股東按比例可享有的利益 進(jìn)行估值才能反映他被拿走股份的內(nèi)在價(jià)值。在確定多少才代表股份的內(nèi)在價(jià)值時(shí),評(píng)定者和法院必須將能合理確定價(jià)值的所有因素考慮進(jìn)來(lái)。這樣,市場(chǎng)價(jià)值、資 產(chǎn)價(jià)值、紅利、盈利前景、公司性質(zhì)以及任何其他在合并日已知或可能確定的因素都將被考慮。[46]   法院進(jìn)一步指出,這樣來(lái)確定公平價(jià)格不僅符合現(xiàn)今的實(shí)際需要,同樣也完全符合《普通公司法》第262(h)條的目的和意圖,因?yàn)榈?62(h) 條也規(guī)定,確定公平價(jià)值必須基于“所有相關(guān)因素”,只有那些投機(jī)性的因素會(huì)被排除。最終,法院確立了完全公平標(biāo)準(zhǔn)下的公平價(jià)格應(yīng)符合評(píng)估請(qǐng)求權(quán)的基本原 則,也就是說(shuō),確定價(jià)格時(shí)將要考慮所有相關(guān)的因素。   (2)公平交易   歷史上,特拉華州法院曾認(rèn)為,只要向小股東支付公平價(jià)值就能滿足私有化交易中的完全公平標(biāo)準(zhǔn)。[47]到了Weinberger案,特拉華州最高法院將“公平交易”概念引進(jìn)了完全公平標(biāo)準(zhǔn)。   Weinberger案引入“公平交易”概念的目的是要在利益沖突合并中營(yíng)造對(duì)等談判(arm’slength bargaining)的環(huán)境,使得經(jīng)過(guò)“公平交易”而達(dá)成的合并協(xié)議能被假定為是實(shí)質(zhì)性公平的。[48]通常來(lái)說(shuō),對(duì)等談判達(dá)成的協(xié)議可被假定為是實(shí)質(zhì) 公平的。因?yàn)閷?duì)等談判中的每一方只有在認(rèn)為協(xié)議符合其利益與目的時(shí)才會(huì)同意該交易,也就是說(shuō),在所有參與方都有能力拒絕其認(rèn)為是不好的交易時(shí),能達(dá)成協(xié)議 這一事實(shí)就意味著每一方都已視該交易是實(shí)質(zhì)公平的。而長(zhǎng)線排擠合并中一般不存在對(duì)等談判,若不求助于法官的公正判決很難評(píng)價(jià)交易實(shí)質(zhì)公平性。因此,要求建 立“公平交易”是要擬造對(duì)等談判,使得滿足了“公平交易”就能產(chǎn)生類似于對(duì)等談判的結(jié)果。[49]   大股東對(duì)交易的控制權(quán)是導(dǎo)致可能不存在對(duì)等談判的根本原因。要能成功的模仿對(duì)等談判,“公平交易”必然要求建立一些保護(hù)措施來(lái)避免大股東對(duì)交易 的控制。Weinberger案中列舉了一些能通過(guò)行使控制權(quán)而獲利的特定要素,如交易進(jìn)行的時(shí)間、交易的發(fā)起人、交易的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、談判過(guò)程、信息披露, 以及董事與股東批準(zhǔn)等。因此,如果大股東采取與上述要素相關(guān)的特定行為來(lái)影響交易,那么這些行為可表明存在交易中缺失了“公平交易”。相反,如果大股東采 取措施來(lái)中和其控制權(quán)對(duì)交易的影響,并保證子公司能代表自己利益行使權(quán)力,則這些行為可表明存在“公平交易”。[50]   就公平交易中的特定要素來(lái)說(shuō),不可能建立一個(gè)精確的數(shù)學(xué)公式來(lái)賦予每個(gè)要素確定的權(quán)重,也很難在事前就確定哪個(gè)要素比其他要素更有決定性,只能 根據(jù)每個(gè)案件的特定情景來(lái)裁定。不過(guò),如果公平交易中存在“小股東多數(shù)批準(zhǔn)”或“獨(dú)立委員會(huì)”程序,則會(huì)產(chǎn)生某些特定的法律效果。   (Approval by a Majority of the Minority Shareholders)   在對(duì)等合并中,股東們的利益是一致的,全體股東的多數(shù)一定程度上能代表全體股東的利益,因此,對(duì)等合并只要經(jīng)過(guò)了全體股東的多數(shù)批準(zhǔn)就可認(rèn)為該 交易是公平的。但是,在利益沖突合并中,大股東與小股東的利益是對(duì)立的,全體股東的多數(shù)并不能代表小股東的利益,因此,利益沖突合并只有經(jīng)過(guò)全體小股東的 多數(shù)批準(zhǔn)才能在一定程度上代表小股東們的利益。但是,小股東多數(shù)批準(zhǔn)到底能產(chǎn)生什么樣的法律效果呢?   雖然在Weinberger案中特拉華州最高法院指出,當(dāng)充分知曉(informed)的小股東多數(shù)批準(zhǔn)了公司行為時(shí),證明完全公平的責(zé)任完全 轉(zhuǎn)移至控告交易不公平的小股東身上,但仍有人認(rèn)為Weinberger對(duì)該問題的闡述不清楚。對(duì)此,特拉華州最高法院借Rosenblatt v. Getty Oil案[51]再次澄清了其立場(chǎng)。Rosenblatt案中,法院強(qiáng)調(diào),作為大股東的Getty站在了交易的兩邊,需要承擔(dān)證明完全公平的責(zé)任,不過(guò), 小股東多數(shù)對(duì)合并的批準(zhǔn),盡管不是必備的法律要求,仍將導(dǎo)致證明責(zé)任轉(zhuǎn)移至原告。   由于只有一定條件下的小股東多數(shù)批準(zhǔn),才構(gòu)成對(duì)對(duì)等交易下全體股東多數(shù)批準(zhǔn)的模仿。因此,要產(chǎn)生上述法律效果,小股東多數(shù)批準(zhǔn)還必須具備以下條 件:第一,小股東必須被充分告知(informed)。Weinberger案中,法院就指出,本案的記錄并不支持小股東表決是在被充分告知的情況下作出 的,因?yàn)樾」蓶|應(yīng)當(dāng)知曉的重大信息(關(guān)于Signal和UOP談判地位的信息)被抑制了,故不發(fā)生證明責(zé)任的轉(zhuǎn)移。[52]第二,小股東必須是在沒有壓迫 下作出的決定。對(duì)等交易的基礎(chǔ)是股東可以自由的拒絕不好的交易,要構(gòu)造對(duì)等交易中的環(huán)境當(dāng)然不允許存在壓迫。第三,必須是全體小股東股份的多數(shù)批準(zhǔn),而不 是參與表決的小股東多數(shù)。雖然特拉華州最高法院并沒有對(duì)該問題做過(guò)明確表態(tài),但法院在判決書中的描述暗含著需要全體小股東的多數(shù)同意。其次,制定法對(duì)合并 表決的要求是基于“全部發(fā)行在外的具有表決權(quán)的股份的
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