糧食行政執(zhí)法制度(編輯修改稿)
2025-11-26 14:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以 上的，法 定代 表 人至 少應 出庭 2 次 。應訴 案件 為 重大 行政 處 罰和 其 他在 本地 區(qū)有重大影響的，法定代表人必須出庭應訴。 實 行 行 政 應訴 、 行 政 賠償 案 件 報 告、 裁 判結(jié) 果 上報 備 案。糧 食 行政 應訴 機 關自 接 到起 訴狀 副本 及 應訴 通 知書 之 日 起 5 日 內(nèi) ，應 將 應訴 事 項、原告 及 主要 案 情向 市 政府 法制 部 門報 告。判決 或裁 定生效后， 5 日之 內(nèi) ，將判 決書 或 裁定 書 報送 市政 府法制部門備案。 糧 食 行 政 機 關 具 體 行 政 行 為 經(jīng) 人 民 法 院 判 決或 裁 定被 撤 消或 認 定違 法的，應 在報 送 判決 書或 裁定書后 30 日 內(nèi)將 敗 訴的 原因 、 責任 追 究、 整改 意見形成書面報告，一并報送政府法制部門備案。 《行政應訴案件統(tǒng)計報表》分別于當年 7 月和次年 1月10 日前，上報市政府法制部門。 糧食行政應訴機關有下列過錯行為之一的，應當追究主要責任人和相關人員的責任： （ 1）怠于應訴，未在法定時限內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的證據(jù)、法律依據(jù)和答辯狀，造成敗訴的； （ 2）未認真履行舉證責任，提供證據(jù)不符合《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，造成敗訴的； （ 3）無正當理由不按時出庭應訴，影響案件審理結(jié)果的； （ 4）在人民法院開庭審理前，糧食應訴機關已經(jīng)發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法，應當糾正或采取補救措施而不糾正、不采取措施，造成敗訴的； （ 5）與原告惡意串通、提供偽證，損害行政機關利益，造成敗訴的； （ 6）其他應訴過錯應當追究責任的。 實行敗訴案件執(zhí)法過錯責任追究制度。凡行政應訴中糧食行政機關敗訴的，對本案件的執(zhí)法過錯責任人依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章及《烏什縣行政機關行政行為過錯責任追究辦法》，追究其執(zhí)法過錯責任。 糧食重大處 罰決定備案制度 為規(guī)范糧食行政行為，保證執(zhí)法工作健康有序的開展，依照 《 烏 什縣 重大 行 政處 罰決 定 備案 辦 法 》（市政府第 34 號令）的有關規(guī)定制定本制度。 各糧食行政執(zhí)法機構(gòu)在作出重大行政處罰決定后，應當在處罰決定書送達之日起 5日內(nèi)，將作出的重大行政處罰決定書報送市局法制辦公室備案。 前款所稱重大行政處罰為《 烏什縣重大行政處罰決定備案辦法 》第五條規(guī)定的行政處罰。 市局法制辦公室應當在處罰決定書送達之日起 15日內(nèi)，報送市政府法制辦公室備案。 報送的備案案件應當包括《糧食重大行政處罰決定備案報告》和《糧食 行政處罰決定書》。 本制度適用于糧食系統(tǒng)各行政執(zhí)法機構(gòu)。 對違反本制度，直接負責的主管人員和其他有關人員要追究相應的行政責任。 糧食重大案件集體討論決定制度 為規(guī)范糧食行政執(zhí)法行為，依照《 烏什縣重大行政處罰決定備案辦法 》，制定重大案件集體討論決定制度。 本制度所稱重大案件是指對公民、法人或其他組織做出下列行政處罰決定行為的： （ 1）對公民處以 1000 元以上罰款的行政處罰決定案件； （ 2）對個體戶處以 2020元以上罰款的行政處罰決定案件； （ 3）對法人和其他組織處以 10000 元以上的行政處罰決定案件； （ 4）取消糧食經(jīng)營資格的行政處罰案件； （ 5）按規(guī)定應處罰而未處罰的案件和在達到向司法機關移送標準的案件； （ 6）其他情節(jié)復雜或者重大違法行為應領導集體討論決定的案件。 重大案件給予較重行政處罰的，由局長辦公會集體討論決定。 對違反本制度的直接負責人員和其相關領導要追究相應的行政責任，情節(jié)嚴重的要按照《中華人民共和國行政處罰法》第七章的規(guī)定追究其法律責任。 糧食行政執(zhí)法案卷評查制度 為 完善行政執(zhí)法責任制和評議考核制，強化對行政執(zhí)法行為的有效監(jiān)督，進一步提高糧食行政執(zhí)法水平和執(zhí)法案卷質(zhì)量，制定本制度。 縣 糧食局 行政 辦公室是糧食行政執(zhí)法案卷評查的主管部門，負責行政執(zhí)法案卷的評查工作。 本制度所稱行政執(zhí)法案卷評查，是指各行政執(zhí)法機構(gòu)在履行行政管理職責，實施行政行為時所形成的各類案卷，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的實體和程序規(guī)定，對案件合法性、合理性和案卷文書使用等情況進行檢查、評價，進行評比、獎懲的活動。 行政執(zhí)法案卷評查分為全面檢查、全面抽查、重點檢查、重點抽查。重點檢查和重點抽查隨時進 行或隨專項執(zhí)法檢查、個案督查一并進行；全面檢查或全面抽查，每年進行一次，所查案卷為本年評查日期上延至上年同期。評查結(jié)果匯入各行政執(zhí)法部門年度行政執(zhí)法責任制考評總分。 評查的行政執(zhí)法案卷包括：①行政處罰卷；②行政許可卷；③行政監(jiān)督檢查卷；④行政審核確認卷；⑤行政復議卷；⑥其他應評查的行政執(zhí)法案卷。 行政處罰案卷評查的主要內(nèi)容：⑴執(zhí)法主體是否合法，是否符合法定權(quán)限；⑵適用依據(jù)是否正確；⑶認定事實是否清楚，證據(jù)是否充分，定性是否準確；⑷執(zhí)法程序是否合法，內(nèi)部運作程序是否規(guī)范；⑸行政執(zhí)法決定是否合法、適當； ⑹執(zhí)法文書是否完整齊備，文書使用是否規(guī)范正確；⑺文書書寫是否規(guī)整，運用法言法語是否規(guī)范正確，卷宗制作歸檔是否符合標準；⑻行政處罰決定是否依法執(zhí)行；⑼罰沒收據(jù)是否合法，是否實行了罰繳分離；⑽罰沒物品是否在卷中反映出已依法拍賣、上繳國庫或銷毀。 行政許可案卷評查的主要內(nèi)容：⑴行政許可事項是否合法；⑵實施行政許可的主體是否合法；⑶行政許可的條件是否合法；⑷實施行政許可的程序是否合法；⑸案卷中行政許可材料是否齊全；⑹行政許可是否做到不收費。 其他行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容：⑴行政主體是否合法；⑵認定事實是否準確， 證據(jù)是否充分；
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