實(shí)施情況的中期評估及十二五遠(yuǎn)景展望的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-04-19 07:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 差距擴(kuò)大，農(nóng)村社會公共設(shè)施、服務(wù)水平滯后等問題仍較突出。資源環(huán)境壓力仍較突出。受國家宏觀調(diào)控政策影響，土地、資金供應(yīng)趨緊，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約進(jìn)一步加劇。20062008年，%，；COD、SO2控制排放總量任務(wù)艱巨，節(jié)能減排長效機(jī)制有待完善，環(huán)境保護(hù)形勢不容樂觀。三、“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)建議調(diào)整的內(nèi)容為更好地體現(xiàn)規(guī)劃綱要的現(xiàn)實(shí)性和前瞻性，力求使規(guī)劃綱要中所確定的各項目標(biāo)任務(wù)與市委提出的“搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越”的要求相適應(yīng)，根據(jù)規(guī)劃綱要各項目標(biāo)任務(wù)的中期執(zhí)行情況，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀和后兩年發(fā)展走勢，并與新一屆政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)相銜接，我們建議對“十一五”規(guī)劃綱要中的部分發(fā)展目標(biāo)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，調(diào)整指標(biāo)5項，具體調(diào)整情況見下表：“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)調(diào)整情況表指標(biāo)名稱規(guī)劃目標(biāo)2008年調(diào)整目標(biāo)2010年年均增長（%）實(shí)績年均增長（%）2010年年均增長（%）財政收入（億元）18315826一般預(yù)算收入（億元）202326全社會固定資產(chǎn)投資（億元）2122031630城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）16500156012000016農(nóng)民人均純收入（元）850097937970012注：調(diào)整的5項指標(biāo)“十一五”后兩年的發(fā)展速度按照市新一屆政府確定今后五年奮斗目標(biāo)年均增幅計算。四、進(jìn)一步推進(jìn)“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施的對策措施為更好地推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施，在今后的發(fā)展中，創(chuàng)新思路，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”規(guī)劃實(shí)施，我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，按照跨越發(fā)展的要求，著力解決影響和制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突出問題，把工作著重點(diǎn)放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、注重科技創(chuàng)新和構(gòu)建和諧社會上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。在今后的發(fā)展中，要進(jìn)一步把握好以下幾個方面工作:（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”規(guī)劃實(shí)施，進(jìn)一步解放思想，按照又好又快發(fā)展的要求，把工作著重點(diǎn)放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、注重科技創(chuàng)新和構(gòu)建和諧社會上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。繼續(xù)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、開放開發(fā)、城鄉(xiāng)一體、科教興市、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)四大經(jīng)濟(jì)板塊、五大重點(diǎn)園區(qū)、六大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以“十一五”規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，切實(shí)提高規(guī)劃的執(zhí)行能力。二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識，圍繞“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，加快序時推進(jìn)。尤其對個別實(shí)現(xiàn)程度不高的指標(biāo)，進(jìn)一步分析原因，研究對策，制定措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，倒排工作計劃，確保目標(biāo)任務(wù)完成。三是發(fā)揚(yáng)拼搏精神，始終堅持思想不松懈，目標(biāo)不動搖，精力不分散，工作不懈怠，著力抓好“十一五”后期各項工作任務(wù)，加大各項措施的落實(shí)力度，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力提升機(jī)電冶金、汽車及零部件、石化醫(yī)藥、船舶制造及配套件四大支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造特鋼生產(chǎn)加工、車船制造及配套件、機(jī)械電子三大千億產(chǎn)業(yè)群，力爭全市全部工業(yè)2010年突破2000億元。突出企業(yè)規(guī)模培大育強(qiáng)，著力打造一批100億元、50億元規(guī)模的大型企業(yè)，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，努力推進(jìn)自主品牌建設(shè)。著力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和新品開發(fā)力度,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作步伐,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。二是加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。切實(shí)加大全市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)力度。進(jìn)一步完善鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，用好服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，明確重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和扶持重點(diǎn)。根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定和完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，并落實(shí)考核辦法，強(qiáng)化考核措施，確保今后三年全市三產(chǎn)增加值占GDP的比重有較大提高。加大服務(wù)業(yè)項目建設(shè)力度。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)沿江港區(qū)、磚橋商貿(mào)集聚區(qū)等大型物流園區(qū)，加快揚(yáng)州國際五金城、阿波羅市場四期工程等一批重點(diǎn)項目建設(shè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。圍繞“一主兩翼，江、河、湖一水貫通”的旅游發(fā)展思路，重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施濱江森林公園
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