鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心員工手冊doc(編輯修改稿)
2024-11-27 20:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務中心及窗口工作人員由于主觀故意或自身行為過失違反了法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從而導致適用法律、法規(guī)不當或違反法定程序，使工作發(fā)生錯誤或顯失公正，并造成后果時應進行過錯責任追究。 二、過錯責任的追究應當堅持實事求是、過錯與處罰相適應、懲戒和教育相結合的原則。 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心及窗口工作人員有以下行為的應當承擔過錯責任： 不貫徹黨 和國家方針以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作部署，致使全局性工作出現(xiàn)重大失誤； 不認真解決職責范圍內(nèi)有關問題，工作出現(xiàn)重大失誤并造成嚴重后果； 工作責任心不強，業(yè)務不熟悉，屢次出現(xiàn)差錯； 因個人表現(xiàn)不佳，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作形象造成嚴重損害； 泄露黨和國家秘密。 四、有以下情形的可以從輕、減輕或者免除過錯行為人的過錯責任： 主動承認并積極進行糾正的； 因過失出現(xiàn)錯誤，但沒有造成嚴重不良影響的； 其他可以從輕、減輕或者免除責任追究的。 五、有下列情行之一的，從重追究過錯人的過錯責任： 不 配合有關調(diào)查，阻撓追究過錯責任的； 對控告、揭發(fā)、檢舉過錯的知情人進行打擊報復的； 一年內(nèi)發(fā)生兩次以上（含兩次）過錯責任的； 其他應從重追究責任的行為。 六、過錯責任追究的形式包括以下幾種： 通報批評； 誡勉教育、離崗培訓、效能告誡； 調(diào)離窗口工作、降職、免職、辭職、辭退； 給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分； 依法給予警告、嚴重警告、撤消黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍的黨紀處分； 涉嫌犯罪的，移交司法機關進行處理。 七、過錯責任的追究由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和有 關單位共同組織調(diào)查，并提出處理意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心主任會同有關單位領導聯(lián)席會議研究決定；黨紀、政紀處分按干部管理權限報上級黨委、政府批準。 第二節(jié) “一次性告知”制度 一、對前來鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心窗口申報項目或進行政策咨詢的服務對象，要一次性明確告知所辦理或咨詢的事項需要提交的全部材料、辦理程序、承諾時限、收費標準和辦事依據(jù)等。 二、對于申報材料不齊作補辦件收件的事項，要在材料補正通知單中一次性告知服務對象所需補充的有關材料。 三、對于聯(lián)辦件，牽頭責任人對各聯(lián)辦部門要求提供的有關材料一次性告知服務對象。 四、對不符合批準條件作退回件處理的，要以書面形式一次性告知服務對象退回的原因。 五、對未執(zhí)行上述規(guī)定而造成不良影響的，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心《責任追究制度》處理。 第三節(jié) 全程代理服務制度 一、對需要縣級以上政務服務中心或上級主管部門審批且不需要當事人到場的事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心統(tǒng)一受理，全程代理辦理。 二、全程代理服務的基本程序為： （一）申請人填寫《代理服務委托書》，窗口工作人員受理申請后，明確告知該事項的辦理程序和時限； （二）受理人為代理責任人，對所受理的事項要積極與上級政務服務中心或部門聯(lián)系， 在規(guī)定時限內(nèi)代理辦結。 三、對不便到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦事的老弱病殘者，中心工作人員負責上門審核服務對象提供的辦件材料，并提供代理辦理服務。 四、對非固定窗口所辦理事項采取預約辦理，向服務對象明確告知預約時間，在預約時間到便民服務中心辦理相關事務。對未在預約期內(nèi)群眾到中心要求辦理的事項，采取委托辦理，委托機關將受委托單位和受委托辦理事項的內(nèi)容予以公告，受委托服務窗口按委托單位的委托權限和要求，對申報材料進行審核，符合條件的予以受理，按照受委托權限負責全權辦理。 五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在行政村設立便民服務代辦站， 代辦站工作人員由村支書或村會計等擔任，負責將群眾要求代辦的事項報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦理。要加強對村級代辦員的管理，定期組織村級代辦員學習，不斷提高代辦員的業(yè)務水平。 六、所有的代理服務事項都要填寫服務意見反饋表，由申請人對辦理結果予以確認，作出是否滿意的評價。作為對中心工作人員和村代辦員工作質(zhì)量考評的依據(jù)。 第四節(jié) 信訪接待制度 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心每一位工作人員都要強化服務意識，牢固樹立為人民群眾服務、為經(jīng)濟建設服務的思想，盡職盡責做好群眾來信來訪接待工作。 二、文明接待來訪人，具體做到“三聲”、 “四心”、“五不”、“三隨時”。即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲；接待熱心、傾聽細心、回答耐心、處理用心；不簡單粗暴、不態(tài)度生硬、不打官腔、不擺架子、不推諉敷衍；隨時來訪，隨時接待，隨時處理。 三、來信來訪一般接待工作程序： 登記：認真做好來信、來訪、舉報電話和網(wǎng)上信訪記錄，必要時可讓上訪人提供書面材料。登記內(nèi)容包括來訪時間、訪者姓名、性別、年齡、職業(yè)、政治面貌、住址或工作單位，反映的主要問題。 答復：（ 1）來訪者的意見、要求符合政策、法規(guī)，能夠當場解決的，當場予以解決；當場解決不了的，在三日內(nèi)給予 答復。領導接待一般一周內(nèi)給予答復。（ 2）來訪者反映的意見、要求，按政策衡量不合理的，向其宣傳政策，解釋清楚。 ⒊辦理：（ 1）由本中心直接答復辦理；（ 2）根據(jù)來訪反映問題的性質(zhì)，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，轉交給有關單位或部門辦理。 四、接訪結束后，接訪人員要及時填寫事項交辦單和告知書，分別交有關部門和來訪群眾。明確接待工作職責。 五、凡上訪人員反映重大緊急問題、集體上訪的來信來訪，應立即通知有關單位，并向領導匯報。 六、對集體上訪，要本著宜順不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結，宜粗不宜細的“四宜”原則迅速 處理并責成問題發(fā)生地限期解決。 七、嚴格執(zhí)行《信訪條例》有關規(guī)定，為群眾的控告、檢舉保守秘密。 八、實行領導信訪接待制度。 投 訴 制 度 一、便民服務中心管理辦公室負責受理服務對象反映窗口單位及其工作人員違規(guī)違紀行為、服務態(tài)度、服務質(zhì)量等方面問題的投訴。 二、投訴可采用口頭、電話或書面形式，涉及重大事項的投訴，應采用書面形式。
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