【文章內(nèi)容簡介】 及部門多，各級科委要主動做好協(xié)調(diào)工作，為企業(yè)提供服務(wù)，支持企業(yè)開展跨國經(jīng)營、技術(shù)和產(chǎn)品出口、引進(jìn)技術(shù)和外資。加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)各省、市、自治區(qū)、計劃單列市科委要切實重視星火國際化合作，把星火國際化作為星火計劃工作的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，編制規(guī)劃，制定措施，推動本地星火國際化發(fā)展，要設(shè)立專門人員負(fù)責(zé)該項工作。各級科委要積極主動與有關(guān)方面做好協(xié)調(diào)，為星火國際化做出貢獻(xiàn)。條件支持，政策引導(dǎo)星火國際化合作項目所需資金采取市場融資，外方籌措，企業(yè)自籌。對開展政府間星火科技合作，可以利用現(xiàn)有星火經(jīng)費渠道予以支持。國家科委將與合作方政府協(xié)商，積極創(chuàng)造有利條件支持雙方合作項目實施；對國際化經(jīng)營的企業(yè)，在國內(nèi)項目安排上給予傾斜；積極與有關(guān)部門（特別是外經(jīng)貿(mào)部、中國銀行）協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有的相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)科技合作和外貿(mào)政策與條件，爭取出臺支持星火國際化的政策措施；在工作開展上將星火國際化與我國現(xiàn)有的有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)科技合作緊密結(jié)合起來。地方科委也應(yīng)采取相應(yīng)措施，積極開展工作，充分利用和爭取出臺地方性政策措施，推動星火國際化。 星火計劃管理辦法 第一章 總 則第一條 星火計劃是黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)實施的依靠科技進(jìn)步、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，普及科學(xué)技術(shù)、帶動農(nóng)民致富的指導(dǎo)性科技計劃，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及科技發(fā)展計劃的一個重要組成部分。為加強星火計劃管理科學(xué)化和規(guī)范化，制定本管理辦法。 第二條 星火計劃的宗旨是：堅持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民；堅持依靠技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收致富；推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識化，加速農(nóng)村小康建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 第三條 星火計劃的主要任務(wù)是：以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，加強農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，加速科技成果轉(zhuǎn)化，大力普及科學(xué)知識，營造有利于農(nóng)村科技發(fā)展的良好環(huán)境。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)村資源綜合利用和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，集成配套并推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)，大幅度提高我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平。 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職能 第四條 星火計劃實行國家、省、地、縣四級管理，分級開展工作。各級政府科技行政主管部門都要建立和完善星火計劃管理機(jī)構(gòu)并有專人負(fù)責(zé)日常工作。要保持星火計劃管理機(jī)構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定。 第五條 科學(xué)技術(shù)部星火計劃辦公室（以下簡稱科技部星火辦）負(fù)責(zé)歸口管理星火計劃，研究提出星火計劃的宏觀戰(zhàn)略和政策，負(fù)責(zé)組織制定全國星火計劃中長期發(fā)展綱要；發(fā)布星火計劃項目指南，編制年度國家級星火計劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國星火計劃工作。 第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（科委）及國務(wù)院有關(guān)部委科技司（局）星火計劃管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱省及部委科技行政主管部門），負(fù)責(zé)貫徹落實全國星火計劃發(fā)展綱要提出的各項任務(wù)，組織編制本地區(qū)、本部門星火計劃發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織本地區(qū)、本部門國家級星火計劃項目的初審、申報、實施和驗收；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地（市）、縣級星火計劃工作。 第七條 地（市）、縣級星火計劃管理部門的主要職能是：在本地（市）、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展有利于本地區(qū)農(nóng)村科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性和服務(wù)性工作，負(fù)責(zé)本地區(qū)國家和省級星火計劃項目的初審、申報和組織實施工作；編制和管理本級年度星火計劃。 第三章 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè) 第八條 加強科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)是星火計劃工作的一項重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步營造有利于農(nóng)村科技進(jìn)步的社會環(huán)境，建立和完善“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新型管理制度和運行機(jī)制，實現(xiàn)星火計劃的科學(xué)化和規(guī)范化管理。 第九條 積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村技術(shù)市場中介組織作用，使農(nóng)村科技中介服務(wù)體系在科技信息、市場信息、人才信息的傳播和評估、技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)方面發(fā)揮重要作用；充分利用星火計劃現(xiàn)有資金和資本市場，開辟新的投融資渠道，強化支撐條件，建立以企業(yè)投資為主體，政府、銀行、社會共同參與的星火計劃投融資體系。 第十條 星火計劃將完善各類星火科技示范區(qū)和星火重點企業(yè)認(rèn)定工作。星火科技示范區(qū)包括星火產(chǎn)業(yè)帶、星火技術(shù)密集區(qū)、農(nóng)村小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)示范鎮(zhèn)、星火西進(jìn)科技示范縣、星火培訓(xùn)基地和星火國際化科技合作示范基地等。通過星火科技示范區(qū)的建設(shè)和認(rèn)定，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種資源的優(yōu)化配置，營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的科技示范。 第十一條 星火重點企業(yè)包括國家級科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)和星火外向型企業(yè)等。通過對星火重點企業(yè)的評審認(rèn)定，加強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，引進(jìn)、吸收和利用國外的先進(jìn)技術(shù)、管理、人才和資本資源，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品的科技含量和企業(yè)的管理水平，完善企業(yè)的運行機(jī)制，增強企業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 第十二條 各類星火科技示范區(qū)和星火重點企業(yè)的申報工作，由省及部委科技行政主管部門統(tǒng)一組織。示范區(qū)由所在地人民政府提出申請，重點星火企業(yè)由符合條件的企業(yè)提出申請。具體申報程序和要求，按國科星辦字[2001]14號文《關(guān)于印發(fā)“星火計劃八大科技燎原行動實施方案”的通知》要求進(jìn)行申報。 科技部在省及部委科技行政主管部門初審的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家對申請單位的申報材料進(jìn)行評審認(rèn)定，確定實施單位。并對部分認(rèn)定的示范區(qū)和星火重點企業(yè)，以項目形式給予必要的資金支持。 第十三條 星火科技示范區(qū)建設(shè)以地方為主，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，原則上要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，并有切實措施，保證示范區(qū)發(fā)展的目標(biāo)實現(xiàn)。國家對星火科技示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，協(xié)助地方政府為示范區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。 第十四條 科技部對星火示范區(qū)和星火重點企業(yè)依據(jù)有關(guān)辦法進(jìn)行定期考評，考評合格者，繼續(xù)予以支持；考評不合格者，則取消其認(rèn)定資格。省及部委科技行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門環(huán)境建設(shè)的日常工作，協(xié)調(diào)解決實施中的各種問題。 各類星火科技示范區(qū)建設(shè)任務(wù)完成后，由實施單位提出驗收申請，科技部組織或委托省及部委科技行政主管部門組織專家進(jìn)行驗收。 第十五條 為鼓勵星火企業(yè)依靠科技進(jìn)步提高產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)立一批星火名牌產(chǎn)品，根據(jù)星火計劃項目承擔(dān)企業(yè)申請和省及部委科技行政主管部門推薦，科技部將授予一批星火企業(yè)星火商標(biāo)使用權(quán)。 第十六條 根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，圍繞普及科學(xué)技術(shù)、傳播科學(xué)知識、提高農(nóng)民素質(zhì)開展人才培訓(xùn)工作，堅持“實際、實用、實效”的原則，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)和管理人才，造就農(nóng)民企業(yè)家和技術(shù)能手。科技部將完善國家星火培訓(xùn)基地體系，以招標(biāo)形式下達(dá)星火培訓(xùn)任務(wù)，進(jìn)行高層次的技術(shù)、管理和師資培訓(xùn)。 第十七條 建立星火計劃年度工作會議制度。定期召開星火計劃年度工作會議，研究、確定年度星火計劃工作的重點任務(wù)和工作措施，交流各地星火工作的做法和經(jīng)驗，發(fā)布星火計劃項目指南等。 第四章 項目申報與實施 第十八條 科技部根據(jù)不同時期國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體方針和星火計劃發(fā)展綱要提出的各項