【文章內(nèi)容簡介】 案、移送其他機關(guān)等處理決定。第三十六條 重大、復雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當提交交通行政執(zhí)法機關(guān)重大案件集體討論會議集體討論決定。重大案件集體討論會議應(yīng)當由辦案機構(gòu)組織召開，交通行政執(zhí)法機關(guān)負責人、法制工作機構(gòu)負責人及相關(guān)工作人員參加會議。必要時可邀請相關(guān)專家參加會議。重大案件集體討論會議應(yīng)當制作《重大案件集體討論記錄》，并由全體出席會議人本人簽名。第三十七條　 交通行政執(zhí)法機關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當制作《行政處罰決定書》。行政處罰決定書的內(nèi)容包括：（一）當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)；（四）采納當事人陳述、申辯的情況及理由；（五）行政處罰的履行方式和期限；（六）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（七）作出行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機關(guān)的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書應(yīng)當加蓋作出行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機關(guān)的印章。第三十八條 認為當事人的違法行為輕微，可以不予行政處罰的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當制作《不予行政處罰決定書》，加蓋作出不予行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機關(guān)的印章。第三十九條 《行政處罰決定書》、《不予行政處罰決定書》應(yīng)當在交通行政執(zhí)法機關(guān)宣告后當場交付當事人，并由當事人簽名或蓋章；當事人不在場的，應(yīng)當依法采取郵寄、轉(zhuǎn)交、公告等其他方式送達當事人。第四十條 適用一般程序處理的案件應(yīng)當自立案之日起2個月內(nèi)辦理完畢。因特殊需要，經(jīng)交通行政執(zhí)法機關(guān)負責人批準可以延長辦案期間，但最長不得延長至3個月。如3個月內(nèi)仍不能辦理完畢，經(jīng)上一級交通行政執(zhí)法機關(guān)批準可再延長辦案期間，但最長不得延長至6個月。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入前款所指的案件辦理期限。第四十一條 交通行政執(zhí)法機關(guān)對舉報所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關(guān)等處理決定的，應(yīng)當將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名舉報人。第四章 聽證程序第一節(jié) 申請和受理第四十二條 在作出較大數(shù)額罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照的行政處罰決定之前，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當組織聽證。第四十三條 當事人要求聽證的，可以在《違法行為通知書》的送達回證上簽署意見，也可以自接到《違法行為通知書》之日起3日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。當事人以口頭形式提出的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當將情況記入筆錄，并由當事人在筆錄上簽名或者蓋章。第二節(jié) 聽證主持人和聽證參加人第四十四條 聽證主持人由交通行政執(zhí)法機關(guān)負責人指定本交通行政執(zhí)法機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)的非本案調(diào)查人員擔任。聽證員由聽證主持人指定1至2名本交通行政執(zhí)法機關(guān)的非本案調(diào)查人員擔任，協(xié)助聽證主持人組織聽證。書記員由聽證主持人指定1名非本案調(diào)查人員擔任，負責《聽證筆錄》的制作和其他事務(wù)。第四十五條 聽證主持人、聽證員、書記員有下列情形之一時，應(yīng)當回避：（一）是案件的當事人或者當事人的近親屬；（二）與案件有利害關(guān)系；（三）與案件當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件的公正聽證的。第四十六條 當事人認為聽證主持人、聽證員、書記員有本規(guī)范第四十五條所列情形之一的，有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避。當事人申請書記員、翻譯人員回避的，由聽證主持人決定是否回避；當事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當及時報告本交通行政執(zhí)法機關(guān)負責人，由交通行政執(zhí)法機關(guān)負責人決定是否回避。第四十七條 聽證主持人在聽證活動中行使下列職責：（一）決定舉行聽證的時間、地點；（二）審查聽證參加人的資格；（三）主持聽證，并就案件的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容進行詢問；（四）維持聽證秩序，對違反聽證紀律的行為進行警告或者采取必要的措施予以制止；（五）決定聽證的延期、中止或者終止，宣布結(jié)束聽證；（六）其他職責。第四十八條 要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織是聽證當事人。第四十九條 與聽證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。第五十條 當事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。第五十一條 委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當向交通行政執(zhí)法機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的《聽證委托書》以及委托代理人的身份證明文件。第五十二條 辦案人員應(yīng)當參加聽證。第五十三條 聽證主持人有權(quán)決定與聽證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗人等聽證參加人到場參加聽證。第三節(jié) 聽證準備第五十四條 交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當自接到當事人要求舉行聽證的申請之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人。第五十五條 辦案人員應(yīng)當自確定聽證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準備聽證提綱。第五十六條 聽證主持人應(yīng)當自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起5日內(nèi)確定聽證的時間、地點，并于舉行聽證會7日前向當事人送達《聽證會通知書》，告知當事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及申請回避和可以委托代理人的權(quán)利。第五十七條 聽證應(yīng)當公開舉行。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，聽證不公開舉行。公開舉行聽證的，應(yīng)當制作《聽證公告》，公告案由以及舉行聽證的時間、地點等。第四節(jié) 聽證第五十八條 聽證會按以下程序進行：（一）宣布案由和聽證紀律；（二）核對當事人或其代理人、辦案人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場，并核實聽證參加人的身份；（三）宣布聽證人員名單，告知當事人有申請主持人、聽證員、書記員回避，申辯和質(zhì)證的權(quán)利；（四）宣布聽證開始；（五）辦案人員提出當事人違法的事實、證據(jù)，說明擬作出行政處罰的建議和法律依據(jù)；（六）當事人或其委托代理人對案件的事實、證據(jù)，適用法律，行政處罰裁量等進行申辯和質(zhì)證；（七）主持人就案件的有關(guān)問題向當事人或其委托代理人、辦案人員、證人詢問；（八）經(jīng)主持人允許，當事人、辦案人員就案件的有關(guān)問題可以向到場的證人發(fā)問；（九）辦案人員、當事人或其委托代理人按順序就案件所涉及的事實、各自出示的證據(jù)的合法性、真實性及有關(guān)的問題進行辯論；（十）辯論終結(jié)，聽證主持人可以再就本案的事實、證據(jù)及有關(guān)問題向當事人或其代理人、辦案人員征求意見；（十一）中止聽證的，主持人應(yīng)當時宣布再次進行聽證的有關(guān)事宜；（十二）當事人或其委托代理人做最后陳述；（十三）主持人宣布聽證結(jié)束，聽證筆錄交當事人或其委托代理人核對無誤后簽字或蓋章。認為有錯誤的，有權(quán)要求補充或改正。當事人拒絕的，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。第五十九條 有下列情形之一的，主持人可以決定延期舉行聽證：（一）當事人因不可抗拒的事由無法到場的；（二）當事人臨時申請回避的；（三）其他應(yīng)當延期的情形。延期聽證，應(yīng)當在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。第六十條 有下列情形之一的，主持人可以宣布中止聽證：（一）證據(jù)需要重新鑒定、勘驗的；（二）當事人或其代理人提出新的事實、理由和證據(jù)，需要由本案調(diào)查人員調(diào)查核實的；（三）作為聽證申請人的法人或其他組織突然解散，尚未確定權(quán)利、義務(wù)承受人的；（四）當事人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽證的；（五）聽證過程中，當事人或其代理人違反聽證紀律致使聽證無法進行的；（六）其他應(yīng)當中止聽證的情形。中止聽證，應(yīng)當在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。第六十一條 延期、中止聽證的情形消失后，由主持人決定恢復聽證并將聽證的時間、地點通知聽證參加人。第六十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當終止聽證：（一）當事人或其代理人撤回聽證要求的；（二）當事人或其代理人接到參加聽證的通知，無正當理由不參加聽證的；（三）當事人或其代理人未經(jīng)聽證主持人允許，中途退出聽證的；（四）其他應(yīng)當終止聽證的情形。聽證終止，應(yīng)當在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。第六十三條 書記員應(yīng)當將聽證的全部活動記入《聽證筆錄》，《聽證筆錄》應(yīng)當經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。第六十四條 聽證主持人應(yīng)當在聽證結(jié)束后5日內(nèi)寫出《聽證報告書》并簽名，連同《聽證筆錄》一并上報本交通行政執(zhí)法機關(guān)負責人。 第五章 執(zhí)行程序第六十五條 交通行政執(zhí)法機關(guān)對當事人作出罰款處罰的，應(yīng)當由當事人自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納罰沒款。有下列情形之一的，可以由辦案人員當場收繳罰款：（一）當場處以二十元以下罰款的；（二）依照簡易程序當場對公民處以二十元以上五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當場收繳事后難以執(zhí)行的；（三）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出的。辦案人員當場收繳罰款的，應(yīng)當出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。第六十六條　辦案人員當場收繳的罰款，應(yīng)當自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至其所在交通行政執(zhí)法機關(guān)，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。第六十七條 　當事人無正當理由逾期不繳納罰款的，交通行政執(zhí)法機關(guān)依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。第六十八條　 當事人確有經(jīng)濟困難，需要分期或者延期繳納罰款的，應(yīng)當填寫《分期（延期）繳納罰款申請書》。經(jīng)交通行政執(zhí)法機關(guān)負責人批準后，由辦案人員以本交通行政執(zhí)法機關(guān)的名義，向當事人送達《同意分期（延期）繳納罰款通知書》或《不予分期（延期）繳納罰款通知書》。第六十九條　 罰款必須全部上繳財政，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。第七十條 當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，交通行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法向人民法院制發(fā)《行政強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。第七十一條 行政處罰案件執(zhí)行完畢后，辦案人員應(yīng)當填寫《處罰結(jié)案報告》，并將全部案件材料立卷歸檔，由交通行政執(zhí)法機關(guān)的檔案管理機構(gòu)統(tǒng)一登記保存。第六章 監(jiān)督程序第七十二條 公民、法人或其他組織對交通行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或檢舉。公民、法人或其他組織的申訴或檢舉，由交通行政執(zhí)法機關(guān)負責法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)受理和審查，認為行政處罰有下列情形之一的，經(jīng)交通行政執(zhí)法機關(guān)負責人同意后，予以改正：（一）主要事實不清、證據(jù)不足的；（二）適用依據(jù)錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越或濫用職權(quán)的；（五）具體行政行為明顯不當?shù)?。第七十三條 交通行政執(zhí)法機關(guān)負責法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)本交通行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰有第七十二條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當向交通行政執(zhí)法機關(guān)負責人提出建議，予以改正。第七十四條 上級交通行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級交通行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰有第七十二條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當責令其改正。第七十五條 交通行政執(zhí)法機關(guān)和交通行政執(zhí)法人員違法實施行政處罰的，應(yīng)當按照《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定追究法律責任。　　第七章 附則第七十六條 本規(guī)范所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)，本規(guī)范另有規(guī)定的除外。第七十七條 本規(guī)范所稱日，是指工作日。第七十八條 交通行政執(zhí)法機關(guān)在辦理行政處罰案件中，應(yīng)當按照《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書式樣》制作文書。　　 第七十九條 辦理海事行政處罰案件參照《海上海事行政處罰規(guī)定》和《內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》執(zhí)行。第八十條 本規(guī)范由交通運輸部負責解釋。第八十一條 本規(guī)范自公布之日起實施。《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》第一章 總則第一條 為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，提高交通行政執(zhí)法文書制作水平，根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合交通行政執(zhí)法工作實際，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于監(jiān)督檢查、行政處罰等交通行政執(zhí)法文書的制作?！　〉谌龡l 交通行政執(zhí)法文書的內(nèi)容應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范。第二章 文書制作基本要求　　第四條 交通行政執(zhí)法文書應(yīng)當按照規(guī)定的格式制作?！　∥臅鴳?yīng)當使用藍黑色或黑色筆填寫，做到字跡清楚、文面整潔。交通管理部門制作文書時應(yīng)當按照規(guī)定的格式印制后填寫。有條件的，可以按照規(guī)定的格式打印制作?！　〉谖鍡l 交通行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當逐項填寫，不得遺漏和隨意修改。無需填寫的，應(yīng)當用斜線劃去?！　∥臅谐幪?、數(shù)量等必須使用阿拉伯數(shù)字的外，應(yīng)當使用漢字。　　第六條 交通行政執(zhí)法文書應(yīng)當使用公文語體，語言規(guī)范、簡練、嚴謹、平實?！　?yīng)當正確使用標點符號，避免產(chǎn)生歧義?！　〉谄邨l 交通行政執(zhí)法文書中“案由”填寫為“違法行為定性＋案”，例如：未取得從業(yè)資格證從事道路運輸案?！　≡诹负驼{(diào)查取證階段文書中“案由”應(yīng)當填寫為：“涉嫌+違法行為定性＋案”，例如：涉嫌未取得從業(yè)資格證從事道路運輸案?！　〉诎藯l 當場處罰決定書、立案審批表、違法行為通知書、行政處罰決定書等文書應(yīng)當編注案號?！　〉诰艞l 交通行政執(zhí)法文書中當事人情況應(yīng)當按如下要求填寫：　　（一）根據(jù)案件情況確定“個人”或者“單位”，“個人”、“單