【文章內容簡介】 及部門多，各級科委要主動做好協(xié)調工作，為企業(yè)提供服務，支持企業(yè)開展跨國經營、技術和產品出口、引進技術和外資。加強領導，協(xié)同作戰(zhàn)各省、市、自治區(qū)、計劃單列市科委要切實重視星火國際化合作，把星火國際化作為星火計劃工作的重要內容，加強領導，編制規(guī)劃，制定措施，推動本地星火國際化發(fā)展，要設立專門人員負責該項工作。各級科委要積極主動與有關方面做好協(xié)調，為星火國際化做出貢獻。條件支持，政策引導星火國際化合作項目所需資金采取市場融資，外方籌措，企業(yè)自籌。對開展政府間星火科技合作，可以利用現(xiàn)有星火經費渠道予以支持。國家科委將與合作方政府協(xié)商，積極創(chuàng)造有利條件支持雙方合作項目實施；對國際化經營的企業(yè)，在國內項目安排上給予傾斜；積極與有關部門（特別是外經貿部、中國銀行）協(xié)調，充分利用現(xiàn)有的相關國際經濟科技合作和外貿政策與條件，爭取出臺支持星火國際化的政策措施；在工作開展上將星火國際化與我國現(xiàn)有的有關國際經濟科技合作緊密結合起來。地方科委也應采取相應措施，積極開展工作，充分利用和爭取出臺地方性政策措施，推動星火國際化。 星火計劃管理辦法 第一章 總 則第一條 星火計劃是黨中央、國務院批準實施的依靠科技進步、振興農村經濟，普及科學技術、帶動農民致富的指導性科技計劃，是我國國民經濟和社會發(fā)展計劃及科技發(fā)展計劃的一個重要組成部分。為加強星火計劃管理科學化和規(guī)范化，制定本管理辦法。 第二條 星火計劃的宗旨是：堅持面向農業(yè)、農村和農民；堅持依靠技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，促進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整和農民增收致富；推動農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農民知識化，加速農村小康建設和農業(yè)現(xiàn)代化進程。 第三條 星火計劃的主要任務是：以推動農村產業(yè)結構調整、增加農民收入，全面促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展為目標，加強農村先進適用技術的推廣，加速科技成果轉化，大力普及科學知識，營造有利于農村科技發(fā)展的良好環(huán)境。圍繞農副產品加工、農村資源綜合利用和農村特色產業(yè)等領域，集成配套并推廣一批先進適用技術，大幅度提高我國農村生產力水平。 第二章 管理機構與職能 第四條 星火計劃實行國家、省、地、縣四級管理，分級開展工作。各級政府科技行政主管部門都要建立和完善星火計劃管理機構并有專人負責日常工作。要保持星火計劃管理機構和人員的相對穩(wěn)定。 第五條 科學技術部星火計劃辦公室（以下簡稱科技部星火辦）負責歸口管理星火計劃，研究提出星火計劃的宏觀戰(zhàn)略和政策，負責組織制定全國星火計劃中長期發(fā)展綱要；發(fā)布星火計劃項目指南，編制年度國家級星火計劃；指導、協(xié)調全國星火計劃工作。 第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團科技廳（科委）及國務院有關部委科技司（局）星火計劃管理機構（以下簡稱省及部委科技行政主管部門），負責貫徹落實全國星火計劃發(fā)展綱要提出的各項任務，組織編制本地區(qū)、本部門星火計劃發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織本地區(qū)、本部門國家級星火計劃項目的初審、申報、實施和驗收；指導、協(xié)調地（市）、縣級星火計劃工作。 第七條 地（市）、縣級星火計劃管理部門的主要職能是：在本地（市）、縣政府領導下，積極開展有利于本地區(qū)農村科技、經濟發(fā)展的指導性和服務性工作，負責本地區(qū)國家和省級星火計劃項目的初審、申報和組織實施工作；編制和管理本級年度星火計劃。 第三章 產業(yè)化環(huán)境建設 第八條 加強科技產業(yè)化環(huán)境建設是星火計劃工作的一項重要內容?！笆濉逼陂g，要進一步營造有利于農村科技進步的社會環(huán)境，建立和完善“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新型管理制度和運行機制，實現(xiàn)星火計劃的科學化和規(guī)范化管理。 第九條 積極發(fā)揮農業(yè)和農村技術市場中介組織作用，使農村科技中介服務體系在科技信息、市場信息、人才信息的傳播和評估、技術指導、人才培訓方面發(fā)揮重要作用；充分利用星火計劃現(xiàn)有資金和資本市場，開辟新的投融資渠道，強化支撐條件，建立以企業(yè)投資為主體，政府、銀行、社會共同參與的星火計劃投融資體系。 第十條 星火計劃將完善各類星火科技示范區(qū)和星火重點企業(yè)認定工作。星火科技示范區(qū)包括星火產業(yè)帶、星火技術密集區(qū)、農村小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設示范鎮(zhèn)、星火西進科技示范縣、星火培訓基地和星火國際化科技合作示范基地等。通過星火科技示范區(qū)的建設和認定，實現(xiàn)區(qū)域內各種資源的優(yōu)化配置，營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，促進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，提供區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的科技示范。 第十一條 星火重點企業(yè)包括國家級科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)和星火外向型企業(yè)等。通過對星火重點企業(yè)的評審認定，加強企業(yè)的技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，引進、吸收和利用國外的先進技術、管理、人才和資本資源，促進企業(yè)產品轉型和產業(yè)升級，提高產品的科技含量和企業(yè)的管理水平，完善企業(yè)的運行機制，增強企業(yè)的國際競爭力，促進企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 第十二條 各類星火科技示范區(qū)和星火重點企業(yè)的申報工作，由省及部委科技行政主管部門統(tǒng)一組織。示范區(qū)由所在地人民政府提出申請，重點星火企業(yè)由符合條件的企業(yè)提出申請。具體申報程序和要求，按國科星辦字[2001]14號文《關于印發(fā)“星火計劃八大科技燎原行動實施方案”的通知》要求進行申報。 科技部在省及部委科技行政主管部門初審的基礎上，組織有關專家對申請單位的申報材料進行評審認定，確定實施單位。并對部分認定的示范區(qū)和星火重點企業(yè)，以項目形式給予必要的資金支持。 第十三條 星火科技示范區(qū)建設以地方為主，由當地政府統(tǒng)一領導和組織實施，原則上要納入當地經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，并有切實措施，保證示范區(qū)發(fā)展的目標實現(xiàn)。國家對星火科技示范區(qū)的建設和發(fā)展進行宏觀指導，協(xié)助地方政府為示范區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。 第十四條 科技部對星火示范區(qū)和星火重點企業(yè)依據有關辦法進行定期考評，考評合格者，繼續(xù)予以支持；考評不合格者，則取消其認定資格。省及部委科技行政主管部門負責本地區(qū)、本部門環(huán)境建設的日常工作，協(xié)調解決實施中的各種問題。 各類星火科技示范區(qū)建設任務完成后，由實施單位提出驗收申請，科技部組織或委托省及部委科技行政主管部門組織專家進行驗收。 第十五條 為鼓勵星火企業(yè)依靠科技進步提高產品的科技含量，創(chuàng)立一批星火名牌產品，根據星火計劃項目承擔企業(yè)申請和省及部委科技行政主管部門推薦，科技部將授予一批星火企業(yè)星火商標使用權。 第十六條 根據農村經濟發(fā)展的需要，圍繞普及科學技術、傳播科學知識、提高農民素質開展人才培訓工作，堅持“實際、實用、實效”的原則，培養(yǎng)農村技術和管理人才，造就農民企業(yè)家和技術能手?？萍疾繉⑼晟茋倚腔鹋嘤柣伢w系，以招標形式下達星火培訓任務，進行高層次的技術、管理和師資培訓。 第十七條 建立星火計劃年度工作會議制度。定期召開星火計劃年度工作會議，研究、確定年度星火計劃工作的重點任務和工作措施，交流各地星火工作的做法和經驗，發(fā)布星火計劃項目指南等。 第四章 項目申報與實施 第十八條 科技部根據不同時期國家國民經濟和社會發(fā)展總體方針和星火計劃發(fā)展綱要提出的各項