【文章內(nèi)容簡介】 同發(fā)展”的原則，研究武漢與鄖西各自的優(yōu)勢，尋求幫扶的切入點，謀劃好既有利于鄖西資源開發(fā)、又有利于發(fā)揮武漢優(yōu)勢的項目，變單純的對口幫扶為雙方的合作開發(fā)，將幫扶項目建設(shè)成精品工程和友誼工程，形成共贏的良好局面。要搭建好“寬領(lǐng)域、全方位、高效率”的合作平臺，加強對外經(jīng)濟協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武漢市對口幫扶工作；要高度重視武漢辦事處建設(shè)，發(fā)揮好武漢在我縣掛職干部的作用，加強與武漢市對口幫扶單位的聯(lián)系和互動，營造武漢鄖西“一家親”的良好氛圍。講城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好“車城牌”。 鄖西的發(fā)展離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌鄖西發(fā)展，也是市委市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。福銀高速的貫通，使昔日閉塞偏僻的鄖西成為今日車城的“近郊”。鄖西既要承接車城輻射與統(tǒng)籌，更要服務(wù)全市穩(wěn)定與發(fā)展。我們要搶抓國家拉動內(nèi)需擴大投資、鄂西生態(tài)文化旅游圈和南水北調(diào)中線工程建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，按照市委“一統(tǒng)三分”的戰(zhàn)略部署謀篇布局，瞄準車城市場，適應(yīng)車城需求，承接車城輻射，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把鄖西打造成區(qū)域性中心城市十堰的戰(zhàn)略支點。保 障 當前，我們要著力做好事關(guān)鄖西發(fā)展改革穩(wěn)定全局的“十項工作”，為建設(shè)具有實力、充滿活力、富有魅力的新鄖西提供堅強的戰(zhàn)略保障。 進一步解放思想。思想解放不夠，是制約我們發(fā)展的首要問題。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，就必須解決我們自身存在的一切影響發(fā)展的思想問題，樹立一切為了發(fā)展的思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力，增添發(fā)展動力，實現(xiàn)我們的大發(fā)展。解放思想要堅持三條標準：①要敢于負責。我們做工作、干事情，要具有把個人的名利得失、榮辱進退置之度外的胸襟和勇氣，不怕負“責任”，不怕?lián)皳印?，不怕掉“帽子”，只要是認準了的事，只要是有利于發(fā)展的事，就要敢于負責，大膽探索，大膽決策，大膽實踐，大膽推進。②要敢冒風(fēng)險。我們在改革發(fā)展的過程中，要有不怕犯錯誤、敢想敢干、敢試敢闖、勇于擔當?shù)木?。我們寬容失敗，但不寬容無所作為；我們允許失誤，但不允許坐享其成。③要敢付成本。要勇于放棄自身利益，敢于做出犧牲，敢于付出代價，敢于用資源換發(fā)展，不求所有，但求所在；不求所在，但求所用；不求所用，但求對社會有益，滿足社會需要。 大力弘揚鄖西人品質(zhì)。鄖西百萬年厚重的歷史文化、惡劣的自然條件，鑄就了“勤勞、善良、樸實、自強”的鄖西人品質(zhì)。這種品質(zhì)有如血液，流淌在鄖西人民身上，世代傳承、綿延不息；這種品質(zhì)有如旗幟，指引著鄖西人民向著既定目標，一往無前、生命不息、奮斗不止。正是因為有了這種精神品質(zhì)，一大批鄖西人走出深山、走出鄖西、成就事業(yè)。新的時期，我們尤其需要大力倡導(dǎo)、弘揚這種品質(zhì)，為發(fā)展注入不竭的動力。①要大力宣傳具有這種品質(zhì)的先進人物，如胡安梅、劉合炳等，引導(dǎo)全縣人民艱苦奮斗、自強不息。②要大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)鄖西人品質(zhì)之風(fēng)，教育全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏。③要大力推行移風(fēng)易俗，積極倡導(dǎo)古樸民風(fēng)，經(jīng)常性開展群眾文明創(chuàng)建活動，用純樸的民風(fēng)影響人，增強鄖西人的凝聚力和創(chuàng)造力。④要弘揚鄖西人的傳統(tǒng)美德，樹立“人人是環(huán)境，人人是形象”的理念，努力做到政策環(huán)境寬松誘人、法制環(huán)境公平公正、服務(wù)環(huán)境便捷高效、輿論環(huán)境引導(dǎo)有力。⑤要倡導(dǎo)更加務(wù)實高效的作風(fēng)，使干部在一線工作，決定在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗。大興艱苦奮斗之風(fēng)，培養(yǎng)健康的生活作風(fēng)和生活情趣，凝聚人心、增強信心，以實際行動贏得民心。 著力實施“鄖西人工程”。三百六十行，行行出狀元。要以開放的視野、開闊的胸襟、開明的理念引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)。要樹立“人才來自于人民群眾之中，人人都可以成為人才”的觀念，把能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份、不唯地域、不拘一格地選好人才。當前，要重點實施以“六個一”為主要內(nèi)容的“鄖西人工程”，即每年表彰100名各行各業(yè)優(yōu)秀人才、扶持100名新農(nóng)村建設(shè)帶頭人、培養(yǎng)100名先進模范人物、招錄100名專業(yè)技術(shù)人才、培訓(xùn)1000名職業(yè)技術(shù)人才、吸引1000名創(chuàng)業(yè)成功人士回歸創(chuàng)業(yè)。建立“鄖西人創(chuàng)業(yè)基金”，對鄖西籍大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)每人給予2萬元的資金支持。要對本土人才和外來人才一樣重視，對企業(yè)管理人才和社會各類人才一樣尊重，對黨外人才和黨內(nèi)人才一樣重用，切實為各類人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。以培養(yǎng)人才作為加快發(fā)展之基，以用好人才作為加快發(fā)展之本，以吸引人才作為加快發(fā)展之策，依靠人才資源的大開發(fā)，推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。 堅持正確用人導(dǎo)向。鄖西是否能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展、超常發(fā)展、和諧發(fā)展，關(guān)鍵在于有沒有一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍。在選人用人上，要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，讓干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利；要圍繞鄖西發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，大膽選人用人，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子；對做出突出貢獻的黨員干部，該重用的重用，該提拔的提拔，該破格的破格，該照顧的照顧，堅決不用無德之人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的選拔上，要打破年齡界限，打破縣直下派的常規(guī)。要通過各種方式激勵干部堅守一線、扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。要在全縣事業(yè)單位中，推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開競聘，全面激發(fā)事業(yè)單位活力。在群團組織中，積極探索公開選拔負責人的做法。繼續(xù)選拔優(yōu)秀村干部進入公務(wù)員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。高度重視優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔。努力構(gòu)建“能者上、平者讓、庸者下”的充滿活力的選人用人機制，建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部評價機制，積極營造有壓力的工作環(huán)境、沒有壓力的人際環(huán)境。 切實加強基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，決定著地方的長治久安和發(fā)展穩(wěn)定。①要全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主政一方的意識。堅持權(quán)責一致，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在人權(quán)、事權(quán)和屬地管理上更大的主導(dǎo)權(quán)；按照便民、利民、便于管理的原則，縣直部門該下放到基層的權(quán)力要一律下放。②要把發(fā)展集體經(jīng)濟、培養(yǎng)新型農(nóng)民、塑造文明新風(fēng)、維護一方穩(wěn)定作為村居基層組織建設(shè)的重點工作抓緊抓好。③要進一步深化“黨員先進性明白卡”、“流動黨員管理”等成功做法，在務(wù)工集中地、農(nóng)村專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會及非公經(jīng)濟組織中及時建立黨組織，積極發(fā)展黨員，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。④要以第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面深化黨建“活力工程”，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。高度重視民生問題。我縣民貧財弱，民生問題十分突出。要把廣大人民群眾迫切要求解決的問題作為我們的工作重點，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，要在推進工業(yè)化進程中讓農(nóng)民享受到發(fā)展成果，在推進城市化過程中讓市民享受到發(fā)展成果，讓廣大人民群眾在改革發(fā)展穩(wěn)定中得到更多實惠。①進一步落實各項惠民政策，繼續(xù)解決群眾反映強烈、長期存在的就學(xué)難、看病難、行路難、飲水難等民生問題，讓廣大人民群眾真切感受到黨和政府的溫暖。②進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，努力提高人民群眾增收能力和收入水平。③高度重視城鄉(xiāng)貧困居民的生活困難問題，進一步完善落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度、救濟救助制度、廉租房和經(jīng)濟適用房制度，切實保障困難群眾的基本生活。④加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展，特別要認真解決好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位、城區(qū)教育資源配置不合理、職業(yè)教育與縣域發(fā)展結(jié)合不緊密、精神病人救治不及時、群眾性文體活動不豐富、城區(qū)公共交通發(fā)展滯后等問題，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。 認真做好新形勢下的群眾工作。要大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風(fēng)，切實做好新形勢下的群眾工作。①要樹立除了群眾利益，我們黨沒有任何私利的利益觀，堅持一切以群眾利益為出發(fā)點和落腳點，不能與民爭利，更不能損害群眾利益。②堅持問政于民、問需于民、問計于民，要學(xué)會用民主的方法平衡和協(xié)調(diào)各個群體的利益關(guān)系，構(gòu)建穩(wěn)定和諧高效的社會管理體制；要調(diào)動人民群眾的參與積極性，改變大包大攬的做法，變?yōu)槊褡鲋?、替民做主為讓人民群眾當家作主，把群眾的建議、意見和要求作為我們決策的依據(jù)、信號和方向，把黨委政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。③堅持正確的群眾工作路線。既要相信群眾、依靠群眾、尊重群眾，又要宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民、新型工人、新型市民，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，實現(xiàn)政通人和、社會和諧。④要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心職能，大力開展“有困難找干部”活動，積極引導(dǎo)群眾依法表達訴愿，及時解決群眾合理訴求。⑤要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、群團等部門和人大代表、政協(xié)委員、老干部、老黨員、老同志在聯(lián)系群眾、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、凝聚力量、促進和諧等方面的重要作用。 始終保持維護社會穩(wěn)定的高壓態(tài)勢。要樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實把維護社會穩(wěn)定工作提高到一個新的高度。①全面提升“平安幸福人家”、“巡村入戶”、“警治聯(lián)勤”等平安創(chuàng)建質(zhì)量，鞏固“全省平安縣”建設(shè)成果。②進一步落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，強化基層基礎(chǔ)工作，認真抓好社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作，長期保持社會治安的高壓態(tài)勢，嚴防嚴打嚴懲黑惡勢力，為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。③及時、果斷處置非正常死亡案件和群體性事件。④對赴市、赴省、赴京非正常上訪，要嚴格實行責任倒查。對確屬“六鬧”、“四堵”等無理纏訪、鬧訪的，要堅決打擊；如果有黨員干部充當幕后“推手”，一經(jīng)查實，要依法依規(guī)、從嚴從重處理。⑤要高度重視政法戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。對政法隊伍中出現(xiàn)的問題，必須果斷處置。⑥要發(fā)揮輿論優(yōu)勢，宣傳政策法律，教育引導(dǎo)群眾，謀求一方長治久安。始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。腐敗對黨的危害最大，對群眾的傷害最大，對干部個人傷害最大，是影響一個地方黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)最重要的因素。要在發(fā)展中始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。①全面落實問責制，嚴格責任追究，嚴查失職瀆職問題，嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識。②加大群眾意見大、反響強烈的行業(yè)和部門的違紀違法案件的查辦力度。③抓好礦山開發(fā)和工程招投標領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴查黨員干部插手礦山開發(fā)、工程招投標和公益性項目建設(shè)的行為。④依法依紀查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取不正當利益問題。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。⑤進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，嚴格執(zhí)行黨政正職不直接分管財務(wù)、人事和重大物品采購的規(guī)定，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。⑥嚴肅查處干部人事工作中出現(xiàn)的拉票