【正文】 控流程圖 注備： 財務(wù)管理細則參照《會計制度》和《財務(wù)管理制度》，遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)。 （三）招標(biāo)文件審核 項目負責(zé)人按照制定招標(biāo)文件的規(guī)范要求審核招標(biāo)文件，并在采購文件審批表上簽署意見。必要時組織召開招標(biāo)文件答疑會，安排對設(shè)備安裝或施工現(xiàn)場勘察。 工作人員負責(zé)組織評標(biāo)小組、投標(biāo)人簽到。 主持人宣布對合格投標(biāo)人投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容進行公開唱標(biāo)。 向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，同時在指定的網(wǎng)站上公布中標(biāo)結(jié)果； 項目經(jīng)辦人（或窗口崗位）負責(zé)將中標(biāo)結(jié)果通知 采購人，告知采購人與中標(biāo)單位簽訂采購協(xié)議。 二、采購操作規(guī)程 接收采購辦下達采購計劃； 項目經(jīng)辦人依據(jù)采購項目情況擬定政府采購方式，并提交〈政府采購方式報審表〉；經(jīng)審核同意后準(zhǔn)備談判文件。 確定中標(biāo)供應(yīng)商的理由（定標(biāo)報告）在談判結(jié)束后 3 日內(nèi) 報中心負責(zé)人審核。 項目經(jīng)辦人在詢價文件發(fā)出前 5 日內(nèi)制作詢價采購文件，按規(guī)定程序報審； 采購文件獲批后將《采購公告》電子文本送信息科在政府采購媒體上發(fā)布； 成立詢價小組（以下簡稱詢價人）；詢價人原則上由采購人或項目項目負責(zé)人及專家組成。 二、采購操作規(guī)程 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 24 接受采購辦下達采購計劃； 項目經(jīng)辦人在項目實施前 2 個工作日內(nèi)制作完成《政府采購方式報審表》，按程序報審。請公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗。 1 評定技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)。 宣讀大會《會場紀(jì)律》 。 談判供應(yīng)商資格評審：請談判供應(yīng)商在指定場所等候，等待談判小組通知對有關(guān)事宜進行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 28 詢 價供應(yīng)商資格評審：請詢價供應(yīng)商在指定場所等候，等待詢價采購小組通知對有關(guān)事宜進行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。 三、采購文件論證 (需要的話 ) 對技術(shù)要求高、采購數(shù)額大及新開展的政府采購項目，應(yīng)召開采購文件論證會，論證會將邀請中心領(lǐng)導(dǎo)主持，項目負 責(zé)人、項目經(jīng)辦人、采購人代表、專家及科室相關(guān)人員參加，并據(jù)此由項目經(jīng)辦舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 29 人對采購文件進行修改。 堅持做到“四公開”，即公開運作程序、公開采購標(biāo)準(zhǔn)、公開采購結(jié)果、公開 接受監(jiān)督審查； 五、 誠實守信，處事公正，遵守職業(yè)道德和社會公德； 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 30 六、立足本職，開拓創(chuàng)新，愛崗敬業(yè)，盡心盡責(zé)，始終保持良好的精神面貌。 六、 對政府采購咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的承諾： 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 31 采購單位或供應(yīng)商通過面談或電話咨詢，即時回答。 應(yīng)根據(jù)評標(biāo)結(jié) 果及采購辦的審核意見 ，及時通知供應(yīng)商中標(biāo)或落標(biāo)，并在 三 個工作日內(nèi)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。屬于全省部門集中采購目錄的，經(jīng)逐級匯總后委托省級集中采購；屬于全市部門集中采購目錄的，各縣（區(qū)）匯總上報后，由市級組織部門集中采購；屬于各縣（區(qū)）集中采購的，由各縣（區(qū)）組織部門集中采購活動。 第四章 采購信息的發(fā)布、專家?guī)旌唾Y源庫 第九條 浙江日報、浙江政府采購網(wǎng)、浙江 教育網(wǎng)、浙江教育裝備網(wǎng)、舟山政府采購、舟山教育網(wǎng)、舟山教育裝備網(wǎng)為部門集中采購信息主要發(fā)布平臺。市級教育系統(tǒng)部門集中采購的開標(biāo)、評標(biāo)活動在市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺內(nèi)進行，遵守相關(guān)的交易規(guī)則。 第十八條 部門集中采購資金支付按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定處理，即由采購單位憑《政府采購計劃》、采購結(jié)果通知單、采購合同、發(fā)票、驗收結(jié)算單向市教育會計結(jié)算中心辦理資金結(jié)報。 第二十三條 市教育局應(yīng)組織專家對各采購項目的運行及績效進行評審，提出評審意見。 不準(zhǔn)亂放自行車等交通工具，保持院內(nèi)和過道的整潔、暢通。 接待來客、來訪或者接聽電話實行首問責(zé)任制，要首先說“您好”，然后詢問對方單位，找誰或辦什么事情，并及時告訴對方有關(guān)事情或轉(zhuǎn)告有關(guān)人員。急事急辦，特事特辦；實行服務(wù)時間、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量三保證。不使用禁忌語言。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 42 舟山市教育條件裝備中心 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制實施辦法 為強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為和公仆意識，進一步促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，根據(jù)舟教黨（ 2020） 49 號文要求，制訂定本實施辦法： 一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，牢固構(gòu)筑起思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，推進中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入。 承諾公示。承諾對象要根據(jù)群眾反映 的情況、民主測評和組織職工評議等反饋的意見，自查自糾，并認真整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第三條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。 民主評廉。由支委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實施，確定專人負責(zé)，將廉潔自律承諾作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要組成部分，真正落實到實處。 七、不拖欠公款，不利用職權(quán)和職務(wù)之便為個人及親友從事營利活動或謀取不正當(dāng)?shù)睦妗? 以上服務(wù)規(guī)范望各部門和全體員工遵照執(zhí)行，平時由辦公室負責(zé)督促檢查和記載。 按規(guī)定時間上班，提前到崗，對所在辦公室或業(yè)務(wù)場所進行整理，打掃，并做好上班前的一切準(zhǔn)備工作。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 39 三、 語言規(guī)范 工作時間提倡用普通話。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 38 舟山市教育條件裝備中心 文 明 服 務(wù) 規(guī) 范 為認真落實市委市府提出的“打造和諧社會”的號召，努力實踐“勤政、務(wù)實、清正、高效、和諧”的局風(fēng)，深入開展“社會滿意工程”主題活動，進一步強化中心的內(nèi)部管理，不斷 提高服務(wù)質(zhì)量，樹立中心良好形象，特制定中心文明服務(wù)規(guī)范： 一、 環(huán)境規(guī)范 各部門必須懸掛部門標(biāo)牌，部門職責(zé)和本規(guī)范。供應(yīng)商對裝備中心的答復(fù)不滿意或者裝備中心未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿十五個工作日內(nèi)向財政部門投訴。 第十六條 部門集中采購活動完成后，裝備中心應(yīng)將采購結(jié)果以書面形式通知采購單位，由采購單位與中標(biāo)供應(yīng) 商簽訂采購合同，單位委托裝備中心簽訂合同的，應(yīng)提交授權(quán)委托書或在《委托代理協(xié)議》中明確。 第十一條 裝備中心根據(jù)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)、誠信度等有關(guān)情況，按規(guī)定建立教育系統(tǒng)部門采購供應(yīng)商資源庫，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。 市教育局計財處是全市教育系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)督管理全市教育系統(tǒng)部門集中采購活動；市教育條件裝備中心負責(zé)依法組織教育系統(tǒng)的部門集中采購活動，辦理部門集中采購活動相關(guān)的事務(wù)，并接受市教育局、市財政局的管理和監(jiān)督。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 32 舟山市教育系統(tǒng)部門集中采購管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范全市教育系統(tǒng)采購行為，提高教育資金使用效益和部門集中采購效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)和浙江省教育廳、浙江省財政廳印發(fā)的《浙江省教育系統(tǒng)部門集中采購管理辦法》（浙教計 [2020]47 號），結(jié)合本市教育系統(tǒng)的實際，特制定本辦法。 接到采購單位通知，要求對采購結(jié)果進行檢驗和評估，應(yīng)在二個工作日內(nèi)組織實施。 二、采購工作人員在工作時間應(yīng)儀表端莊，主動熱情，文明辦公，禮貌待人。 五、采購文件簽發(fā) 市招投標(biāo)中心負責(zé)人或指定的采購文件審核人員在 2 個工作日內(nèi)對采購文件進行審定，同意的在《政府采購文件審批表》上簽署意見。 宣布詢價結(jié)果：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并當(dāng)場宣布結(jié)果。請公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗。 1 評審談判結(jié)果：談判小組根據(jù)供應(yīng)商的最終報價及談判文件中的評審要求進行評審，并推薦或確定成交候選人。 宣布各談判文件送達時間，查驗談判文件密封情況：請談判供應(yīng)商代表檢查談判文件密封情況，并公布檢 驗結(jié)果。 1 公證員致公正詞：請公證處公證員致公證詞。 轉(zhuǎn)入評審階段：宣布進入評標(biāo)階段，請投標(biāo)人在指定場所等候，等待評標(biāo)小組通知對有關(guān)事宜進行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。宣布本次招標(biāo)活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。 項目經(jīng)辦人應(yīng)將確定中標(biāo)供應(yīng)商的理由（定標(biāo)報告）在詢價結(jié)束后 3 日內(nèi) 報中心負責(zé)人審核。 D、詢價采購方式采購操作規(guī)程 （ 一）適用條件 采購人采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。 成立臨時談判小組（以下稱談判人）。 二、 采購操作規(guī)程 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 21 接收采購辦下達采購計劃； 項目經(jīng)辦人依據(jù)采購項目情況擬定政府采購方式，并提交〈政府采購方式的報審表〉；經(jīng)審核同意后準(zhǔn)備招標(biāo)文件。 會議主持人宣布開標(biāo)會休會后，進入評標(biāo)程序。 公證員查驗標(biāo)書密封情況后宣布結(jié)果。對投標(biāo)截止時間前收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件，應(yīng)做好檢查（投標(biāo)文件份數(shù)） 和登記工作，并妥善保管投標(biāo)文件。公告內(nèi)容主要包括： 招標(biāo)單位名稱、項目編號； 招標(biāo)項目的名稱、數(shù)量及招標(biāo)項目主要情況； 投標(biāo)人資格要求； 獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式和招標(biāo)文件售價； 投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和地點； 招標(biāo)單位地址和聯(lián)系方式。 三、編制招標(biāo)文件 項目經(jīng)辦人按規(guī)定要求草擬招標(biāo)文件、評標(biāo)原則和評分標(biāo)準(zhǔn)。 自我完善。 二、推進廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義 開展廉政風(fēng)險防范管理工作是市委市政府落實黨的十七大提出的進一步加強反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統(tǒng)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是教育系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 12 分。廉政風(fēng)險具體可分為思想道德風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險四種類型（以下簡稱“四類風(fēng)險”）。 6． 健全黨內(nèi)監(jiān)督制度， 嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。并將考核結(jié)果與教職工的年度考核評價 相結(jié)合。 （ 4）調(diào)整修正（ 11 月 20 日前）。 3．風(fēng)險防范與控制（ 9 月 — 11 月） （ 1）強化學(xué)習(xí) 教育（ 9 月起）。結(jié)合近年來中心工作實際和需要，對主管人、財、物等崗位職責(zé)進行一次全面的梳理，組織相關(guān)人員進 一步學(xué)習(xí)，明確崗位職責(zé)，工作流程。 成立 裝備中心崗位 廉政風(fēng)險防 范 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指導(dǎo)、督促落實 本中心崗位 廉政風(fēng)險防范工作。 四 、工 作方案 根據(jù)市委教育工委舟教工委（ 2020） 15 號《關(guān)于全面開展崗位 廉政風(fēng)險防范工作的通知》精神，為進一步推進裝備中心黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗工作，特制訂開展崗位廉政風(fēng)險防范工作方案。 （ 一 ） 、 充分認識開展崗位廉政風(fēng)險防范工作的重要性和必要性 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 5 開展崗位廉政風(fēng)險防范工作，是以創(chuàng)新的思路和改革的辦法推動懲防體系建設(shè)的重要舉措，具有較強的可操作性。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能 ， 負責(zé)日常工作。做到人人崗位明、職責(zé)清。根據(jù)本中心年度學(xué)習(xí)計劃，加強舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 7 專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例剖析，幫助黨員干部了解所處崗位的行為規(guī)范和廉政風(fēng)險，強化