【文章內(nèi)容簡介】 確定。 四、對實行聯(lián)辦項目聯(lián)系單的審批事項，由中心窗口填寫《便民服務(wù)中 心聯(lián)系單》，一式三聯(lián)，第一聯(lián)存中心辦公室，第二聯(lián)存主辦窗口，第三聯(lián)及有關(guān)資料送各聯(lián)辦窗口和有關(guān)部門。各聯(lián)辦窗口和有關(guān)部門接到聯(lián)審資料和聯(lián)系單后，應(yīng)在 2 個工作日內(nèi)完成審核并簽署意見，及時反饋給中心具體落實辦理； 五、對需召開聯(lián)審會議的審批事項，由中心召集并主持聯(lián)審會議，由中心布置聯(lián)辦件辦理事宜并起草會議紀要，經(jīng)與會單位會簽后由中心具體落實辦理。 第九條 便民服務(wù)中心的責任 一、對聯(lián)辦項目及時提出聯(lián)辦意見，通知聯(lián)辦單位派人參加，收集相關(guān)資料，主持聯(lián)審會議，做好會務(wù)工作； 二、對各 聯(lián)辦單位的工作落實情況和聯(lián)審會議決定執(zhí)行情況進行檢查。 三、負責對未進中心的聯(lián)辦單位的聯(lián)辦事項的銜接工作； 四、及時提出召開聯(lián)審會議時間及參加聯(lián)審會議單位名單； 五、負責聯(lián)審會議和聯(lián)合踏勘的具體組織工作，對聯(lián)辦單位意見進行匯總，起草、簽發(fā)會議紀要。 六、督促聯(lián)辦單位按時辦結(jié)。 第十條 聯(lián)辦單位的責任 一、及時派人員參加聯(lián)審會議； 二、及時派人員參加現(xiàn)場踏勘； 三、及時在聯(lián)系單上簽署意見，并反饋給牽頭責任單位窗口； 四、未進中心的聯(lián)辦單 位，接到通知后要及時參加現(xiàn)場踏勘和聯(lián)審會議及簽發(fā)聯(lián)辦件聯(lián)系單； 五、對已聯(lián)合踏勘的項目，除特殊情況下，各涉及單位一般不再派人單獨踏勘； 六、嚴格按照承諾時限辦結(jié)，把好項目審核關(guān)。 第十一條 本制度自公布之日起施行。 便民服務(wù)中心六件管理制度 為加強對辦理事項的管理，方便服務(wù)對象，提高辦事效率，對即辦件、退回件、承諾件、聯(lián)辦件、補辦件、上報件分別采取不同的管理辦法，特制定六件管理制度。 一、即辦件的管理 程序簡便，申報材料 齊全，可當場或當天辦結(jié)的一般性申請事項，均為即辦件。即辦件必須即收即辦，由窗口工作人員直接辦理。 二、退回件的管理 有下列三種情形之一的申請事項，均屬退回件。 服務(wù)對象申報材料缺少主件的 。 服務(wù)對象申報材料齊全，但經(jīng)窗口初審，項目內(nèi)容明顯不符合國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的 。 申辦事項經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、核實，不具備批準條件的。 凡屬退回件的，須向服務(wù)對象出具《退回件通知書》，注明退回原因。 三、補辦件的管理 有下列三種情形之一的申請事項，均屬補辦件 : 服務(wù)對象的申報材料中已有主件但未帶來的 。 服務(wù)對象的申請材料中非主體材料不全，服務(wù)對象承諾補齊的 。 服務(wù)對象的申報材料主體完整，少數(shù)附件不全但不影響審批的。 補辦件首先必須收件，由收件人出具《補辦件通知書》交服務(wù)對象，一次性明確告知服務(wù)對象需補辦的事項。補辦件的辦事時限從服務(wù)對象補齊材料之日起計算。 四、承諾件的管理 申請事項需經(jīng)審核、論證、召開聽證會、公告或現(xiàn)場踏勘，應(yīng)承諾在一定期限內(nèi)辦結(jié)的，均屬承諾件。 承諾件收件后，應(yīng)向服務(wù)對象出具《承諾件受理通知書》，明確承諾辦結(jié)時限。受理承諾件的窗口工作人員應(yīng)及時向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報承諾內(nèi)容，盡快組織人員 審核或踏勘。承諾件必須在公開承諾時間內(nèi)辦結(jié)，不得隨意延長辦理時間。 五、聯(lián)辦件的管理 (一 )聯(lián)辦件的認定 涉及 3 個及以上窗口或部門，應(yīng)由主辦窗口受理并牽頭進行聯(lián)合審核辦理的事項均屬聯(lián)辦件 。 聯(lián)辦件的辦理實行牽頭單位負責制，由牽頭單位和“中心”組織聯(lián)合辦理。牽頭責任單位窗口工作人員受理聯(lián)辦件后，應(yīng)向申請對象出具《聯(lián)辦件通知書》，并向“中心”提出聯(lián)辦意見。同時幫助指導(dǎo)申請對象為聯(lián)審會提供相關(guān)文件、圖紙、資料?！爸行摹敝鞒终匍_聯(lián)審會，組織各有關(guān)部門聯(lián)合辦理，保證在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。 六、上報件的管理 服務(wù)對象申請事 項的審批權(quán)在縣以上部門，需要轉(zhuǎn)報、上報的，均為上報件。上報件受理后，應(yīng)向服務(wù)對象承諾上報時限，并盡快與上級主管部門聯(lián)系，負責協(xié)助申請人全過程辦理 。 便民服務(wù)中心投訴制度 一、便民服務(wù)中心管理辦公室負責受理服務(wù)對象反映中心工作人員及進駐中心的窗口單位及其工作人員違規(guī)違紀行為、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面問題的投訴。 二、投訴可采用口頭、電話或書面形式。涉及重大事項的投訴，應(yīng)采用書面形式。 三、接待投訴者要禮貌、熱情、 誠懇，認真做好口頭投訴的記錄或書面投訴的收件登記，并仔細分析投訴材料，區(qū)別不同情況認真處理。對投訴人及投訴事項予以保密。 四、中心對投訴行為調(diào)查核實后，要按照中心制度規(guī)定，對相關(guān)問題及責任人作出處理，并將處理意見及時反饋給投訴人。 五、進駐中心窗口單位應(yīng)積極配合中心的工作，對中心轉(zhuǎn)來的群眾投訴，在規(guī)定時間內(nèi)作出處理，及時報告中心，并同時反饋給投訴人。 六、中心對一般投訴，要即時處理，現(xiàn)場給予答復(fù)；不能現(xiàn)場答復(fù)的，要在當日或次日給予答復(fù)。對比較復(fù)雜或涉及兩個以上單位需要協(xié)調(diào)處理的投訴，要盡快和有關(guān)單位進行溝通 協(xié)調(diào)，在一周之內(nèi)作出答復(fù)。確因客觀原因不能在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)的，要及時向投訴人說明情況，并負責此項投訴的追蹤處理，直至處理完畢。 七、口頭投訴以口頭答復(fù)為主，書面投訴必須書面答復(fù)。重大投訴事項應(yīng)及時向“中心”領(lǐng)導(dǎo)和上級紀檢監(jiān)察部門匯報，按規(guī)定程序查處。 便民服務(wù)中心責任追究制度 第一條 為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進機關(guān)工作作風，提高機關(guān)效能和公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市委、市政府《關(guān)于進一步加強全市三級便民服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條 中心各窗口及其工作人員適 用本制度。 第三條 責任追究制度是指本中心工作人員在履行職責過程中，違反法律、法規(guī)或有關(guān)制度，給國家、公共利益和行為對象等造成損害或其他不良后果，應(yīng)由相關(guān)責任人承擔行政和經(jīng)濟責任的制度。 第四條 公民、法人或其他組織對中心工作人員違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)向鎮(zhèn)紀委或上級政府投訴和檢舉。 第五條 有下列行為之一者，給予批評教育： （一）工作人員未請假擅自離開本工作崗位的； （二）首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的； （三）承辦人故意不告知辦事者有關(guān)辦事政策法規(guī)依據(jù)、辦事程序和要求 ； （四）辦事者來辦事，手續(xù)齊全、又符合規(guī)定，應(yīng)及時辦理而不辦理的； （五）對應(yīng)告知辦結(jié)時限而故意未告知清楚的； （六）工作中出現(xiàn)一般性差錯的； （七）未按規(guī)定時限完成辦文辦事任務(wù)，但能在第一次催辦期限 內(nèi)完成的； （八）上班時間擅自離崗的，上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、聽音樂的 。 第六條 有下列行為之一者，給予通報批評，調(diào)離窗口工作崗位 ： （一）無故曠工、不遵守上下班和請銷假制度致使正在辦理的事項被耽誤的； （二）業(yè)務(wù)水平低，辦事能力差，不能勝任窗口業(yè)務(wù)的； （三）辦文辦事質(zhì)量低，差錯較多或 出現(xiàn)嚴重差錯，造成損失和較大影響的； （四）不執(zhí)行有關(guān)制度，經(jīng)批評教育仍未改正的； （五）工作作風惡劣，服務(wù)態(tài)度生硬，辦事推諉，冷落、刁難服務(wù)對象的。 （六）在無不可抗拒因素的情況下，未能按承諾時限內(nèi)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)工作的； 第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重或加重處理的。 (一 )一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責任行為的 。 (二 )干擾、阻撓責任追究調(diào)查處理的 。 (三 )打擊報復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的 。 (四 )其他應(yīng)當從重或加重處理情形的。 第八條 有下列行為之一者，給予 黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究法律責任： （一）私自收取、截留、滯留公文或申辦資料造成重大損失和影 響的； （二）違反保密規(guī)定，泄露機密，造成重大損失和影響的； （三）工作作風和服務(wù)態(tài)度差，多次受到投訴的； （四）私自進行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取其他費用的； （五）不文明行政，態(tài)度特別惡劣、侮辱、打罵服務(wù)對象的； （六）搞部門、小團體及個人利益，不令行禁止，搞上有政策，下有對策的； （七）以權(quán)謀私、假公濟私、“吃拿卡要”、亂收費、亂罰款、亂攤派損害群眾利益的； （八）失職、瀆職的 ； （九）其他違反法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的； 第九條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免于處理 : (一 )主動賠禮道歉，公民、法人或其他組織已諒解的 。 (二 )有效阻止不良后果發(fā)生的 。 (三 )主動挽回損失的 。 (四 )其他可以從輕、減輕或免于處理情形的。 第十條 責任追究調(diào)查審結(jié)應(yīng)當在 15 日內(nèi)完成，處理決定作出后5 日內(nèi)，應(yīng)當處理結(jié)果告知實名投訴人或檢舉人。 第十一條 受到責任追究的中心工作人員，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán) 。對責任追究不服的，可以向作出處理決定的部門提起申訴。 第十二條 本制度自公布之日起施 行。 便民服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵評比辦法 為了進一步強化工作責任，改進工作作風，提高工作效率，向人民群眾提供