物權(quán)法定原則下的陽(yáng)光權(quán)與眺望權(quán)及其在規(guī)劃管理中的思考(編輯修改稿)
2025-02-17 22:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 無(wú)論舊建筑受影響后的采光狀況是否符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)，只要新建筑對(duì)其采光造成了實(shí)際上的影響，新建筑的開(kāi)發(fā)企業(yè)就有義務(wù)賠償舊建筑居民的這一損失，而且情況嚴(yán)重的還應(yīng)該賠償精神損失。 對(duì)于以上觀點(diǎn)，筆者不敢茍同，但糟糕的是，無(wú)論是面對(duì)媒體還是居民，當(dāng)紛紛高舉“以人為本”的大旗而要求提高日照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，規(guī)劃部門找不到充分的理由對(duì)這種要求予以反駁，此時(shí)，往往會(huì)被扣上一定“規(guī)劃水平不高”或“不代表廣大居民的利益”的帽子。今年頒布的《物權(quán)法》第一次設(shè)定了地役權(quán)，《物權(quán)法》第一百五十六條規(guī)定“地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定，利用他人的不動(dòng)產(chǎn)，以提高自己的不動(dòng)產(chǎn)的效益。 前款所稱他人的不動(dòng)產(chǎn)為供役地，自己的不動(dòng)產(chǎn)為需役地?！痹撘?guī)定表明地役權(quán)具有以下特點(diǎn)：（1）地役權(quán)是按照合同設(shè)立的，設(shè)立地役權(quán)的雙方是平等民事主體；（2）地役權(quán)是利用他人的不動(dòng)產(chǎn)，所謂利用他人的不動(dòng)產(chǎn)并不以實(shí)際占有他人的不動(dòng)產(chǎn)為要件，而是對(duì)他人的不動(dòng)產(chǎn)設(shè)置一定的負(fù)擔(dān)；（3）、地役權(quán)是為了提高自己不動(dòng)產(chǎn)的收益。根據(jù)地役權(quán)的特點(diǎn)，可以看出，超過(guò)國(guó)家最低日照標(biāo)準(zhǔn)要求是為了自己便利——自己享受更多陽(yáng)光，而限制他人的權(quán)利。國(guó)家對(duì)日照時(shí)間的最低標(biāo)準(zhǔn)是為了維護(hù)正常生活和生產(chǎn)的最低需要，而高于該標(biāo)準(zhǔn)的要求，已不是為了維護(hù)正常生活和生產(chǎn)的最低需要了，而是為了提高自己不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值，而對(duì)相鄰地塊設(shè)定的一種義務(wù)了。顯然，這種高標(biāo)準(zhǔn)的日照要求此時(shí)已轉(zhuǎn)換成地役權(quán)了。因此，在《物權(quán)法》第八十九條關(guān)于陽(yáng)光權(quán)的規(guī)定中，特別加了一個(gè)限制條件“不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”。這樣規(guī)定，根據(jù)物權(quán)法定的原則，在“國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)下的日照，才屬于相鄰權(quán)的范疇，而高于“國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的日照標(biāo)準(zhǔn)，則不屬于相鄰權(quán)的范疇，當(dāng)然也就不是規(guī)劃部門在規(guī)劃管理中必須履行的義務(wù)。根據(jù)物權(quán)法定原則，在滿足最低日照標(biāo)準(zhǔn)后，相鄰地塊即有權(quán)對(duì)其陽(yáng)光進(jìn)行遮擋——陽(yáng)光作為一種稀缺資源，每個(gè)地塊擁有的陽(yáng)光是一定的，如果只承認(rèn)高標(biāo)準(zhǔn)的日照權(quán)，而否定相鄰地塊的遮擋權(quán)，則意味著相鄰地塊無(wú)法享受日照，對(duì)相鄰地塊的日照權(quán)形成了實(shí)是上的侵犯。必須認(rèn)為，高標(biāo)準(zhǔn)的日照權(quán)并非受害地固有的自然權(quán)利，而是鄰地之一種恩賜。經(jīng)由鄰地照射而來(lái)的陽(yáng)光，其日照利益僅在鄰地未利用之前方能享有。受害地所有人或利用人與日照經(jīng)由地所有人或利用人如未設(shè)定有關(guān)禁止高樓建筑的鄰地利用權(quán)(地役權(quán))契約，受害地所有人或利用人不得以日照權(quán)受到侵害為由,請(qǐng)求排除侵害或損害賠償。換言之，舊建筑之所以能向受到高標(biāo)準(zhǔn)的日照，是因?yàn)橄噜彽貕K沒(méi)有開(kāi)發(fā)，即其高標(biāo)準(zhǔn)的日照是相鄰地塊的一種恩賜。搞清楚了這種高標(biāo)準(zhǔn)的
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