【文章內(nèi)容簡介】 流基地。特色旅游業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢，以生態(tài)游、民俗游、冰雪游和邊境游為主題，以長白山自然保護(hù)區(qū)、松花湖風(fēng)景名勝區(qū)、凈月潭森林公園為重點(diǎn)，突出景區(qū)升級改造、旅游資源開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)，著力培育一批特色突出的高品位旅游景區(qū)，深入開發(fā)一批吸引力強(qiáng)的知名旅游線路，策劃宣傳推介一批全國一流的名牌旅游產(chǎn)品，建成融生態(tài)、民俗、冰雪于一體的國際知名旅游目的地和國內(nèi)旅游活動中心，形成特色鮮明的長吉圖旅游產(chǎn)業(yè)帶。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)民族風(fēng)情和關(guān)東歷史文化特色，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施和基地建設(shè)，打造東北區(qū)域動漫及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。依托長春、吉林和延邊現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中力量建設(shè)影視、歌舞、汽車文化、出版印刷、藝術(shù)品流通、藝術(shù)創(chuàng)作、展覽等多功能的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)人才和研發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展軟件與信息服務(wù)外包，不斷擴(kuò)大對日、韓服務(wù)外包，積極開拓歐美市場。鼓勵(lì)軟件企業(yè)與高校、科研院所及國際知名軟件企業(yè)合作，打造軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。商務(wù)會展業(yè)。大力培育會展主體，完善會展基礎(chǔ)設(shè)施，健全會展業(yè)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。積極開展國際合作，引進(jìn)知名會展企業(yè)落戶，圍繞資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、文化、區(qū)位等特色優(yōu)勢，把“中國吉林?東北亞投資貿(mào)易博覽會”、“中國長春國際汽車博覽會”、“中國長春國際農(nóng)業(yè)食品博覽交易會”辦成全國著名會展品牌。金融保險(xiǎn)業(yè)。積極推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革，整合區(qū)域內(nèi)金融資源，壯大地方金融實(shí)力，積極引進(jìn)國內(nèi)外各類金融、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，拓展國際金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境。3．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以擴(kuò)能力、增收入、強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、建制度、重民生為總體要求，實(shí)施《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，加快灌區(qū)改造、沃土培肥、黑土區(qū)治理、標(biāo)準(zhǔn)糧田、良種培育和推廣、全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范、生產(chǎn)技術(shù)集成與普及、病蟲草鼠害預(yù)防、空中云水利用等項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步提高區(qū)域內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施畜牧業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)略，推動畜牧業(yè)產(chǎn)品、質(zhì)量、管理、規(guī)模全面升級。推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，發(fā)展特色水產(chǎn)品生產(chǎn)。實(shí)施園藝特產(chǎn)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、棚膜蔬菜建設(shè)、人參產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、北藥現(xiàn)代化基地、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。4．科技創(chuàng)新。加大科技投入，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐和動力。積極發(fā)揮省部合作平臺的指導(dǎo)作用，依托高校、科研院所及企業(yè)，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和方向，針對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，集中力量、聯(lián)合攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)研發(fā)上取得突破。企業(yè)要以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域，加強(qiáng)自主創(chuàng)新資源整合，建立自主創(chuàng)新體系及運(yùn)行機(jī)制。建立健全政府支持、市場引導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研內(nèi)在結(jié)合機(jī)制，完善科技中介服務(wù)體系，搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，促進(jìn)科技、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。重點(diǎn)建設(shè)和完善一批科技創(chuàng)新中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家和省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家合作平臺或研發(fā)中心，把長吉圖建設(shè)成為全國重要的創(chuàng)新型區(qū)域。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力提升交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、互聯(lián)互通能力與水平，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建立長效生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境共治機(jī)制，為推動與相鄰省區(qū)及東北亞國家的開放合作提供強(qiáng)有力的支撐與保障。1．交通。完善區(qū)域內(nèi)綜合交通運(yùn)輸體系，以暢通區(qū)域?qū)ν馔ǖ篮褪‰H通道為重點(diǎn)，構(gòu)建南北縱橫、東西貫通、布局合理、銜接順暢、高效一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快以長春為核心樞紐的哈大客運(yùn)專線、長吉客運(yùn)專線、吉林至圖們等鐵路建設(shè)，推進(jìn)干線擴(kuò)能改造和連接遼寧、黑龍江兩省的省際支線貫通工程。重點(diǎn)建設(shè)高速公路及中心城市環(huán)線，形成區(qū)域高速公路網(wǎng)，加快國省干線公路、旅游公路建設(shè)。適時(shí)開展長春龍嘉機(jī)場二期、延吉機(jī)場遷建論證工作，統(tǒng)籌研究吉林機(jī)場復(fù)航改造事宜。2．水利。按照確保區(qū)域內(nèi)防洪安全、供水安全和糧食生產(chǎn)需要，統(tǒng)籌該地區(qū)水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)及水害防治工作，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)防洪抗旱、供水水源、農(nóng)田水利三大重點(diǎn)工程。加強(qiáng)松花江、圖們江等大江大河和重點(diǎn)城市防洪建設(shè)并達(dá)到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)圖們江界河防護(hù)，全面完成區(qū)域內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。實(shí)施中部引松供水等重點(diǎn)城市水源工程，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加強(qiáng)水源地水土保持及面源污染防治工作。加快實(shí)施大型灌區(qū)及重點(diǎn)中型灌區(qū)的續(xù)建配套，努力提高灌區(qū)配套率。3．能源。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)火電、核電、抽水蓄能電站、生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)電等重大電源項(xiàng)目建設(shè)，提高可再生能源比重。啟動琿春電廠三期、敦化抽水蓄能電站項(xiàng)目，努力提高區(qū)域內(nèi)能源自給率。加快大中型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)。加快建設(shè)長春－吉林天然氣長輸管線，規(guī)劃建設(shè)吉林－延邊天然氣長輸管線。加大煤炭、油頁巖等資源的地質(zhì)勘查，建設(shè)汪清、農(nóng)安等大型油頁巖加工基地，做好油頁巖尾礦的綜合利用。4．信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高長吉圖區(qū)域數(shù)字化水平。提升骨干電信傳輸網(wǎng)絡(luò)、寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，加快第三代移動通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)信息資源開發(fā)利用，加快建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)、新農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺、信息安全保障數(shù)據(jù)中心，以及公共數(shù)據(jù)交換中心，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。5．生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。按照產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、用地集約、環(huán)境友好的原則，積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)提升改造，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約化。加快區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè)。支持區(qū)域內(nèi)九臺、蛟河、敦化、和龍、汪清和琿春等資源型城市加快轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)資源節(jié)約與綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，建立綠色技術(shù)支撐體系和節(jié)能環(huán)保制度。實(shí)施長白山天然林保護(hù)、松花江流域水污染治理及水體保護(hù)、中部黑土地治理工程，進(jìn)一步提升區(qū)域生態(tài)承載力和環(huán)境容量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的宜居生態(tài)示范區(qū)。（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。1．理順政府、市場和企業(yè)的關(guān)系。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)政府規(guī)劃和政策引導(dǎo)，發(fā)揮好政府的社會管理和公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，逐步建立起公正、透明、規(guī)范的行政管理體系。設(shè)立綜合管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化在制定和實(shí)施區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)重大問題等方面的協(xié)調(diào)職能。逐步打破區(qū)域行政界限，推動延龍圖行政管理一體化，加強(qiáng)對琿春市的支持力度，提升管理層次。鼓勵(lì)區(qū)域間、企業(yè)間開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)性封鎖，加快推進(jìn)市場一體化。積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，促進(jìn)國有企業(yè)整體改制上市，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)