【文章內(nèi)容簡介】 要進行必要澄清或者修改的，須在規(guī)定的時間內(nèi)，作出澄清和答疑，澄清和答疑的書面內(nèi)容需經(jīng)項目負責人審核后通知各投標人。必要時組織召開招標文件答疑會，安排對設(shè)備安裝或施工現(xiàn)場勘察。實行現(xiàn)現(xiàn)場答疑的，須形成會議紀要，以書面舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 18 形式通知購買招標文件的所有投標人。 七、投標 投標文件的接收及登記，由窗口崗位完成。項目經(jīng)辦人協(xié)助。對投標截止時間前收到投標人的投標文件，應做好檢查（投標文件份數(shù)） 和登記工作，并妥善保管投標文件。標書接受人應拒絕接收已超過投標截止時間的投標文件。 八、開標與評標 （一）開標前的準備 項目經(jīng)辦人制定開標工作方案并報項目負責人審定，項目經(jīng)辦人一般為開標現(xiàn)場會的主持人。 項目經(jīng)辦人按照工作方案，提前 24 小時 填好《開標場地使用聯(lián)系單》交 中心信息科 落實評標專家、公證人、監(jiān)標人及開標、評標會場等； 項目經(jīng)辦人準備開標評標工作所需文件資料，包括招標文件、補充文件、評標辦法、評標打分表格、開標會記錄單等； 項目經(jīng)辦人及工作人員應提前 15 分鐘到達開標會場，檢查開標會 場的布置、會場設(shè)備的運行情況等；了解評標小組成員出席情況并負責將招標文件、評標辦法交評標小組人員。 工作人員負責組織評標小組、投標人簽到。 開標主持人應提前 10 分鐘到達會場，檢查開標前的準備工作；投標人投標情況，評標小組人員、監(jiān)標人、公證人等相關(guān)人員出席情況，及投標人投標保證金交納情況。 （二）開標現(xiàn)場會的組織 主持人按招標文件規(guī)定的開標時間和既定議程主持開標大會。 主持人宣布政府采購開標會紀律。 公證員查驗標書密封情況后宣布結(jié)果。 主持人宣布拆封投標文件，監(jiān)標人員當場拆開投標文件， 公舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 19 證人員驗查投標人身份，及投標保證金交納情況，并宣布查驗結(jié)果。工作人員對初檢合格的投標人的投標文件送評標小組。由評標小組初審投標文件，并確定合格投標人。 主持人宣布對合格投標人投標文件相關(guān)內(nèi)容進行公開唱標。唱標人在唱標時對難以確認和沒有把握的內(nèi)容，要征求評標小組或公證人的意見，獲認可后方可唱標。 公證人對開標現(xiàn)場會情況進行公證。 記錄人應對開標程序和各程序的主要內(nèi)容進行記錄，開標結(jié)束后記錄內(nèi)容由主持人、監(jiān)標人和公證人簽字認定。 會議主持人宣布開標會休會后，進入評標程序。項目經(jīng)辦人員、工作人員 負責清理評標會場。 （三）評標現(xiàn)場的組織 開標會之前，項目負責人或項目經(jīng)辦人可召集評標小組介紹招標項目的基本情況及評標辦法； 評標小組人員不參加開標現(xiàn)場會。由評標小組長召集評標小組人員在指定的評標室瀏覽招標文件、評標辦法，討論評標方法、統(tǒng)一評標要求，布置評標工作，進行評標前的準備； 監(jiān)標人征詢評標小組人員回避主張，宣布《評標工作紀律》； 評標小組人員獨立評審投標文件，負責對投標文件進行初審，確定投標的有效性，然后按規(guī)定的評標辦法對初審合格的投標文件（即有效標書）進行評議； 評標小組組長審 核并制作“評標報告”，宣讀預中標單位或中標候選人名單，征求評標小組成員意見，評標小組討論通過，評標小組成員、監(jiān)標人員、公證人員對“評標報告”簽字確認； 九、預中標公示、發(fā)布中標公告 項目經(jīng)辦人按照評標小組推薦的預中標供應商名單制作公示內(nèi)容，經(jīng)項目負責人審閱后，交信息科在指定的網(wǎng)站上公示； 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 20 公示結(jié)束無異議的，項目經(jīng)辦人草擬中標通知書，制作文件簽發(fā)單，經(jīng)項目負責人同意后報中心負責人審核批準。 向中標供應商發(fā)出中標通知書，同時在指定的網(wǎng)站上公布中標結(jié)果； 項目經(jīng)辦人（或窗口崗位）負責將中標結(jié)果通知 采購人，告知采購人與中標單位簽訂采購協(xié)議。 十、項目履約驗收 應采購人要求，政府采購科需配合重大采購項目的履約驗收； 項目經(jīng)辦人可根據(jù)項目情況督促檢查合同雙方的履約情況，了解合同履行情況，協(xié)助解決有爭議的事項，并及時報項目負責人及中心負責人； 中標供應商向招投標中心交納履約保證金的，項目經(jīng)辦人根據(jù)中標供應商履約情況，應負責提出退還或沒收履約保證金的意見，經(jīng)批準同意后交中心財務人員辦理。 十一、項目資料的報送及歸檔 項目經(jīng)辦人在招標工作結(jié)束后 15 日內(nèi)按規(guī)定將招標項目相關(guān)資料報市采購辦備案，并在二個 月內(nèi)按《政府采購檔案管理制度》的要求將采購項目檔案資料收集完整，填好“移交清單”，并按 季 向中心檔案管理人員移送檔案。 B、邀請招標方式采購操作規(guī)程 一、適用條件 采購人采購貨物或者服務，符合下列條件之一的，可采用邀請招標方式采購： 具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的； 采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。 二、 采購操作規(guī)程 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 21 接收采購辦下達采購計劃； 項目經(jīng)辦人依據(jù)采購項目情況擬定政府采購方式，并提交〈政府采購方式的報審表〉；經(jīng)審核同意后準備招標文件。 項目經(jīng)辦人在招標 文件發(fā)售日前 7 日內(nèi)編制完成招標文件，并按政府采購文件 審批程序 報審； 發(fā)布招標公告，接受投標人報名，組織相關(guān)人員對投標人進行資格預審，并從預審合格的投標人中隨機抽取三家以上供應商，向其發(fā)出投標邀請； 項目經(jīng)辦人準備好招標文件文本（并蓋章）、電子文檔等，交窗口崗位，由其負責招標文件發(fā)售工作。 以下同公開招標方式 。 C．競爭性談判方式采購 一、適用條件 招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的； 技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； 采用招標所需時間不能滿足用 戶緊急需要的； 不能事先計算出價格總額的。 二、采購操作規(guī)程 接收采購辦下達采購計劃； 項目經(jīng)辦人依據(jù)采購項目情況擬定政府采購方式，并提交〈政府采購方式報審表〉；經(jīng)審核同意后準備談判文件。 項目經(jīng)辦人在談判日前 5 日內(nèi)草擬好談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案及評定成交標準等事項。重要及復雜的采購項目應事先組成談判小組，研究談判文件有關(guān)內(nèi)容，擬定合同條款或供貨（工程）合同技術(shù)附件等。 成立臨時談判小組（以下稱談判人）。談判人原則上由采購舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 22 人或項目經(jīng)辦人及專家組成。 項 目經(jīng)辦人或談判小組提出邀請參加談判的供應商名單，并連同談判文件及邀請理由按采購文件審批程序報審，同意后項目經(jīng)辦人向確定的談判對象發(fā)出《談判采購邀請函》。 談判文件在發(fā)出后 2 日內(nèi)送市采購辦備案； 談判小組與被確定的、符合條件的供應商分別進行談判，并根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則推薦中標侯選人，寫好《定標報告》，采購人從談判小組提出的中標侯選人中審查確定中標人。 確定中標供應商的理由（定標報告）在談判結(jié)束后 3 日內(nèi) 報中心負責人審核。 審核同意后項目經(jīng)辦人制作“中標通知書”及文件 簽發(fā)稿，經(jīng)中心負責人簽發(fā)后，發(fā)出中標通知書。 項目經(jīng)辦人制作并發(fā)出采購結(jié)果通知書。 1中標供應商履行合同，招投標中心監(jiān)督合同履行； 1采購人（或聯(lián)合招投標中心）組織合同驗收； 1貨款結(jié)算； 1采購結(jié)束后 15個工作日內(nèi)相關(guān)資料報市采購辦備案。 D、詢價采購方式采購操作規(guī)程 （ 一）適用條件 采購人采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。 采購單位急需的且數(shù)額不大的貨物。 符合上述條件的經(jīng)中心審批后可采用詢價采購方式。 (二 )采購操作規(guī)程 接 收市采購辦下達采購計劃； 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 23 項目經(jīng)辦人依據(jù)采購項目情況擬定政府采購方式，并提交〈政府采購方式報審表〉；經(jīng)審核同意后準備詢價文件文件。 項目經(jīng)辦人在詢價文件發(fā)出前 5 日內(nèi)制作詢價采購文件，按規(guī)定程序報審； 采購文件獲批后將《采購公告》電子文本送信息科在政府采購媒體上發(fā)布； 成立詢價小組（以下簡稱詢價人）；詢價人原則上由采購人或項目項目負責人及專家組成。詢價人應選擇三家以上符合條件的供應商參與報價； 詢價文件在發(fā)出后 2 日內(nèi)送市采購辦備案； 詢價活動必須公平進行，詢價人應當要求供應商一次報出 不得更改的價格。詢價人確定的中標人應當是符合政府采購要求且報價最低的供應商。詢價人應根據(jù)結(jié)果寫好《定標報告》。 項目經(jīng)辦人應將確定中標供應商的理由（定標報告）在詢價結(jié)束后 3 日內(nèi) 報中心負責人審核。 審核同意后項目經(jīng)辦人制作“中標通知書”及文件簽發(fā)稿，經(jīng)中心負責人簽發(fā)后，發(fā)出中標通知書。 以下同談判采購方式。 E、單一來源方式采購 一、適用條件 采購人采購貨物或服務，符合下列條件之一的，可采用單一來源方式采購： 只能從唯一供應商處采購的； 發(fā)生不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的； 必須 保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。 二、采購操作規(guī)程 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 24 接受采購辦下達采購計劃； 項目經(jīng)辦人在項目實施前 2 個工作日內(nèi)制作完成《政府采購方式報審表》，按程序報審。 項目經(jīng)辦人可根據(jù)項目需要研究與采購項目有關(guān)合同談判內(nèi)容及要求或邀請有關(guān)專家組成合同談判小組，與該供應商直接談判，確定合同條款。 采購人與供應商簽訂合同； 供應商履行合同，招投標中心監(jiān)督合同履行； 采購人（或聯(lián)合采購中心）組織合同驗收； 貨款結(jié)算 ； 采購結(jié)束后 15 個工作日內(nèi)相關(guān)資料報市采購辦備案。 部門集中采購現(xiàn)場開標、評標流程規(guī)范 公開（邀請）招標采購方式： 主持人致主持詞：宣布開標會開始，介紹采購項目內(nèi)容及投標人名稱。宣布本次招標活動的主持人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。 宣讀大會《會場紀律》。 查驗投標單位與會代表資格：公證員（監(jiān)標人、工作人員）查驗投標單位與會代表資格身份證明。 查驗保證金交納情況。請公證員（監(jiān)標人、工作人員）查驗。 宣布各標書送達時間，查驗標書密封情況：請公證員（供應商代表）檢查 投標文件密封情況，并公布檢驗結(jié)果。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 25 公開啟封投標文件：請公證員（監(jiān)標人、工作人員）啟封標書，并做好記錄。同時要求各投標人對開標情況如有疑問，請當場提出。 轉(zhuǎn)入評審階段：宣布進入評標階段，請投標人在指定場所等候，等待評標小組通知對有關(guān)事宜進行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。 宣讀《評標專家須知》并介紹評委會成員：主持人宣讀《評標專家須知》，介紹出席評標會議的評標委員會成員和其他工作人員，征詢評委會成員回避主張。 推選評委會組長：請評委會成員推選評委會組長。 討論招標文件、 評標辦法（指未進行事前論證的項目）：由采購人介紹項目基本情況，并對招標文件的內(nèi)容進行介紹。 1 評定技術(shù)標及商務標。 1 公開啟封價格標投標文件：公開唱標，請各投標人確認投標報價。 1決標： 評委會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標辦法和投標人的投標情況進行評審，由評委會組長根據(jù)評委員會成員簽字的原始評標記錄和評審結(jié)果編寫評標報告，評標報告由評委員會成員確認、簽字。 1 宣布評標結(jié)果：主持人在開標會場宣讀評標結(jié)果及供應商質(zhì)疑權(quán)利。 1 公證員致公正詞：請公證處公證員致公證詞。 1 開標、評標活動結(jié)束：感謝大 家參與本次政府采購招標工作，感謝對政府采購工作的支持。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 26 競爭性談判采購方式： 主持人致主持詞：宣布競爭性談判采購會開始，介紹采購項目內(nèi)容及談判供應商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。