【正文】 控流程圖 注備： 財務管理細則參照《會計制度》和《財務管理制度》，遵守國家相關法律、法規(guī)。 （三）招標文件審核 項目負責人按照制定招標文件的規(guī)范要求審核招標文件，并在采購文件審批表上簽署意見。必要時組織召開招標文件答疑會，安排對設備安裝或施工現(xiàn)場勘察。 工作人員負責組織評標小組、投標人簽到。 主持人宣布對合格投標人投標文件相關內(nèi)容進行公開唱標。 向中標供應商發(fā)出中標通知書，同時在指定的網(wǎng)站上公布中標結果； 項目經(jīng)辦人（或窗口崗位）負責將中標結果通知 采購人，告知采購人與中標單位簽訂采購協(xié)議。 二、采購操作規(guī)程 接收采購辦下達采購計劃； 項目經(jīng)辦人依據(jù)采購項目情況擬定政府采購方式，并提交〈政府采購方式報審表〉；經(jīng)審核同意后準備談判文件。 確定中標供應商的理由（定標報告）在談判結束后 3 日內(nèi) 報中心負責人審核。 項目經(jīng)辦人在詢價文件發(fā)出前 5 日內(nèi)制作詢價采購文件，按規(guī)定程序報審； 采購文件獲批后將《采購公告》電子文本送信息科在政府采購媒體上發(fā)布； 成立詢價小組（以下簡稱詢價人）；詢價人原則上由采購人或項目項目負責人及專家組成。 二、采購操作規(guī)程 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 24 接受采購辦下達采購計劃； 項目經(jīng)辦人在項目實施前 2 個工作日內(nèi)制作完成《政府采購方式報審表》，按程序報審。請公證員（監(jiān)標人、工作人員）查驗。 1 評定技術標及商務標。 宣讀大會《會場紀律》 。 談判供應商資格評審：請談判供應商在指定場所等候，等待談判小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯(lián)絡工作請與本次招標活動的聯(lián)絡人聯(lián)系。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人、聯(lián)絡人等工作人員名單。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 28 詢 價供應商資格評審：請詢價供應商在指定場所等候，等待詢價采購小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯(lián)絡工作請與本次招標活動的聯(lián)絡人聯(lián)系。 三、采購文件論證 (需要的話 ) 對技術要求高、采購數(shù)額大及新開展的政府采購項目，應召開采購文件論證會，論證會將邀請中心領導主持，項目負 責人、項目經(jīng)辦人、采購人代表、專家及科室相關人員參加，并據(jù)此由項目經(jīng)辦舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 29 人對采購文件進行修改。 堅持做到“四公開”，即公開運作程序、公開采購標準、公開采購結果、公開 接受監(jiān)督審查； 五、 誠實守信，處事公正，遵守職業(yè)道德和社會公德； 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 30 六、立足本職，開拓創(chuàng)新，愛崗敬業(yè)，盡心盡責，始終保持良好的精神面貌。 六、 對政府采購咨詢服務標準的承諾： 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 31 采購單位或供應商通過面談或電話咨詢，即時回答。 應根據(jù)評標結 果及采購辦的審核意見 ，及時通知供應商中標或落標，并在 三 個工作日內(nèi)向中標供應商發(fā)出中標通知書。屬于全省部門集中采購目錄的，經(jīng)逐級匯總后委托省級集中采購；屬于全市部門集中采購目錄的，各縣（區(qū)）匯總上報后，由市級組織部門集中采購；屬于各縣（區(qū)）集中采購的，由各縣（區(qū)）組織部門集中采購活動。 第四章 采購信息的發(fā)布、專家?guī)旌唾Y源庫 第九條 浙江日報、浙江政府采購網(wǎng)、浙江 教育網(wǎng)、浙江教育裝備網(wǎng)、舟山政府采購、舟山教育網(wǎng)、舟山教育裝備網(wǎng)為部門集中采購信息主要發(fā)布平臺。市級教育系統(tǒng)部門集中采購的開標、評標活動在市招投標統(tǒng)一平臺內(nèi)進行，遵守相關的交易規(guī)則。 第十八條 部門集中采購資金支付按現(xiàn)行相關規(guī)定處理，即由采購單位憑《政府采購計劃》、采購結果通知單、采購合同、發(fā)票、驗收結算單向市教育會計結算中心辦理資金結報。 第二十三條 市教育局應組織專家對各采購項目的運行及績效進行評審，提出評審意見。 不準亂放自行車等交通工具，保持院內(nèi)和過道的整潔、暢通。 接待來客、來訪或者接聽電話實行首問責任制，要首先說“您好”，然后詢問對方單位，找誰或辦什么事情，并及時告訴對方有關事情或轉(zhuǎn)告有關人員。急事急辦，特事特辦；實行服務時間、服務態(tài)度、服務質(zhì)量三保證。不使用禁忌語言。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 42 舟山市教育條件裝備中心 關于領導干部廉潔自律承諾制實施辦法 為強化領導干部廉潔從政行為和公仆意識，進一步促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，根據(jù)舟教黨（ 2020） 49 號文要求，制訂定本實施辦法： 一、指導思想 以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十六大精神，落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，牢固構筑起思想道德和黨紀國法兩道防線，推進中心黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入。 承諾公示。承諾對象要根據(jù)群眾反映 的情況、民主測評和組織職工評議等反饋的意見，自查自糾，并認真整改。領導班子成員根據(jù)工作分工，對分管職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。 第三條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨的領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。 民主評廉。由支委會統(tǒng)一領導、組織實施，確定專人負責，將廉潔自律承諾作為黨風廉政建設責任制的重要組成部分，真正落實到實處。 七、不拖欠公款，不利用職權和職務之便為個人及親友從事營利活動或謀取不正當?shù)睦妗? 以上服務規(guī)范望各部門和全體員工遵照執(zhí)行，平時由辦公室負責督促檢查和記載。 按規(guī)定時間上班，提前到崗，對所在辦公室或業(yè)務場所進行整理，打掃，并做好上班前的一切準備工作。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 39 三、 語言規(guī)范 工作時間提倡用普通話。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 38 舟山市教育條件裝備中心 文 明 服 務 規(guī) 范 為認真落實市委市府提出的“打造和諧社會”的號召，努力實踐“勤政、務實、清正、高效、和諧”的局風，深入開展“社會滿意工程”主題活動，進一步強化中心的內(nèi)部管理，不斷 提高服務質(zhì)量，樹立中心良好形象，特制定中心文明服務規(guī)范： 一、 環(huán)境規(guī)范 各部門必須懸掛部門標牌，部門職責和本規(guī)范。供應商對裝備中心的答復不滿意或者裝備中心未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿十五個工作日內(nèi)向財政部門投訴。 第十六條 部門集中采購活動完成后，裝備中心應將采購結果以書面形式通知采購單位，由采購單位與中標供應 商簽訂采購合同，單位委托裝備中心簽訂合同的，應提交授權委托書或在《委托代理協(xié)議》中明確。 第十一條 裝備中心根據(jù)供應商的業(yè)務范圍、資質(zhì)、誠信度等有關情況，按規(guī)定建立教育系統(tǒng)部門采購供應商資源庫，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。 市教育局計財處是全市教育系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購監(jiān)督管理機構，負責監(jiān)督管理全市教育系統(tǒng)部門集中采購活動；市教育條件裝備中心負責依法組織教育系統(tǒng)的部門集中采購活動，辦理部門集中采購活動相關的事務，并接受市教育局、市財政局的管理和監(jiān)督。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 32 舟山市教育系統(tǒng)部門集中采購管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范全市教育系統(tǒng)采購行為，提高教育資金使用效益和部門集中采購效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)和浙江省教育廳、浙江省財政廳印發(fā)的《浙江省教育系統(tǒng)部門集中采購管理辦法》（浙教計 [2020]47 號），結合本市教育系統(tǒng)的實際，特制定本辦法。 接到采購單位通知，要求對采購結果進行檢驗和評估，應在二個工作日內(nèi)組織實施。 二、采購工作人員在工作時間應儀表端莊，主動熱情，文明辦公，禮貌待人。 五、采購文件簽發(fā) 市招投標中心負責人或指定的采購文件審核人員在 2 個工作日內(nèi)對采購文件進行審定，同意的在《政府采購文件審批表》上簽署意見。 宣布詢價結果：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并當場宣布結果。請公證員（監(jiān)標人、工作人員）查驗。 1 評審談判結果：談判小組根據(jù)供應商的最終報價及談判文件中的評審要求進行評審，并推薦或確定成交候選人。 宣布各談判文件送達時間，查驗談判文件密封情況：請談判供應商代表檢查談判文件密封情況，并公布檢 驗結果。 1 公證員致公正詞：請公證處公證員致公證詞。 轉(zhuǎn)入評審階段：宣布進入評標階段，請投標人在指定場所等候，等待評標小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯(lián)絡工作請與本次招標活動的聯(lián)絡人聯(lián)系。宣布本次招標活動的主持人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人、聯(lián)絡人等工作人員名單。 項目經(jīng)辦人應將確定中標供應商的理由（定標報告）在詢價結束后 3 日內(nèi) 報中心負責人審核。 D、詢價采購方式采購操作規(guī)程 （ 一）適用條件 采購人采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。 成立臨時談判小組（以下稱談判人）。 二、 采購操作規(guī)程 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 21 接收采購辦下達采購計劃； 項目經(jīng)辦人依據(jù)采購項目情況擬定政府采購方式，并提交〈政府采購方式的報審表〉；經(jīng)審核同意后準備招標文件。 會議主持人宣布開標會休會后，進入評標程序。 公證員查驗標書密封情況后宣布結果。對投標截止時間前收到投標人的投標文件，應做好檢查（投標文件份數(shù)） 和登記工作，并妥善保管投標文件。公告內(nèi)容主要包括： 招標單位名稱、項目編號； 招標項目的名稱、數(shù)量及招標項目主要情況； 投標人資格要求； 獲取招標文件的時間、地點、方式和招標文件售價； 投標截止時間、開標時間和地點； 招標單位地址和聯(lián)系方式。 三、編制招標文件 項目經(jīng)辦人按規(guī)定要求草擬招標文件、評標原則和評分標準。 自我完善。 二、推進廉政風險防范管理工作的重要意義 開展廉政風險防范管理工作是市委市政府落實黨的十七大提出的進一步加強反腐倡廉建設、建立健全懲治和預防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統(tǒng)進一步加強黨風廉政建設的重要內(nèi)容，也是教育系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 12 分。廉政風險具體可分為思想道德風險、外部環(huán)境風險、制度機制風險、崗位職責風險四種類型（以下簡稱“四類風險”）。 6． 健全黨內(nèi)監(jiān)督制度， 嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。并將考核結果與教職工的年度考核評價 相結合。 （ 4）調(diào)整修正（ 11 月 20 日前）。 3．風險防范與控制（ 9 月 — 11 月） （ 1）強化學習 教育（ 9 月起）。結合近年來中心工作實際和需要，對主管人、財、物等崗位職責進行一次全面的梳理，組織相關人員進 一步學習，明確崗位職責，工作流程。 成立 裝備中心崗位 廉政風險防 范 工作領導小組，負責組織、指導、督促落實 本中心崗位 廉政風險防范工作。 四 、工 作方案 根據(jù)市委教育工委舟教工委（ 2020） 15 號《關于全面開展崗位 廉政風險防范工作的通知》精神，為進一步推進裝備中心黨風廉政建 設和反腐敗工作，特制訂開展崗位廉政風險防范工作方案。 （ 一 ） 、 充分認識開展崗位廉政風險防范工作的重要性和必要性 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 5 開展崗位廉政風險防范工作，是以創(chuàng)新的思路和改革的辦法推動懲防體系建設的重要舉措，具有較強的可操作性。明確分管領導和職能 ， 負責日常工作。做到人人崗位明、職責清。根據(jù)本中心年度學習計劃，加強舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 7 專項學習培訓，組織黨員干部學習法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)、有關制度和情景案例剖析，幫助黨員干部了解所處崗位的行為規(guī)范和廉政風險，強化