【文章內容簡介】 景一片光明，但是問題也同樣不少。但事實上，寵物熱卻未引起寵物醫(yī)療營業(yè)稅的增長，由于目前寵物醫(yī)院多為個人經營，經營規(guī)模小，財務人員多為兼職，核算水平較低，稅收意識薄弱。同時由于給寵物看病，購買寵物用品的多為個人行為，所有支出全部以現(xiàn)金支付，不開具發(fā)票，因此寵物醫(yī)院一般不購買發(fā)票，稅務機關很難掌握其真實的經營情況，導致偷漏稅的現(xiàn)象。寵物熱卻未引起寵物醫(yī)療營業(yè)稅的增長，產生了一冷一熱的強烈反差。未來稅務部門將考慮研究制定相應政策和辦法，明確寵物概念、種類、范圍，加強對寵物消費經營的稅收監(jiān)控。寵物用品包括食品，潔凈用品和附屬用品，在市場分割中，寵物潔凈用品占5％；寵物食品約為70％，但寵物食品市場為跨國公司所控制，開發(fā)機會有限；附屬用品占據寵物用品市場的25％，總計達12000多種。包括狗筐、貓墊、寵物玩具、鞍筐、龜爬行場、魚缸；也包括介紹如何飼料寵物錄像帶、磁帶、圖書等。寵物附屬品市場看好，在零售時，寵物用品按以下類別劃分：狗類附屬用品；貓類附屬用品；貓、狗潔凈用品；其他小動物附屬用品；兩棲類動物，昆蟲如螞蟻和鞘翅目，蛛型綱如蝎子、蜘蛛，爬行動物用品；籠養(yǎng)鳥、飛禽、野鳥等用品；淡水或咸水觀賞魚用品；給寵物及主人的禮品、紀念品。寵物附屬用品中銷量最大的貓墊子，全歐零售量為120噸，在美國貓墊子年零售額為1億美元。1999年全球寵物附屬品市場規(guī)模約為15O億美元，其中2／3的市場份額為北美西歐所占據；中、東歐(特別是巴西)屬新興市場；日本、澳大利亞、南非市場正在發(fā)展。中國是寵物附屬用品出口國之一，目前生產的寵物附屬用品主要出口美國和北歐，主打產品有：狗、貓用的項圈、牽繩、服裝、玩具等；狗磨牙的皮制物品；馬或小動物籠中的塑料裝飾品或特種木材等。寵物附屬用品生產所使用的原材料、做工是否精致、產量以及供貨來源國別等，都對價格有影響。據悉，生產一般常規(guī)寵物附屬品的稅后利潤是10％—30％，而部分高科技用品的利潤可達50％以上，如有一種遙控電子狗項圈，可令狗說站著就站著，說趴下就趴下，這種美國產的項圈其利潤達到200％。由于寵物的附屬品消費群體并不大計較品牌，所以，只要市場開拓得法中國中小企業(yè)進入該行業(yè)，將非常有利。（三）．寵物產業(yè)對社會的影響寵物給人類帶來生活的和諧、責任感、排遣了壓力和孤獨、增加了社會就業(yè)機會和居民收入、提供了更廣闊的消費活動空間、甚至增進了人與人之間的交流，這些積極的因素是不容忽視的。寵物雖然給人們的生活增趣不少，但我們要面對的是包括人畜共患病、SARS給人們帶來的恐慌、寵物糞便污染、不規(guī)范的“寵物黑店”、還有寵物的福利問題和虐待動物等社會問題。心理專家分析，這種養(yǎng)寵物的熱潮，主要源于幾種心態(tài)：增強安全感；為了贏利；時尚消費（但這些人在養(yǎng)寵物者中只占很少比例），更多的人則是為了排解心中寂寞，尋找感情寄托。這些人中有離退休人員，也有家境不錯的專職主婦。他們生活空閑，社會圈子窄，沒有足夠的交流空間，寵物就成為最好的“伙伴兒”。但是還有很多關于流浪貓、狗和虐待小動物的報道，在中國，提動物福利仍然被視為過于超前，前段時間，《北京市動物衛(wèi)生條例（征求意見稿）》就因有“虐待遺棄動物，將被處以最高1萬元的罰款”和要以人道方式運輸宰殺動物等條款，而遭到部分專家的質疑和很多人反對。我們飼養(yǎng)寵物的關鍵不僅它是否能給我們解決諸如經濟、生活壓力、寂寞空虛等問題，我們要提倡的關鍵是珍視環(huán)境、愛護自然、養(yǎng)之就愛之的人性化思想。當‘非典’的腳步臨近，當流浪貓、流浪狗的哀鳴又再度響起我們的心情異常沉重……寵物與人不僅是依托的關系，更重要的是真正的愛護與責任！寵物與經濟都體現(xiàn)了新型消費的潮流。飼養(yǎng)和銷售寵物的業(yè)內人士都對寵物市場充滿希望，但是，他們也擔心由于對寵物經營飼養(yǎng)的資格沒有嚴格的認證和審批，很多魚龍混雜的小飼養(yǎng)戶和寵物販子們從中盈利，擾亂市場。為了盡快與國際接軌，引進交易國外名犬等寵物，天津市按照國際慣例把觀賞犬等寵物與魚、龜等水族動物分開，在西青區(qū)曹莊子花卉市場一帶建成室內現(xiàn)代化寵物交易市場。1994年，珠海市政府曾發(fā)布《珠海市人民政府關于嚴禁在市區(qū)養(yǎng)狗的通告》，明確規(guī)定養(yǎng)犬者必須向公安部門和衛(wèi)生部門申辦“準養(yǎng)證”和“免疫證”，準養(yǎng)的犬只能是小型觀賞犬，養(yǎng)犬證每年由公安部門審核一次，年審費500元，準養(yǎng)犬只必須定期到衛(wèi)生防疫部門注射疫苗。但事實上，幾乎沒有什么人真的去領養(yǎng)狗“執(zhí)照”。2004年6月5日，珠海市人大在當地媒體刊登了《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》草案修改稿，其中第40條與寵物有關，但并未提到“禁”，仍然是“限養(yǎng)”和限制出入場所。目前，一些地方對居民養(yǎng)犬實行限制，收取高額注冊登記費，但是收上來的這筆巨額資金尚沒有嚴格的管理辦法，資金的流向更沒有明確的說明，加強這筆資金的管理是非常必要的。另外隨著寵物市場的不斷發(fā)展，寵物的飼養(yǎng)已經不是以危害治安為主要矛盾，所以管理部門要進行調整和改變。建議修改當前養(yǎng)犬登記費用的征收辦法，改高額限制飼養(yǎng)型征收為等價服務管理型征收，盡快制定《寵物飼養(yǎng)登記管理條例》。（四）．我們需要理性面對的問題寵物盛世讓我們看到了寵物世界嶄新的天地，但是寵物經濟也存在許多不利因素，寵物現(xiàn)象引發(fā)的問題已經涉及到多個方面，首當其沖便是衛(wèi)生管理問題。在我國，寵物防疫存在的問題很嚴重。據統(tǒng)計，在南京主動接種疫苗的寵物數量不足全市寵物總數的三成。2004年以來，已發(fā)生六起惡性人畜交叉感染時間。在廣州，據統(tǒng)計，由于收費過高，近兩年來注冊登記的狗到防疫部門打針的不過一兩百只，大多數狗都被帶到私人寵物醫(yī)院去打疫苗。防疫部門認為這樣不利監(jiān)控，建議對寵物醫(yī)院，獸醫(yī)加強監(jiān)管。此外，由寵物引發(fā)的管理問題也矛盾突出，南京目前從事寵物診療經營活動的“寵物醫(yī)院”不下40家，可取得衛(wèi)生部門辦法檢驗合格證的僅4家，讓市民很擔憂。一位專家稱，在大中城市，隨著寵物消費數量的增多，帶來一系列負面影響，不但狗叫擾民，寵物糞便污染環(huán)境，而且還容易讓人類感染各種疾病，甚至由此滋生消極生活觀。且養(yǎng)不得法影響人身健康不說甚至危害社會將給寵物業(yè)和社會帶來經濟的損失和打擊。（1）不宜進入家庭的寵物文獻報道，世界上已經證實的人畜共患病約有200種，其中較重要的細菌病20種、病毒病27種、立克次體病10種、原蟲病和真菌病5種、寄生蟲病22種、其他疾病5種；較流行的有34種。寵物在其中扮演了重要的傳染源或儲存宿主的角色，尤其是大鼠、小鼠、豚鼠、地鼠、家兔等實驗動物作為寵物進入家庭，將是十分危險的，其中鼠類對人類健康的危害最為嚴重。因為這些實驗動物是科學家為了生命科學研究的目的，經過長期的篩選和馴化培養(yǎng)而成，它們對人畜共患病的病原體具有高度的敏感性和易感性，在外界（包括家庭里）一旦感染得病，將立刻爆發(fā)并且傳染給人類，如鼠疫、流行性出血熱、淋巴球性脈絡叢腦膜炎等。因此，國家對這些動物實行了嚴格的管理，只允許在生命科學研究單位飼養(yǎng)和使用它們，并且制定了嚴格的許可證和合格證制度。實驗動物作為寵物能夠進入家庭，一方面是人們不知道國家的規(guī)定，也不清楚實驗動物流入社會所造成的潛在生物災害；另一方面也是由于不法商人惟利是圖、不負責任。因此，我的觀點是不贊成大鼠、小鼠、豚鼠、地鼠、家兔等實驗動物進入家庭成為寵物。犬、貓及鳥類等作為寵物進入家庭，只要管理得當，并遵守國家的有關規(guī)定，應該是允許的。（2）寵物對人類的潛在危害作為傳染源直接傳播人畜共患?。和ㄟ^直接接觸（如皮膚、粘膜、結膜、消化道和呼吸道）、媒介物（如舌行蟲、環(huán)節(jié)動物、節(jié)肢動物）機械傳播方式傳播人畜共患病，這些疾病包括狂犬病、炭疽、結核病、出血熱、鉤端螺旋體病、貓搔病、弓行蟲病、疥癬等。作為中間宿主完成人畜共患病的傳播：病原體在寵物體內完成必要的發(fā)育階段或增殖到一定數量后，通過與人的皮膚接觸使人得病，這類疾病包括鼠疫、淋巴球性脈絡叢腦膜炎、華支睪吸蟲病、巴貝西焦蟲病等。寵物排泄物的污染所造成的人畜共患?。簩櫸锷砩系拿撁?、脫皮屑及隨地大小便污染了蔬菜、食物及飲水，人誤食后感染得病，這類疾病包括過敏性皮炎、過敏性哮喘、沙門氏菌病、大腸桿菌病、細菌性痢疾、鸚鵡熱等。