【文章內(nèi)容簡介】 3）協(xié)助業(yè)主代表成立“現(xiàn)場安全工作委員會”，對現(xiàn)場安全進行監(jiān)督和管理。4）每位專業(yè)監(jiān)理人員都要牢固樹立“安全第一”的思想，貫徹安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制，時刻不忘對生產(chǎn)安全的檢查和指導(dǎo)督促施工單位完善安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。5）實行工程安全每周六由總監(jiān)組織施工和監(jiān)理人員進行安全檢查活動，并向各參建單位通報安全檢查的情況，對存在的問題以書面的形式要求有關(guān)單位限期整改。6）實行工程安全周報制度。7）每月末在工程協(xié)調(diào)會上，檢查和總結(jié)當(dāng)月安全管理和現(xiàn)場施工安全情況，提出要求，對安全工作進行跟蹤管理。8）當(dāng)工程施工到以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)時，督促施工單位必須書面通知建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）到現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查：（1） 工程項目開工備案（項目總監(jiān)理工程師書面批準(zhǔn)開工后3個工作日之內(nèi)到監(jiān)督機構(gòu)備案登記）；（2） 深基坑土方開挖完成后轉(zhuǎn)入基礎(chǔ)施工時；（3） ；（4） 大型施工機械安裝完成投入使用前；（5）溝、槽開挖到設(shè)計標(biāo)高后； 制定安全監(jiān)理的工作內(nèi)容和程序1）督促施工單位落實安全保證組織體系，建立安全文明生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；2）審查安全施工技術(shù)措施，審查并落實施工中每道工序的安全教育內(nèi)容。督促施工單位做好特殊崗位、特殊工種的持證上崗管理，并要求將有關(guān)材料報監(jiān)理備案；3）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實分部分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施；4）關(guān)鍵工序的設(shè)施應(yīng)有設(shè)計計算數(shù)據(jù)（如模板設(shè)計計算等），特殊部位應(yīng)有專門的安全測試；5）監(jiān)督安全生產(chǎn)、消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫責(zé)任制的落實，做好冬季防寒、夏季防暑工作；6）審查施工現(xiàn)場的規(guī)劃圖，并督促貫徹落實，達到布局合理；7）安全監(jiān)理工程師在進行現(xiàn)場安全檢查時，若發(fā)現(xiàn)施工方違反安全操作規(guī)程施工，有可能導(dǎo)致工程質(zhì)量事故和危及現(xiàn)場人員人身安全時，監(jiān)理人員應(yīng)要求責(zé)任人進行整改，如果施工單位不及時采取整改措施，則應(yīng)立即發(fā)出整改通知單；如果情節(jié)嚴重，應(yīng)立即報總監(jiān)理工程師發(fā)停工通知單，直至按章整改，檢查合格后才可繼續(xù)施工。8）參加有關(guān)主管部門組織的安全大檢查，如實匯報現(xiàn)場安全管理體系和安全管理狀況。在日常現(xiàn)場監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或違章現(xiàn)象及時指出，并書面通知施工方的安全負責(zé)人，指出整改或處罰建議，限期改正。9）參加安全事故的分析與處理。10）經(jīng)常向建設(shè)單位及有關(guān)上級部門報告安全生產(chǎn)與文明施工的情況與建議。11）不定期的進行安全文明檢查，按有關(guān)規(guī)定組織評定。審查施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)的要求，突出“質(zhì)量第一，安全第一”的原則。監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計時，必須認真審查安全技術(shù)措施，才能確保安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一。為了做好這項工作，監(jiān)理工程師首先要全面了解編制安全技術(shù)措施的重要性，掌握施工過程中的安全管理知識和安全技術(shù)措施編制的基本內(nèi)容，才能做好安全技術(shù)措施的審查工作。1）全面性。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工組織系統(tǒng)與管理、施工方法、施工設(shè)備、勞動計劃、施工進度計劃、施工布置，確保工程質(zhì)量安全和文明施工技術(shù)，組織措施，對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境保護措施。2）可行性。施工組織設(shè)計各項主要內(nèi)容的措施、計劃、流水段的劃分，流水節(jié)拍，各項交叉作業(yè)是否符合實際，合理可行。3）針對性。承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分。施工組織設(shè)計重點內(nèi)容是否針對工程特點，如管槽開挖施工。工程質(zhì)量保證體系是否健全有效，措施是否切實可行，限期工程的趕工措施是否行，鬧市區(qū)工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當(dāng)。4）先進性。施工組織設(shè)計是否采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，杜絕采用落后、淘汰的施工方法、施工工藝。5）自主性。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設(shè)計的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。6）監(jiān)理工程師在審查項目施工組織計劃（或施工方案）中的安全技術(shù)措施時，應(yīng)著重審查以下主要內(nèi)容：（1） 審查施工企業(yè)安全組織機構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)以企業(yè)法人代表為首成立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，施工現(xiàn)場應(yīng)以項目經(jīng)理或施工負責(zé)人為主的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。（2） 審查施工企業(yè)應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制（企業(yè)的崗位責(zé)任制不能替代安全生產(chǎn)責(zé)任制）、安全技術(shù)交底制度、施工現(xiàn)場安全文明管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、新工人安全教育與培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、機械設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)值日制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、施工現(xiàn)場安全防火、防爆制度、職工安全教育與培訓(xùn)制度、班組安全管理制度、民工管理和門衛(wèi)制度等。其中，企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。一些施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，將本企業(yè)的崗位責(zé)任制視為安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是不妥的。企業(yè)的崗位責(zé)任制企業(yè)各級人員，上至總經(jīng)理、下至生產(chǎn)工人，對安全生產(chǎn)所負的責(zé)任和職能。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本工程的第一責(zé)任者，必須將安全責(zé)任落實到人。（3）審查本工程項目施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。施工工程中不安全的事故隱患時刻威脅著安全施工，這就需要施工企業(yè)結(jié)合本工程特點制定有針對性的安全技術(shù)措施，應(yīng)用各種安全監(jiān)督檢查手段，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的措施和方法，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互監(jiān)督檢查，專檢和自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期和不定期的安全檢查，現(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書，以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語，安全教育和培訓(xùn)等方法和手段。（4）審查企業(yè)安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。企業(yè)的安全資質(zhì)是由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門審查和頒發(fā)《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、各種機械操作工、焊工、（電焊工與氧焊工）、司爐工、爆破工、打樁機操作工、機動車輛司機等。除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方可獨立進行操作，每年還要進行一次復(fù)審，過期不參加復(fù)審者視為無證處理。在審查操作證時，所持證件必須與作業(yè)人員相符，以防人證不符。（5）審查施工技術(shù)措施，主要有：審查基坑支護和安全措施。在土方工程施工中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽等土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法，設(shè)置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設(shè)計，在施工方案中應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)措施，如加強防暴安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時消除事故隱患，對坑槽邊嚴禁堆放物料和施工機具設(shè)備，如有機械作業(yè)，必須對作業(yè)范圍內(nèi)的地面采取加固措施等。審查施工現(xiàn)場用電安全措施。內(nèi)容有：施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或施工方案，并有編制人、批準(zhǔn)人，以落實安全用電責(zé)任制；施工用電的安全技術(shù)交底；實行三相五線制；高底壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚或堆放構(gòu)件、雜物等；各級配電箱，開關(guān)相應(yīng)有防雨措施、有門鎖、專人負責(zé)；有明確的送電或停電的操作順序；電器及熔斷器的熔絲規(guī)格必須與電流相一致。不得使用銅絲代替熔絲；各級配電箱必須固定設(shè)置，使用標(biāo)準(zhǔn)鐵制配電箱；不使用自制的木配電箱；保護零線的截面積不小于工作零線的截面積；保護零線不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，并滿足機械強度要求；實行一機、一閘、一漏、一箱制；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源，必須使用安全電壓（24V或12V），使用行燈不得超過36V，并有良好絕緣；現(xiàn)場施工必須使用橡皮軟管線，不得使用塑料電線或塑料護套線，并高掛使用；手持電動工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開關(guān)等必須完好無損；電器作業(yè)人員檢查維修時必須按規(guī)定穿絕緣鞋、戴手套，使用電工絕緣工具等。審查電氣防火措施。內(nèi)容有：施工現(xiàn)場不得超負荷用電；電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強腐蝕介質(zhì)，不使用火源；設(shè)備不得超負荷工作；現(xiàn)場用電不得亂拉亂接；配電室內(nèi)配置砂箱和干粉滅火器。審查模板工程施工方案。內(nèi)容包括模板的制作、安裝、拆除等施工順序、施工方法、質(zhì)量要求與檢查驗收方法等。對模板支撐設(shè)計要有計算書和細部構(gòu)造的放樣圖，對模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方法以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細說明。對模板的拆除應(yīng)有具體的安全措施，既保證工程質(zhì)量，又保證不出人身傷害事故。審查施工現(xiàn)場防火、防爆的安全措施。內(nèi)容有易燃易爆作業(yè)場所，如木工操作間、倉庫等按規(guī)定配備消防滅火器材，嚴禁吸煙和明火，懸掛醒目的防火標(biāo)志；電焊作業(yè)時下方不得有易燃易爆物品；氧氣瓶和乙炔氣瓶存放時必須保持2m以上的安全距離。使用時保持5m以上安全距離，與作業(yè)點明火必須保持10m以上的安全距離，乙炔氣瓶嚴禁睡倒；臨時宿舍必須建在建筑物20米以外，不得建在管道煤氣和高壓架空線路下方；現(xiàn)場一切架空電線須用固定瓷瓶絕緣，電線穿墻時必須使用瓷瓶或硬塑料管通過。審查季節(jié)性安全技術(shù)措施。主要內(nèi)容有夏季、雨季和冬季三個季節(jié)施工的安全措施。夏季防暑降溫措施有有夏季防暑降溫的教育措施，中暑病人的急救措施，合理調(diào)整作業(yè)時間、避搞溫的措施，通風(fēng)降溫措施，調(diào)離措施，歇涼措施，檢查措施，清涼降溫措施等。雨季措施主要是防觸電措施，防坍塌措施和防雷擊措施等。冬季措施有冬季施工安全教育措施，防風(fēng)措施，防凍防滑措施，防火措施，防毒措施，安全防護措施等。 完善安全檢查制度① 各專業(yè)組必須在監(jiān)理日記中，記錄每天安全監(jiān)理工作內(nèi)容及交接注意事項，總監(jiān)每月檢查各專業(yè)組日記；② 監(jiān)理月報中要編寫出綜合安全監(jiān)理的內(nèi)容，經(jīng)總監(jiān)審查后報建設(shè)單位或上級主管部門；③ 落實每周一次的安全監(jiān)理例會，由專人負責(zé)記錄，整理會議紀要并歸檔保存。④ 項目監(jiān)理機構(gòu)要求施工單位在各分部工程施工前編制有針對性的施工安全技術(shù)措施，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查并監(jiān)督實施。⑤ 項目監(jiān)理機構(gòu)要求施工單位在分部工程施工國產(chǎn)中執(zhí)行“三、三安全管理法”，即堅持三抓：人人、處處、時時抓安全；執(zhí)行三項措施：施工組織措施、施工安全措施、施工技術(shù)措施；遵守三項紀律：施工組織紀律、勞動紀律、技術(shù)紀律。⑥ 項目監(jiān)理機構(gòu)嚴格檢查施工單位有無簽訂用工合同，是否明確了雙方的安全責(zé)任，新進企業(yè)和施工現(xiàn)場的施工人員，必須先進行“三級”教育，受教育者本人簽名認可；⑦ 要求施工單位職工變換工種時，要進行對新工種的安全技術(shù)教育并記錄考試卡，受教育者本人簽名；⑧ 進行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育，并記錄。5) 適時開展安全大檢查防患于未然項目監(jiān)理機構(gòu)采用“安全檢查評分表”定期組織建設(shè)、施工單位進行安全大檢查，并認真進行評分通報，起到相互促進，共同提高的效果。安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。6) 文明施工管理① 協(xié)助建設(shè)單位督促、檢查施工單位制定好文明施工制度；要求施工單位將文明施工、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入施工組織設(shè)計。② 督促施工單位建立現(xiàn)場文明管理及實施小組開展正常工作，協(xié)助建設(shè)單位定期進行檢查，督促施工單位按照有關(guān)規(guī)定，達到文明工地和文明生活區(qū)的規(guī)定。（3）施工單位在同施工人員明確任務(wù)、安排進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)要求的同時，必須向施工人員明確文明施工的要求，對此，監(jiān)理要及時督促檢查。工地布置1）施工現(xiàn)場應(yīng)有安全標(biāo)志，危險地段必須懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。場地狹小，行人和運輸繁忙的地段，應(yīng)設(shè)臨時交通指揮。2）工地的布置應(yīng)全面規(guī)劃，妥善安排。遵守有利施工生產(chǎn)、方便職工生活原則，符合防洪、防火、防雷擊等安全和衛(wèi)生的要求。3）采用機械施工時，應(yīng)制訂作業(yè)程序和運行路線，確保協(xié)調(diào)施工，安全生產(chǎn)，夜間施工應(yīng)有良好的照明。（5）工地道路1）開工前應(yīng)按規(guī)定修建人行和運輸便道，經(jīng)常養(yǎng)護保持通暢。2）用汽車運輸時，臨時通道和正式公路交界處應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。3）鏟運機運土道路應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場以內(nèi)，與城市公路分開，嚴禁其他車輛和行人通行。如必須行經(jīng)城市公路或其交叉時，應(yīng)設(shè)立各種警告標(biāo)志，并應(yīng)設(shè)專人看守，指揮交通。4）施工便道應(yīng)避免在架空索道及起重設(shè)備工作范圍內(nèi)穿越，如因場地限制穿越時，應(yīng)有防護設(shè)備和安全措施。5）冬季施工時，所有道路均應(yīng)及時清除冰雪和采取防滑措施。環(huán)保監(jiān)控措施1）人為噪聲的控制措施：施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。監(jiān)督施工單位盡量減少人為的大