【正文】 控流程圖 注備： 財(cái)務(wù)管理細(xì)則參照《會(huì)計(jì)制度》和《財(cái)務(wù)管理制度》，遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)。 （三）招標(biāo)文件審核 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照制定招標(biāo)文件的規(guī)范要求審核招標(biāo)文件，并在采購(gòu)文件審批表上簽署意見(jiàn)。必要時(shí)組織召開(kāi)招標(biāo)文件答疑會(huì)，安排對(duì)設(shè)備安裝或施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。 工作人員負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)小組、投標(biāo)人簽到。 主持人宣布對(duì)合格投標(biāo)人投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)唱標(biāo)。 向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)在指定的網(wǎng)站上公布中標(biāo)結(jié)果； 項(xiàng)目經(jīng)辦人（或窗口崗位）負(fù)責(zé)將中標(biāo)結(jié)果通知 采購(gòu)人，告知采購(gòu)人與中標(biāo)單位簽訂采購(gòu)協(xié)議。 二、采購(gòu)操作規(guī)程 接收采購(gòu)辦下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃； 項(xiàng)目經(jīng)辦人依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況擬定政府采購(gòu)方式，并提交〈政府采購(gòu)方式報(bào)審表〉；經(jīng)審核同意后準(zhǔn)備談判文件。 確定中標(biāo)供應(yīng)商的理由（定標(biāo)報(bào)告）在談判結(jié)束后 3 日內(nèi) 報(bào)中心負(fù)責(zé)人審核。 項(xiàng)目經(jīng)辦人在詢(xún)價(jià)文件發(fā)出前 5 日內(nèi)制作詢(xún)價(jià)采購(gòu)文件，按規(guī)定程序報(bào)審； 采購(gòu)文件獲批后將《采購(gòu)公告》電子文本送信息科在政府采購(gòu)媒體上發(fā)布； 成立詢(xún)價(jià)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)詢(xún)價(jià)人）；詢(xún)價(jià)人原則上由采購(gòu)人或項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專(zhuān)家組成。 二、采購(gòu)操作規(guī)程 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 24 接受采購(gòu)辦下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃； 項(xiàng)目經(jīng)辦人在項(xiàng)目實(shí)施前 2 個(gè)工作日內(nèi)制作完成《政府采購(gòu)方式報(bào)審表》，按程序報(bào)審。請(qǐng)公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)。 1 評(píng)定技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)。 宣讀大會(huì)《會(huì)場(chǎng)紀(jì)律》 。 談判供應(yīng)商資格評(píng)審：請(qǐng)談判供應(yīng)商在指定場(chǎng)所等候，等待談判小組通知對(duì)有關(guān)事宜進(jìn)行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請(qǐng)與本次招標(biāo)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。宣布本次采購(gòu)活動(dòng)的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 28 詢(xún) 價(jià)供應(yīng)商資格評(píng)審：請(qǐng)?jiān)儍r(jià)供應(yīng)商在指定場(chǎng)所等候，等待詢(xún)價(jià)采購(gòu)小組通知對(duì)有關(guān)事宜進(jìn)行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請(qǐng)與本次招標(biāo)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。 三、采購(gòu)文件論證 (需要的話(huà) ) 對(duì)技術(shù)要求高、采購(gòu)數(shù)額大及新開(kāi)展的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)召開(kāi)采購(gòu)文件論證會(huì)，論證會(huì)將邀請(qǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)主持，項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)辦人、采購(gòu)人代表、專(zhuān)家及科室相關(guān)人員參加，并據(jù)此由項(xiàng)目經(jīng)辦舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 29 人對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行修改。 堅(jiān)持做到“四公開(kāi)”，即公開(kāi)運(yùn)作程序、公開(kāi)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)采購(gòu)結(jié)果、公開(kāi) 接受監(jiān)督審查； 五、 誠(chéng)實(shí)守信，處事公正，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德； 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 30 六、立足本職，開(kāi)拓創(chuàng)新，愛(ài)崗敬業(yè)，盡心盡責(zé)，始終保持良好的精神面貌。 六、 對(duì)政府采購(gòu)咨詢(xún)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的承諾： 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 31 采購(gòu)單位或供應(yīng)商通過(guò)面談或電話(huà)咨詢(xún)，即時(shí)回答。 應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié) 果及采購(gòu)辦的審核意見(jiàn) ，及時(shí)通知供應(yīng)商中標(biāo)或落標(biāo)，并在 三 個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。屬于全省部門(mén)集中采購(gòu)目錄的，經(jīng)逐級(jí)匯總后委托省級(jí)集中采購(gòu)；屬于全市部門(mén)集中采購(gòu)目錄的，各縣（區(qū)）匯總上報(bào)后，由市級(jí)組織部門(mén)集中采購(gòu)；屬于各縣（區(qū)）集中采購(gòu)的，由各縣（區(qū)）組織部門(mén)集中采購(gòu)活動(dòng)。 第四章 采購(gòu)信息的發(fā)布、專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù) 第九條 浙江日?qǐng)?bào)、浙江政府采購(gòu)網(wǎng)、浙江 教育網(wǎng)、浙江教育裝備網(wǎng)、舟山政府采購(gòu)、舟山教育網(wǎng)、舟山教育裝備網(wǎng)為部門(mén)集中采購(gòu)信息主要發(fā)布平臺(tái)。市級(jí)教育系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)在市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行，遵守相關(guān)的交易規(guī)則。 第十八條 部門(mén)集中采購(gòu)資金支付按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定處理，即由采購(gòu)單位憑《政府采購(gòu)計(jì)劃》、采購(gòu)結(jié)果通知單、采購(gòu)合同、發(fā)票、驗(yàn)收結(jié)算單向市教育會(huì)計(jì)結(jié)算中心辦理資金結(jié)報(bào)。 第二十三條 市教育局應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)各采購(gòu)項(xiàng)目的運(yùn)行及績(jī)效進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。 不準(zhǔn)亂放自行車(chē)等交通工具，保持院內(nèi)和過(guò)道的整潔、暢通。 接待來(lái)客、來(lái)訪(fǎng)或者接聽(tīng)電話(huà)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，要首先說(shuō)“您好”，然后詢(xún)問(wèn)對(duì)方單位，找誰(shuí)或辦什么事情，并及時(shí)告訴對(duì)方有關(guān)事情或轉(zhuǎn)告有關(guān)人員。急事急辦，特事特辦；實(shí)行服務(wù)時(shí)間、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量三保證。不使用禁忌語(yǔ)言。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 42 舟山市教育條件裝備中心 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制實(shí)施辦法 為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為和公仆意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，根據(jù)舟教黨（ 2020） 49 號(hào)文要求，制訂定本實(shí)施辦法： 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，牢固構(gòu)筑起思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線(xiàn)，推進(jìn)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入。 承諾公示。承諾對(duì)象要根據(jù)群眾反映 的情況、民主測(cè)評(píng)和組織職工評(píng)議等反饋的意見(jiàn)，自查自糾，并認(rèn)真整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。 民主評(píng)廉。由支委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，將廉潔自律承諾作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要組成部分，真正落實(shí)到實(shí)處。 七、不拖欠公款，不利用職權(quán)和職務(wù)之便為個(gè)人及親友從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)或謀取不正當(dāng)?shù)睦妗? 以上服務(wù)規(guī)范望各部門(mén)和全體員工遵照?qǐng)?zhí)行，平時(shí)由辦公室負(fù)責(zé)督促檢查和記載。 按規(guī)定時(shí)間上班，提前到崗，對(duì)所在辦公室或業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行整理，打掃，并做好上班前的一切準(zhǔn)備工作。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 39 三、 語(yǔ)言規(guī)范 工作時(shí)間提倡用普通話(huà)。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 38 舟山市教育條件裝備中心 文 明 服 務(wù) 規(guī) 范 為認(rèn)真落實(shí)市委市府提出的“打造和諧社會(huì)”的號(hào)召，努力實(shí)踐“勤政、務(wù)實(shí)、清正、高效、和諧”的局風(fēng)，深入開(kāi)展“社會(huì)滿(mǎn)意工程”主題活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化中心的內(nèi)部管理，不斷 提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立中心良好形象，特制定中心文明服務(wù)規(guī)范： 一、 環(huán)境規(guī)范 各部門(mén)必須懸掛部門(mén)標(biāo)牌，部門(mén)職責(zé)和本規(guī)范。供應(yīng)商對(duì)裝備中心的答復(fù)不滿(mǎn)意或者裝備中心未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)十五個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)投訴。 第十六條 部門(mén)集中采購(gòu)活動(dòng)完成后，裝備中心應(yīng)將采購(gòu)結(jié)果以書(shū)面形式通知采購(gòu)單位，由采購(gòu)單位與中標(biāo)供應(yīng) 商簽訂采購(gòu)合同，單位委托裝備中心簽訂合同的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)或在《委托代理協(xié)議》中明確。 第十一條 裝備中心根據(jù)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)、誠(chéng)信度等有關(guān)情況，按規(guī)定建立教育系統(tǒng)部門(mén)采購(gòu)供應(yīng)商資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。 市教育局計(jì)財(cái)處是全市教育系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市教育系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)活動(dòng)；市教育條件裝備中心負(fù)責(zé)依法組織教育系統(tǒng)的部門(mén)集中采購(gòu)活動(dòng)，辦理部門(mén)集中采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的事務(wù)，并接受市教育局、市財(cái)政局的管理和監(jiān)督。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 32 舟山市教育系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范全市教育系統(tǒng)采購(gòu)行為，提高教育資金使用效益和部門(mén)集中采購(gòu)效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)和浙江省教育廳、浙江省財(cái)政廳印發(fā)的《浙江省教育系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)管理辦法》（浙教計(jì) [2020]47 號(hào)），結(jié)合本市教育系統(tǒng)的實(shí)際，特制定本辦法。 接到采購(gòu)單位通知，要求對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估，應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)組織實(shí)施。 二、采購(gòu)工作人員在工作時(shí)間應(yīng)儀表端莊，主動(dòng)熱情，文明辦公，禮貌待人。 五、采購(gòu)文件簽發(fā) 市招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)人或指定的采購(gòu)文件審核人員在 2 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行審定，同意的在《政府采購(gòu)文件審批表》上簽署意見(jiàn)。 宣布詢(xún)價(jià)結(jié)果：根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果。請(qǐng)公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)。 1 評(píng)審談判結(jié)果：談判小組根據(jù)供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)及談判文件中的評(píng)審要求進(jìn)行評(píng)審，并推薦或確定成交候選人。 宣布各談判文件送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)談判文件密封情況：請(qǐng)談判供應(yīng)商代表檢查談判文件密封情況，并公布檢 驗(yàn)結(jié)果。 1 公證員致公正詞：請(qǐng)公證處公證員致公證詞。 轉(zhuǎn)入評(píng)審階段：宣布進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，請(qǐng)投標(biāo)人在指定場(chǎng)所等候，等待評(píng)標(biāo)小組通知對(duì)有關(guān)事宜進(jìn)行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請(qǐng)與本次招標(biāo)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。宣布本次招標(biāo)活動(dòng)的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。 項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)將確定中標(biāo)供應(yīng)商的理由（定標(biāo)報(bào)告）在詢(xún)價(jià)結(jié)束后 3 日內(nèi) 報(bào)中心負(fù)責(zé)人審核。 D、詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式采購(gòu)操作規(guī)程 （ 一）適用條件 采購(gòu)人采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。 成立臨時(shí)談判小組（以下稱(chēng)談判人）。 二、 采購(gòu)操作規(guī)程 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 21 接收采購(gòu)辦下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃； 項(xiàng)目經(jīng)辦人依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況擬定政府采購(gòu)方式，并提交〈政府采購(gòu)方式的報(bào)審表〉；經(jīng)審核同意后準(zhǔn)備招標(biāo)文件。 會(huì)議主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)休會(huì)后，進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。 公證員查驗(yàn)標(biāo)書(shū)密封情況后宣布結(jié)果。對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間前收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件，應(yīng)做好檢查（投標(biāo)文件份數(shù)） 和登記工作，并妥善保管投標(biāo)文件。公告內(nèi)容主要包括： 招標(biāo)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)； 招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量及招標(biāo)項(xiàng)目主要情況； 投標(biāo)人資格要求； 獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和招標(biāo)文件售價(jià)； 投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)； 招標(biāo)單位地址和聯(lián)系方式。 三、編制招標(biāo)文件 項(xiàng)目經(jīng)辦人按規(guī)定要求草擬招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。 自我完善。 二、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義 開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是市委市政府落實(shí)黨的十七大提出的進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 12 分。廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)四種類(lèi)型（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”）。 6． 健全黨內(nèi)監(jiān)督制度， 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話(huà)等制度。并將考核結(jié)果與教職工的年度考核評(píng)價(jià) 相結(jié)合。 （ 4）調(diào)整修正（ 11 月 20 日前）。 3．風(fēng)險(xiǎn)防范與控制（ 9 月 — 11 月） （ 1）強(qiáng)化學(xué)習(xí) 教育（ 9 月起）。結(jié)合近年來(lái)中心工作實(shí)際和需要，對(duì)主管人、財(cái)、物等崗位職責(zé)進(jìn)行一次全面的梳理，組織相關(guān)人員進(jìn) 一步學(xué)習(xí)，明確崗位職責(zé)，工作流程。 成立 裝備中心崗位 廉政風(fēng)險(xiǎn)防 范 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促落實(shí) 本中心崗位 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。 四 、工 作方案 根據(jù)市委教育工委舟教工委（ 2020） 15 號(hào)《關(guān)于全面開(kāi)展崗位 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》精神，為進(jìn)一步推進(jìn)裝備中心黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗工作，特制訂開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案。 （ 一 ） 、 充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性和必要性 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 5 開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，是以創(chuàng)新的思路和改革的辦法推動(dòng)懲防體系建設(shè)的重要舉措，具有較強(qiáng)的可操作性。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能 ， 負(fù)責(zé)日常工作。做到人人崗位明、職責(zé)清。根據(jù)本中心年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè) 7 專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例剖析，幫助黨員干部了解所處崗位的行為規(guī)范和廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化