[調(diào)研報告]正確認識和處理“六個關(guān)系”以科學發(fā)展理念提升滅火救援能力(編輯修改稿)
2025-04-19 02:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 準》的基礎(chǔ)上，針對各地經(jīng)濟發(fā)展水平和救援任務(wù)的差異進行合理配備，如本地區(qū)城市所在地高層建筑較多，應(yīng)購置相當數(shù)量的登高消防車、高噴消防車等裝備器材。二是改進消防隊站建設(shè)。消防隊站的建設(shè)既要從消防部隊反恐、處突、戰(zhàn)爭及抗震、防凍的實際需要進行設(shè)計規(guī)劃，又要從滅火救援和執(zhí)勤訓(xùn)練的需求出發(fā)，增加消防車庫、體能訓(xùn)練室、訓(xùn)練塔及建筑面積和建設(shè)用地，提高消防車和搶險救援裝備的配備標準。 在提升消防部隊滅火救援的軟實力上，一要推進執(zhí)勤備戰(zhàn)規(guī)范化。完善接處警系統(tǒng)建設(shè)，夯實滅火救援基礎(chǔ)工作，規(guī)范執(zhí)勤工作秩序，實行早晚備勤檢查，確保執(zhí)勤裝備器材始終處于良好狀態(tài)。二要推進指揮作戰(zhàn)專業(yè)化。按照“五個第一時間”的要求，完善基層大中隊、各級全勤指揮部的快速反應(yīng)機制，建立健全總隊、支隊、大隊三級全勤指揮部建設(shè)，實行指揮長資格評審制度、各級指揮長助理制度、救援現(xiàn)場安全管理督察制度。三要推進部隊管理教育制度化。深入研究新時期部隊管理教育工作的新特點，創(chuàng)新部隊管理發(fā)展的管理機制，變粗放管理為精細管理，變視線管理為素質(zhì)管理，變末端管理到源頭管理，變戰(zhàn)術(shù)管理為戰(zhàn)略管理，通過嚴格精細的管理，實現(xiàn)提升部隊戰(zhàn)斗力和部隊安全穩(wěn)定的目標。四要推進防消工作一體化。要從總隊、支隊層面研究防火部、司令部在防消結(jié)合上的政策制度和工作機制，做好防消結(jié)合的源頭性基礎(chǔ)工作，進而推進基層大中隊在防與消的實際工作中的結(jié)合。第一、六熟悉與防火監(jiān)督檢查相結(jié)合。司令部門應(yīng)有一定的防火監(jiān)督檢查權(quán)和處罰權(quán)，以利于情況熟悉、滅火演練等工作的開展，在熟悉檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時反饋并督促單位進行糾正，對消防設(shè)施損壞等問題要立即告知防火監(jiān)督部門督促整改；防火部門應(yīng)向司令部門通報重點單位火災(zāi)隱患、建筑工程投入使用情況；第二，防火檔案與滅火預(yù)案相結(jié)合。要對滅火預(yù)案和防火檔案進行整合，制定“防滅一體式”的消防安全重點單位檔案，實行一冊管兩冊；第三，重大危險源調(diào)查評估與重大火災(zāi)隱患排查相結(jié)合。重大危險源的調(diào)查評估與重大火災(zāi)隱患的排查工作既有共同之處，也有所區(qū)別，應(yīng)整合相同部分，以提高效率；第四，滅火救援與火災(zāi)原因調(diào)查相結(jié)合。建立滅火救援和火因調(diào)查結(jié)合機制，有利于火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查工作的順利進行。 四、滅火救援能力的重點突破與全面提升的關(guān)系 當前，消防部隊滅火救援整體作戰(zhàn)能力與履行滅火救援法定職責要求還存在不相適應(yīng)的矛盾，與處置重大災(zāi)害事故需要的能力還有較大差距。受編制、裝備、保障等多種因素的制約，消防部隊的滅火救援整體作戰(zhàn)能力在一定時期內(nèi)還難以得到快速提升，特別是攻堅作戰(zhàn)能力在一定時期一定范圍內(nèi)還將出現(xiàn)“短板”效應(yīng)。一方面，要在宏觀上、戰(zhàn)略上全面加強消防裝備、滅火救援隊伍、勤務(wù)實戰(zhàn)化建設(shè)以及執(zhí)勤訓(xùn)練、教育管理等基礎(chǔ)工作，為攻堅作戰(zhàn)能力的提升奠定基礎(chǔ)；另一方面，要在消防特勤力量和消防信息化建設(shè)等重點工作上力求突破，帶動滅火救援整體作戰(zhàn)能力的提升。 （一）加強消防特勤力量建設(shè)，提高部隊攻堅作戰(zhàn)能力。從發(fā)展的角度看，各地消防部隊均應(yīng)建設(shè)成為各級政府的綜合應(yīng)急救援力量。從當前看，應(yīng)重點加強消防特勤隊伍建設(shè)，力求部隊攻堅作戰(zhàn)能力實現(xiàn)突破。一是加強消防特勤隊伍的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。按照分布合理、機動性強、攻堅有力的要求，在前三期消防特勤隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步加強消防特勤支隊、大隊、中隊、分隊的建設(shè)，
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