【文章內(nèi)容簡介】 可以將新邱旅游客源市場細分為：（1）一級市場阜新市“三位一體”市場（阜新市主城區(qū)、阜蒙縣城、新邱區(qū)） ，沈陽市（2）二級市場阜新其他地區(qū)，沈陽都市圈的鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺，朝陽、錦州（3）機會市場遼寧省內(nèi)其他地區(qū)、東北三省、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、東南亞按照旅游者出游動機和旅游類型可以將新邱旅游客源市場細分為：（1）一級市場中國社科院旅游發(fā)展研究中心 北京開思九州旅游發(fā)展研究中心編制12周末休閑市場、休閑度假旅游市場（2）二級市場工業(yè)遺產(chǎn)旅游市場、宗教朝覲旅游市場（3）機會市場文化科普旅游市場、會議旅游市場（二）市場規(guī)模預測由于歷年的統(tǒng)計資料中缺乏有關(guān)旅游業(yè)接待人數(shù)和旅游業(yè)收入的相關(guān)統(tǒng)計，難以獲得歷史數(shù)據(jù)，不能進行傳統(tǒng)的增長率基準預測法進行預測?？紤]到新邱與阜蒙縣交通區(qū)位和旅游客源市場都具有相似性，相對而言新邱旅游市場規(guī)模較小，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。因此，新邱區(qū)旅游業(yè)市場發(fā)展規(guī)模預測可以以阜蒙縣的接待人數(shù)和收入水平等歷史數(shù)據(jù)作為參考。2022 年阜蒙縣共接待游客 40 萬人次，旅游總收入 4800 萬元，結(jié)合 2022年阜蒙縣與新邱區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值（90370：14824）及其增長速度（%：%）之間的比較，新邱區(qū)的旅游接待人數(shù)和旅游總收入歷史數(shù)據(jù)可在此基礎(chǔ)上做適當調(diào)整。在預測的過程中，考慮到以下因素對游客量及旅游花費的影響：第一，隨著新邱旅游產(chǎn)品的開發(fā)和旅游接待服務設(shè)施的不斷完善，周邊游客來新邱旅游將產(chǎn)生更多的即期消費和旅游經(jīng)濟效益；第二，在規(guī)劃中遠期，伴隨著阜新市以海州露天礦為核心的工業(yè)遺產(chǎn)旅游的大發(fā)展，將對新邱旅游業(yè)產(chǎn)生輻射和聯(lián)動效應，通過分流工業(yè)遺產(chǎn)旅游客源，新邱旅游客源市場規(guī)模將持續(xù)擴大；第三，在規(guī)劃中遠期，隨著累計投資 600 億元的大型煤化工項目的落戶實施，新邱旅游將獲得巨大的本地客源市場，新邱旅游游客人數(shù)將以高增長率持續(xù)提升。從總體上來看，未來相當長一段時期內(nèi)新邱旅游將以國內(nèi)休閑市場為主體，阜新市新邱區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 第四章市場分析與定位13因此不再區(qū)分國內(nèi)和國際客源市場。表 41 新邱區(qū) 2022—2020 年市場預測表2022—2022 年 2022—2022 年 2022—2020 年預測時序指標2022年實績估計上下限值年均增長率（%）2022年預測值年均增長率（%）2022年預測值年均增長率（%）2020年預測值上 15 37 25 （萬人次） 6 下 12 34 20 人均消費（元）— — — 250 — 350 — 400上 — — — （億元）—下 — — — 三、重要客源市場分析（一）工薪階層市場中低收入的工薪階層是在崗職工的主體。這類人群具有穩(wěn)定的收入，勞動強度大，外出旅游時間較少，具有強烈的休閑需求。（二）家庭親友市場伴隨經(jīng)濟發(fā)展和收入水平的提高，汽車的家庭保有量不斷增加，這為家庭出游提供了便利條件。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，去郊區(qū)的游客多是合家出行或與親友同行，單位及旅行社組織的相對較少。（三）煤化工產(chǎn)業(yè)園為了促進阜新資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，國家計劃將阜新建設(shè)成為煤化工產(chǎn)業(yè)基地，以將煤化工產(chǎn)業(yè)培育成地區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。而新邱區(qū)正是煤化工主體項目的所在地，根據(jù)規(guī)劃煤化工產(chǎn)業(yè)示范園將落戶在新邱區(qū)南部。對新邱旅游來說，這是一個難得的發(fā)展機遇，如此大型的煤化工投資項目所提供的大量就業(yè)崗位同時也將是一個非常巨大的潛在客源市場。這類人群有穩(wěn)定的收入，勞動強度大，具有強烈的休閑需求。中國社科院旅游發(fā)展研究中心 北京開思九州旅游發(fā)展研究中心編制14（四）工業(yè)遺產(chǎn)旅游客源市場隨著阜新市海州露天礦工業(yè)遺產(chǎn)旅游項目的逐步開發(fā)和旅游接待能力的提高，旅游市場開始啟動，加之宣傳營銷的配合，旅游市場將迅速增長，工業(yè)遺產(chǎn)旅游將帶動阜新旅游業(yè)的整體跨越式發(fā)展。由于新邱自然生態(tài)旅游能夠與工業(yè)遺產(chǎn)旅游形成良好的互補關(guān)系，通過區(qū)域聯(lián)合與協(xié)作，分流阜新工業(yè)遺產(chǎn)旅游客源市場，新邱游客規(guī)模在規(guī)劃中期將以較高的增長率迅速擴大。（五）沈陽都市圈沈陽都市圈七個市總面積占遼寧省面積近一半，聚集了 50%以上的人口，2022 年經(jīng)濟總量占遼寧省的 64%，占東北三省的 30%。沈陽都市圈城市居民可支配收入較高，具有較高的出行能力。而 2022 年起黃金周的調(diào)整和法定休假時間總量的增加使得傳統(tǒng)的三大“黃金周”出游高峰得到分散與分流，5 個“小黃金周”將大大釋放沈陽都市圈居民的中短線出游需求。而阜新位于沈陽都市圈三小時車程范圍內(nèi)，良好的區(qū)位交通條件將使阜新承接大量的中短線旅游客源市場，而作為工業(yè)遺產(chǎn)旅游附屬的新邱旅游也將迎來新的發(fā)展機遇。阜新市新邱區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 第五章 SWOT 分析15第五章 SWOT 分析一、比較優(yōu)勢分析（Strength）（一）區(qū)位優(yōu)勢條件分析新邱區(qū)地處遼西北，是阜新市所轄五個行政區(qū)之一。阜新東鄰省會沈陽市，南靠渤海遼東灣，與大連港南北相望，西與錦州港、京津地區(qū)衣襟相連，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤。阜新市的地理區(qū)位使得新邱區(qū)方便接受沈陽經(jīng)濟區(qū)和遼西沿海經(jīng)濟區(qū)等重要節(jié)點城市的輻射，有利于構(gòu)建區(qū)域旅游業(yè)一體化發(fā)展格局，有利于獲取旅游業(yè)發(fā)展所需的資金、人力支持，特別是為將來旅游業(yè)發(fā)展提供客源保障。從阜新市的區(qū)域范圍來看，新邱區(qū)地處阜新市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，有利于發(fā)展基于城市近郊的休閑、度假類旅游產(chǎn)品，打造阜新后花園。（二）交通優(yōu)勢條件分析阜新是東北地區(qū)的重要交通節(jié)點，遼西蒙東地區(qū)的重要交通樞紐。在 2022年錦阜高速公路通車后，使阜新入港進京有了便捷的通道。新邱是已經(jīng)開工建設(shè)巴新鐵路的核心節(jié)點，特別是二期工程建成后，巴新鐵路將成為一條連通中蒙俄三國的新歐亞大通道，將促進蒙、俄乃至歐洲的進出口貿(mào)易、人員往來。在 2022 年，沈陽直通阜新高速公路已建成，這條公路強化了新邱區(qū)與沈陽經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)系。按照“三位一體”規(guī)劃，近期將打造“一主，三橫”的交通格局，將為阜新市居民日常來新邱區(qū)休閑度假提供便利條件。（三）風車資源優(yōu)勢分析高山子風力發(fā)電場是國內(nèi)規(guī)模最大的城市近郊山區(qū)風力發(fā)電廠，位于高山子下的臺頭皋村隨之也有了“中國近郊風力發(fā)電第一村”的美譽。風車資源對新邱以山岳、森林、湖泊為典型的自然生態(tài)旅游資源起到盤活作用，擁有了開展旅游活動的基礎(chǔ)條件。中國社科院旅游發(fā)展研究中心 北京開思九州旅游發(fā)展研究中心編制16一方面，風車資源與自然生態(tài)資源相結(jié)合，可以直接形成景觀。另一方面，通過挖掘風電機組的科技知識，將有利于衍生出更多豐富多彩的相關(guān)旅游項目。同時在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景中，臺頭皋村可以乘機建設(shè)以節(jié)能環(huán)保為特色的社會主義新農(nóng)村的試點村、特色旅游接待村。再一方面，風車還有時來運轉(zhuǎn)的寓意，有利于進一步拓展旅游產(chǎn)品的開發(fā)空間。（四）華能集團有意投資風車旅游項目在 2022 年 8 月 5 日，國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快風電設(shè)備本地化有關(guān)意見的通知》 。新邱區(qū)的風力發(fā)電項目就是按照該通知的指導精神，由華能集團投資建設(shè)。華能集團已經(jīng)多次表示愿意為高山子旅游項目進行投資，新邱區(qū)作為資源枯竭型地區(qū)，至今面臨嚴峻的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型任務，地區(qū)財政收入有限，而旅游業(yè)的起步發(fā)展需要大量的資金支持。在此情況下，華能集團能為高山子旅游項目提供資金支持，將非常有利于促進新邱區(qū)旅游業(yè)的快速起步發(fā)展。二、相對劣勢分析（Weakness）（一）資源品質(zhì)整體不高從自然生態(tài)旅游資源來看，新邱區(qū)的自然生態(tài)類旅游資源品質(zhì)不高，即使在阜新市范圍內(nèi)，都不具有典型性。從歷史人文資源來看，雖然新邱區(qū)擁有一定的歷史底蘊和少數(shù)民族風情要素，但是目前卻沒有擁有典型意義并可以為旅游業(yè)直接利用的歷史遺存。正是由于風電機組與自然生態(tài)資源的結(jié)合，為自然生態(tài)資源增添了最大的亮點，但是需要看到新邱區(qū)旅游資源品質(zhì)不高的整體特征，在很長的一段時間內(nèi)，新邱區(qū)旅游客源基本需要以阜新市本地和近距離沈陽的客源為主。過于拔高的發(fā)展思路和定位將脫離自身的實際，也將不利于旅游業(yè)的健康發(fā)展。（二）區(qū)域同質(zhì)化競爭激烈在阜新市的范圍內(nèi)，從自然生態(tài)資源的角度來看，新邱區(qū)的自然生態(tài)旅游資源面臨彰武縣大清溝、巨龍湖、納木斯萊，阜蒙縣佛寺水庫、海棠山、塔子阜新市新邱區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 第五章 SWOT 分析17溝、烏蘭木圖山等自然生態(tài)資源的同質(zhì)化競爭。從歷史人文資源角度來看，新邱區(qū)零散的歷史人文資源難以與瑞應寺、海棠山摩崖造像相比擬。雖然長營子鎮(zhèn)擁有蒙古族風情要素，然而其在從細河區(qū)劃入新邱區(qū)之后，其民族風情自動落入蒙古族民族風情、藏傳佛教文化更加濃厚的阜蒙縣陰影之中。新邱區(qū)在各類旅游資源品質(zhì)相比較不占優(yōu)勢的情況下，研究如何尋找符合自身區(qū)位特點和突出重點特色資源的差異化、創(chuàng)新性定位和發(fā)展思路，才能謀求在夾縫中的最大化發(fā)展。（三）經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱新邱區(qū)是阜新市最早開采煤礦的地區(qū)，是因煤而興，因煤而困的地區(qū)。在2022 年，新邱區(qū)僅實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 52927 萬元，財政收入 3184 萬元，而財政支出有 8606 萬元，地區(qū)財政入不敷出。而當前，新邱區(qū)旅游業(yè)正處于起步發(fā)展階段，正需要大量的資金投入。在新邱區(qū)目前經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政收入入不敷出的情況下，政府特別是在資金扶持方面將難以主導旅游業(yè)的快速起步發(fā)展，這將為旅游項目的招商引資工作造成更大的壓力。（四）人力資源缺乏長期以來，新邱區(qū)幾乎沒有開展任何旅游活動。從 2022 年開始，新邱區(qū)開始高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，并在 2022 年底，新邱區(qū)委、新邱區(qū)政府組建成立旅游發(fā)展領(lǐng)導小組，由區(qū)委黃書記牽頭并親自擔任組長，2022 年 7 月新邱區(qū)旅游局正式成立。雖然政府部門已經(jīng)開始高度重視新邱區(qū)的旅游事業(yè)，然而新邱區(qū)缺乏旅游業(yè)所需要的旅游經(jīng)濟、景區(qū)管理、文化、市場營銷、旅游信息化、導游等各方面的人才，人力資源的缺乏將不利于旅游業(yè)的快速起步發(fā)展。三、面臨機遇分析（Opportunity）（一）沈陽經(jīng)濟區(qū)的建立在 2022 年 4 月，沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺七城市的市長相聚沈陽，共同簽署《遼寧中部城市群（沈陽經(jīng)濟區(qū)）合作協(xié)議》 。遼寧將沈陽經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標鎖定為建設(shè)中國第四大“都市圈” 。中國社科院旅游發(fā)展研究中心 北京開思九州旅游發(fā)展研究中心編制18在 2022 年 2 月，遼寧省編制完成了《遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》和《遼寧中部城市群發(fā)展規(guī)劃》 。規(guī)劃的遼寧中部城市群，匯集了超百萬人口的特大城市沈陽、鞍山、撫順，大城市本溪、營口、遼陽和中等城市鐵嶺，特別是在 2022 年初，阜新已經(jīng)成功加入沈陽經(jīng)濟區(qū)之列，這將為新邱區(qū)旅游的區(qū)域一體化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部機遇條件。（二） “突破阜新”戰(zhàn)略的提出在 2022 年年初的遼寧省“兩會”期間，遼寧省委、省政府主要領(lǐng)導發(fā)表了舉全省之力支持和幫助阜新的重要講話，提出實施“突破阜新”戰(zhàn)略，以加快阜新的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型工作。遼寧省“突破阜新”戰(zhàn)略的中心工作就是組織省直部門和重要企業(yè)直接幫扶阜新，這將為新邱區(qū)旅游項目建設(shè)提供重要機遇。新邱區(qū)將旅游項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境恢復，與新邱礦煤礦的環(huán)境治理，與促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型相聯(lián)系，將更容易獲得省直部門在資金、政策等方面的扶持。（三） “三位一體”戰(zhàn)略的提出在 2022 年，遼寧省委、省政府提出了阜新市主城區(qū)、阜蒙縣城、新邱區(qū)“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。在 2022 年，阜新市編制了《阜新市“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》 。旅游業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)是“三位一體”戰(zhàn)略要求的產(chǎn)業(yè)培育重點，三位一體戰(zhàn)略規(guī)劃的“一主，三橫”的交通格局又將大大加強阜新市區(qū)與新邱區(qū)的聯(lián)系，方便市區(qū)居民的快速進入。在此情況下，新邱區(qū)只要及時謀求旅游業(yè)的差異化定位，將可以迅速納入到阜新旅游業(yè)的大盤子中來。（四）煤化工項目的上馬在 2022 年，阜新市與大唐國際共同簽署煤、電、路、化一體化項目合作協(xié)議，大唐國際在阜新正式成立煤化工項目籌備處，并組織專家編制完成了《大唐國際阜新煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 。為了承接大唐國際的煤化工項目，新邱區(qū)規(guī)劃了煤化工產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。一阜新市新邱區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 第五章 SWOT 分析19方面，煤化工項目將孕育出一批擁有高消費能力的企業(yè)管理人員、科技人員、工人等近距離的消費群體，將對高山子、東郊湖等產(chǎn)生休閑、度假、娛樂等方面的消費需求提供穩(wěn)定客流。另一方面，煤化工項目和巴新鐵路的建成將大大加強新邱區(qū)與外界的各項交流，快速涌入的外界人流為新邱區(qū)旅游業(yè)提供客源保障，也增加了新邱區(qū)旅游開發(fā)的緊迫性。（五）阜新工業(yè)遺產(chǎn)旅游的帶動工業(yè)遺產(chǎn)旅游擁有世界范圍的旅游吸引力，阜新以工業(yè)遺產(chǎn)旅游為城市旅游的總體定位在全國范圍內(nèi)僅此一家，擁有先發(fā)優(yōu)勢和典型意義。 “工業(yè)遺產(chǎn)旅游之城”將成為阜新市的城市名片，工業(yè)遺產(chǎn)旅游的品牌形象將為新邱區(qū)旅游發(fā)展帶來機遇。一方面，將有利于新邱區(qū)分流工業(yè)遺產(chǎn)旅游的客源，對新邱區(qū)旅游發(fā)展形成帶動作用；另一方面，依托自身的風車以及山水生態(tài)資源，大力發(fā)展科技、休閑、度假、娛樂旅游產(chǎn)品將與工業(yè)遺產(chǎn)旅游形