【文章內(nèi)容簡介】 8）總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站。 9）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認(rèn)。 對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施 工。 隱蔽工程報驗申請表應(yīng)符合 GB503192020《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄 A4 表的格式。 （ 3）質(zhì)量的事后控制 1）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。 2）對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。 3）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故， 16 應(yīng)通過總監(jiān)理工 程師及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表 ,宜事先向建設(shè)單位報告。 4）對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收。 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。 （ 4）質(zhì)量控制其 他 從保證單位工程質(zhì)量的根本點出發(fā)，著手抓好分項工程施工質(zhì)量。具體操作以抓分項工程保分部工程，抓分部工程保單位工程質(zhì)量的程序，督促施工總承包單位抓緊日常施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制各工序施工質(zhì)量、分項工程質(zhì)量為首要任務(wù)。質(zhì)量管理要 加強(qiáng)管理力度，必須加強(qiáng)總包單位對工程質(zhì)量的管理力度。本規(guī)劃提出如下建議： 1）建立健全施工技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。以總承包單位為主體，各分包單位及有關(guān)部門參與下，成立單位工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面管理工程施工的質(zhì)量，檢查、監(jiān)督質(zhì)量等級的核定； 2）編制工程質(zhì)量管理辦法。以統(tǒng)一規(guī)定各 分包單位施工的工程質(zhì)量管理的做法和手段，做到分工、職責(zé)明確，權(quán)利、義務(wù)有機(jī)結(jié)合，實施工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、評定、核定工作； 3）擬制“工程竣工資料編制辦法”，統(tǒng)一規(guī)定各分包單位編制竣工資料的做法和深度，以確保資料的質(zhì)量和完整。 7． 3 進(jìn)度目標(biāo)控制 進(jìn)度控制工作內(nèi)容 （ 1）審核施工總承包單位編報的施工總進(jìn)度計劃、施工方案是否符合總工期控制目標(biāo)的要求，審核施工總平面圖、施工進(jìn)度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性。該計劃必須以施工總承包合同規(guī)定的施工工期為前提，著重分析其科學(xué)性、合理性、可操作性，經(jīng)審核認(rèn) 可后，督促其執(zhí)行。 （ 2） 從總目標(biāo)著眼、日進(jìn)度著手，抓好進(jìn)度。要適時檢查工程施工的周、月進(jìn)度， 17 發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；審查總承包單位編報的工程施工月計劃的月報表，提出監(jiān)理意見；在主體結(jié)構(gòu)施工的同時，注重各專業(yè)的施工配合和穿插作業(yè)；適時組織中間驗收，拓寬施工作業(yè)面；采取以日保旬，以旬保月，以月保年及其確保進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)偏差和風(fēng)險時，及時通報業(yè)主，商請有關(guān)單位研究，達(dá)成共識后制訂相應(yīng)的調(diào)整控制措施。 （ 3）如實記錄工程進(jìn)度及影響工程進(jìn)度的各種因素。嚴(yán)把有關(guān)進(jìn)度、計量方面的簽證。 （ 4）按合同要求，及時進(jìn)行工程 計量驗收。 （ 5） 審核施工單位每月提交的工程進(jìn)度報告，檢查計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的差異，檢查形象進(jìn)度，實物工程量指標(biāo)完成情況的一致性。實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時，應(yīng)分析差異產(chǎn)生的原因，提出進(jìn)度偏差調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計劃，必要時調(diào)整工期目標(biāo)。 （ 6）定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方面關(guān)系，使工程順利進(jìn)行。 （ 7）定期向業(yè)主報告進(jìn)度情況。進(jìn)度控制流程圖如下圖。 18 進(jìn)度控制的措施 （ 1）做好工程建設(shè)有關(guān)方的協(xié)調(diào)工作，督促工程資金和設(shè)備材料供應(yīng)及時到位，作 好預(yù)測和預(yù)控，必要時及時簽發(fā)監(jiān)理通知或備忘錄。 （ 2）審查施工單位施工管理組織機(jī)構(gòu)，人員配備，資質(zhì)，業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工程的需要，并提出意見。協(xié)助施工承包單位項目經(jīng)理部對現(xiàn)場管理人員建立健全崗位責(zé)任制，促進(jìn)施工技術(shù)和管理工作深入到位，加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)管理力度，確保施工順利、有序、受控地進(jìn)行。 （ 3）審核施工單位提出的工程項目總進(jìn)度計劃，并督促其執(zhí)行。審查施工單位的年、季度的進(jìn)度計劃并督促其執(zhí)行。 （ 4）協(xié)助施工承包單位組織好分段流水和搭接施工，在保證施工質(zhì)量前提下，加承包單位編制施工總進(jìn)度計劃 填寫 171。施工進(jìn)度計劃報審表 187。 總監(jiān)理工程師審批 承包單位編制年、季、月進(jìn)度計劃 填寫 171。施工進(jìn)度計劃報審表 187。 總監(jiān)理工程師審批 按計劃組織實施 監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃實施情況進(jìn)行檢查、分析 基本實現(xiàn)計劃目標(biāo) 嚴(yán)重偏離計劃目標(biāo) 承包單位編制下一期施工進(jìn)度計劃 總監(jiān)理工程師簽發(fā) 監(jiān)理通知， 指示承包單位采取調(diào)整措施 19 快施工進(jìn)度。 （ 5）要求施工單位每月 25 日報下月的月進(jìn)度計劃和本月的完成工程量報表，監(jiān)理工程師審核月進(jìn)度計劃和月工程量報表作為結(jié)算和付款依據(jù)。 （ 6）監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃和實際完成計劃定期進(jìn)行比較，找出影響進(jìn)度的原因，并報總監(jiān)理工程師，對客觀原因造成進(jìn)度拖期的應(yīng)及時調(diào)整進(jìn)度并備案。對影響進(jìn)度的主要因素，可進(jìn)行統(tǒng)計和分析并從總體判定是否屬正常狀態(tài)。 （ 7）對施工單位提前完成計劃，并沒有發(fā)生質(zhì)量、安全事故的應(yīng)建議業(yè)主予以獎勵；因施工單位自身原因造成工期拖后，應(yīng)建議業(yè)主予以適當(dāng)罰款。 7． 4 投資目標(biāo)控制 投資控制的內(nèi)容 要使工程造價控制在投資預(yù)算以 內(nèi)，除客觀因素（業(yè)主或設(shè)計因素，不可抗力因素，政策性調(diào)價因素等）外，還要求監(jiān)理做好以下工作。 （ 1）協(xié)助制定資金使用計劃，并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，做到 不多付，不少付，不重復(fù)付。 （ 2） 督促業(yè)主與承包商履行承包合同，主持協(xié)商合同條款的變更，調(diào)解合同雙方的爭議，處理索賠事項； （ 3） 熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求、施工投標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成要素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。 （ 4） 預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，以避免、減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。 （ 5）及時處理費用索賠，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠。 （ 6）按合同規(guī)定，及時做好工程計量工作。 核實月完成工程量，實行實物量簽認(rèn)， 嚴(yán)格控制未完分項工程和未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收或驗收不合格的分項工程審核工程計量時不予計量確認(rèn)。 （ 7）控制設(shè)計變更洽商發(fā)生， 對必須進(jìn)行的工程變更如 ： 1）建設(shè)單位決策性的改變，如因新的設(shè)計要求對原設(shè)計進(jìn)行的修改、工程范圍和 20 內(nèi)容發(fā)生變更等。 2）設(shè)計單位的設(shè)計文件和現(xiàn)場情況不符，繪制有錯誤，圖紙與說明不一致。 3）施工單位由于施工的需要而提出的變更，由于材料和設(shè)備的供應(yīng)問 題而產(chǎn)生的變更，以及由于不可抗力的破壞而引起設(shè)計變更等。 設(shè)計修改應(yīng)事先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析， 認(rèn)真做好發(fā)生工程變更洽商后變更費用的審核控制， 力求減少變更費用。 （ 8）嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價確認(rèn)等，須項目總監(jiān)理工程師核簽后方才有效，并且應(yīng)事先與業(yè)主方溝通。 （ 9）按制定的價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價范圍和幅度。 （ 10） 檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，督促其全面履約。 （ 11）定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。 （ 12）根據(jù)業(yè)主委托 ， 認(rèn)真審核 施工單位提交的 工程結(jié)算 書。 投資控制的內(nèi)容 （ 1）造價總額切塊 根據(jù)工程主要分部工程施工總形象進(jìn)度，把投資總額切塊劃分，力爭每個分部工程不超過其所分配的造價額。 （ 2）嚴(yán)格執(zhí)行工程量計量、工程變更程序及竣工結(jié)算程序 1）月工程計量和支付基本程序： 21 雙方協(xié)商 2）設(shè)計變更、洽商管理的基本程序 監(jiān)理工程師對分項分部工程已簽 認(rèn) 承包單位填寫 171。月完成工程量報審表 187。 設(shè)計變更費用、合同變更費用、索賠費用等 監(jiān)理工程師審批 承包單位按審批的工程量 171。月付款報審表 187。和 171。月支付匯總表187。 監(jiān)理工程師審核 監(jiān)理工程師簽發(fā) 171。工程款支付證書 187。 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批 建設(shè)單位向承包單位支付 三方協(xié)商修改 承包單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位任何一方提出設(shè)計變更、洽商 承包單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位 分別在 設(shè)計變更、洽商記錄 上簽字認(rèn)可 承包單位按設(shè)計變更、洽商施工 承包單位提交 171。設(shè)計變更、洽商費用報審表 187。 監(jiān)理工程師 審核，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)意見 不同意 建設(shè)單位審批 22 3）工程竣工結(jié)算基本程序： 工程經(jīng)各方竣工驗收 承包單位提出竣工結(jié)算資料 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程結(jié)算款支付證書 建設(shè)單位審核 建設(shè)單位向承包單位付款 保修階段結(jié)束時進(jìn)行工程款最終結(jié)算 說明： ? 監(jiān)理工程師審核變更、洽商是否符合施工驗收規(guī)范及設(shè)計變更要求。 ? 無論來自哪一方的變更，均需監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令。 ? 大的變更（指原設(shè)計方案或增加投資）要報經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。 （ 4）工程變更洽商發(fā)生后， 專業(yè)監(jiān)理工程師及時審核發(fā)生工程量的增減，并和概算工程師一起核實變更直接費用的多少，對不超過施工合同規(guī)定的變更直接費用額度的明確只做技術(shù)洽商，不做經(jīng)濟(jì)洽商，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)變更洽商量 。 （ 5）監(jiān)理工程師審核設(shè)計圖紙時，要特別注意設(shè)計中的浪費現(xiàn)象，積極建議業(yè)主和設(shè)計單位采用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案，降低工程成本，減少浪費。在施工過程中，積極協(xié)助施工單位推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗、新工藝及最佳的施工方案，提合理化建議，節(jié)約開支，減少施工浪費，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。 （ 6） 對設(shè)計圖紙中的實際鋼筋用量，在冬季施工停工放假期間監(jiān)理工程和概算工程師一起提前作好精確細(xì)致的抽筋工作， 為控制鋼筋增量審核作好準(zhǔn)備工作。 （ 7）加強(qiáng)投資信息管理，定期進(jìn)行投資對比分析，如：投資規(guī)劃信息、投資耗用情況信息、任務(wù)量與完成任務(wù)情 況信息、環(huán)境信息。 （ 8）搞好與業(yè)主、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)、上級主管部門及其它有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，及時準(zhǔn)確了解掌握工程材料及設(shè)備市場信息，為做好投資控制服務(wù)。 7． 5 合同管理 合同管理內(nèi)容 （ 1）協(xié)助業(yè)主確定本工程項目的合同結(jié)構(gòu)。 （ 2）協(xié)助業(yè)主起草與本工程項目有關(guān)的各類合同，并參與各類合同談判。 （ 3）進(jìn)行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同的情況檢查。 （ 4）協(xié)助業(yè)主處理與本工程項目有關(guān)的索賠及合同糾紛事宜。 施工合同管理制度 23 施工合同是監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一，因 此，對施工合同的管理將貫穿監(jiān)理工作的始終。其主要措施為： （ 1）協(xié)助建設(shè)單位簽好施工合同及相應(yīng)的協(xié)議文件。 （ 2）對總包和分包施工合同及建設(shè)單位直接分包合同及時向有關(guān)單位索取合同副本，并編號歸檔。 （ 3）對在施工過程中的建設(shè)單位和施工單位協(xié)商的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議及時進(jìn)行編號歸檔管理。 （ 4）對簽定的施工合同項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織各監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀熟悉，明了施工合同的有關(guān)條款。以便了解掌握合同內(nèi)容，進(jìn)行合同的跟蹤管理。 （ 5）堅持在監(jiān)理三控過程中及時查閱相關(guān)施工合同或協(xié)議，按照合同管理工程，包括合同各方面執(zhí)行情況檢查， 向有關(guān)單位及時準(zhǔn)確反映合同信息。 （ 6）本工程合同執(zhí)行情況每月在建設(shè)監(jiān)理月報中反映。 合同管理執(zhí)行措施 （ 1）分清合同中每一項內(nèi)容，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，正確處理三方的關(guān)系。 （ 2）用書面指示或文件代替口頭指示。 （ 3）考慮問題要靈活，管理工作要做到其它工作前面，如需某類資料應(yīng)提前發(fā)出索取信函。 （ 4）工程進(jìn)行中細(xì)節(jié)的文件資料包括：信件、會議紀(jì)錄、建設(shè)單位的規(guī)定、指示、總監(jiān)的決定、施工單位的請示、報告、監(jiān)理的指令記錄、信函以及各種報表資料等。一旦發(fā)生爭執(zhí)，監(jiān)理工程師以此資料和記 錄作為調(diào)節(jié)問題的依據(jù)。 （ 5）對合同中的詞意表達(dá)“含混”字句及時提出正確解釋。 索賠 為了維護(hù)業(yè)主的利益，保證業(yè)主與各方簽訂的合同順利進(jìn)行，避免索賠事項的發(fā)生，應(yīng)努力做好以下幾件工作： （ 1） 協(xié)助業(yè)主審查業(yè)主與各方簽訂的合同條款有無含混字句及分工不明，