【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可以將新邱旅游客源市場(chǎng)細(xì)分為：（1）一級(jí)市場(chǎng)阜新市“三位一體”市場(chǎng)（阜新市主城區(qū)、阜蒙縣城、新邱區(qū)） ，沈陽市（2）二級(jí)市場(chǎng)阜新其他地區(qū)，沈陽都市圈的鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、遼陽、鐵嶺，朝陽、錦州（3）機(jī)會(huì)市場(chǎng)遼寧省內(nèi)其他地區(qū)、東北三省、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、東南亞按照旅游者出游動(dòng)機(jī)和旅游類型可以將新邱旅游客源市場(chǎng)細(xì)分為：（1）一級(jí)市場(chǎng)中國(guó)社科院旅游發(fā)展研究中心 北京開思九州旅游發(fā)展研究中心編制12周末休閑市場(chǎng)、休閑度假旅游市場(chǎng)（2）二級(jí)市場(chǎng)工業(yè)遺產(chǎn)旅游市場(chǎng)、宗教朝覲旅游市場(chǎng)（3）機(jī)會(huì)市場(chǎng)文化科普旅游市場(chǎng)、會(huì)議旅游市場(chǎng)（二）市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)由于歷年的統(tǒng)計(jì)資料中缺乏有關(guān)旅游業(yè)接待人數(shù)和旅游業(yè)收入的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，難以獲得歷史數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行傳統(tǒng)的增長(zhǎng)率基準(zhǔn)預(yù)測(cè)法進(jìn)行預(yù)測(cè)?？紤]到新邱與阜蒙縣交通區(qū)位和旅游客源市場(chǎng)都具有相似性，相對(duì)而言新邱旅游市場(chǎng)規(guī)模較小，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。因此，新邱區(qū)旅游業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)可以以阜蒙縣的接待人數(shù)和收入水平等歷史數(shù)據(jù)作為參考。2022 年阜蒙縣共接待游客 40 萬人次，旅游總收入 4800 萬元，結(jié)合 2022年阜蒙縣與新邱區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值（90370：14824）及其增長(zhǎng)速度（%：%）之間的比較，新邱區(qū)的旅游接待人數(shù)和旅游總收入歷史數(shù)據(jù)可在此基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整。在預(yù)測(cè)的過程中，考慮到以下因素對(duì)游客量及旅游花費(fèi)的影響：第一，隨著新邱旅游產(chǎn)品的開發(fā)和旅游接待服務(wù)設(shè)施的不斷完善，周邊游客來新邱旅游將產(chǎn)生更多的即期消費(fèi)和旅游經(jīng)濟(jì)效益；第二，在規(guī)劃中遠(yuǎn)期，伴隨著阜新市以海州露天礦為核心的工業(yè)遺產(chǎn)旅游的大發(fā)展，將對(duì)新邱旅游業(yè)產(chǎn)生輻射和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，通過分流工業(yè)遺產(chǎn)旅游客源，新邱旅游客源市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大；第三，在規(guī)劃中遠(yuǎn)期，隨著累計(jì)投資 600 億元的大型煤化工項(xiàng)目的落戶實(shí)施，新邱旅游將獲得巨大的本地客源市場(chǎng)，新邱旅游游客人數(shù)將以高增長(zhǎng)率持續(xù)提升。從總體上來看，未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)新邱旅游將以國(guó)內(nèi)休閑市場(chǎng)為主體，阜新市新邱區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 第四章市場(chǎng)分析與定位13因此不再區(qū)分國(guó)內(nèi)和國(guó)際客源市場(chǎng)。表 41 新邱區(qū) 2022—2020 年市場(chǎng)預(yù)測(cè)表2022—2022 年 2022—2022 年 2022—2020 年預(yù)測(cè)時(shí)序指標(biāo)2022年實(shí)績(jī)估計(jì)上下限值年均增長(zhǎng)率（%）2022年預(yù)測(cè)值年均增長(zhǎng)率（%）2022年預(yù)測(cè)值年均增長(zhǎng)率（%）2020年預(yù)測(cè)值上 15 37 25 （萬人次） 6 下 12 34 20 人均消費(fèi)（元）— — — 250 — 350 — 400上 — — — （億元）—下 — — — 三、重要客源市場(chǎng)分析（一）工薪階層市場(chǎng)中低收入的工薪階層是在崗職工的主體。這類人群具有穩(wěn)定的收入，勞動(dòng)強(qiáng)度大，外出旅游時(shí)間較少，具有強(qiáng)烈的休閑需求。（二）家庭親友市場(chǎng)伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的提高，汽車的家庭保有量不斷增加，這為家庭出游提供了便利條件。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，去郊區(qū)的游客多是合家出行或與親友同行，單位及旅行社組織的相對(duì)較少。（三）煤化工產(chǎn)業(yè)園為了促進(jìn)阜新資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，國(guó)家計(jì)劃將阜新建設(shè)成為煤化工產(chǎn)業(yè)基地，以將煤化工產(chǎn)業(yè)培育成地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。而新邱區(qū)正是煤化工主體項(xiàng)目的所在地，根據(jù)規(guī)劃煤化工產(chǎn)業(yè)示范園將落戶在新邱區(qū)南部。對(duì)新邱旅游來說，這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，如此大型的煤化工投資項(xiàng)目所提供的大量就業(yè)崗位同時(shí)也將是一個(gè)非常巨大的潛在客源市場(chǎng)。這類人群有穩(wěn)定的收入，勞動(dòng)強(qiáng)度大，具有強(qiáng)烈的休閑需求。中國(guó)社科院旅游發(fā)展研究中心 北京開思九州旅游發(fā)展研究中心編制14（四）工業(yè)遺產(chǎn)旅游客源市場(chǎng)隨著阜新市海州露天礦工業(yè)遺產(chǎn)旅游項(xiàng)目的逐步開發(fā)和旅游接待能力的提高，旅游市場(chǎng)開始啟動(dòng)，加之宣傳營(yíng)銷的配合，旅游市場(chǎng)將迅速增長(zhǎng)，工業(yè)遺產(chǎn)旅游將帶動(dòng)阜新旅游業(yè)的整體跨越式發(fā)展。由于新邱自然生態(tài)旅游能夠與工業(yè)遺產(chǎn)旅游形成良好的互補(bǔ)關(guān)系，通過區(qū)域聯(lián)合與協(xié)作，分流阜新工業(yè)遺產(chǎn)旅游客源市場(chǎng)，新邱游客規(guī)模在規(guī)劃中期將以較高的增長(zhǎng)率迅速擴(kuò)大。（五）沈陽都市圈沈陽都市圈七個(gè)市總面積占遼寧省面積近一半，聚集了 50%以上的人口，2022 年經(jīng)濟(jì)總量占遼寧省的 64%，占東北三省的 30%。沈陽都市圈城市居民可支配收入較高，具有較高的出行能力。而 2022 年起黃金周的調(diào)整和法定休假時(shí)間總量的增加使得傳統(tǒng)的三大“黃金周”出游高峰得到分散與分流，5 個(gè)“小黃金周”將大大釋放沈陽都市圈居民的中短線出游需求。而阜新位于沈陽都市圈三小時(shí)車程范圍內(nèi)，良好的區(qū)位交通條件將使阜新承接大量的中短線旅游客源市場(chǎng)，而作為工業(yè)遺產(chǎn)旅游附屬的新邱旅游也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。阜新市新邱區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 第五章 SWOT 分析15第五章 SWOT 分析一、比較優(yōu)勢(shì)分析（Strength）（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件分析新邱區(qū)地處遼西北，是阜新市所轄五個(gè)行政區(qū)之一。阜新東鄰省會(huì)沈陽市，南靠渤海遼東灣，與大連港南北相望，西與錦州港、京津地區(qū)衣襟相連，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤。阜新市的地理區(qū)位使得新邱區(qū)方便接受沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)城市的輻射，有利于構(gòu)建區(qū)域旅游業(yè)一體化發(fā)展格局，有利于獲取旅游業(yè)發(fā)展所需的資金、人力支持，特別是為將來旅游業(yè)發(fā)展提供客源保障。從阜新市的區(qū)域范圍來看，新邱區(qū)地處阜新市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，有利于發(fā)展基于城市近郊的休閑、度假類旅游產(chǎn)品，打造阜新后花園。（二）交通優(yōu)勢(shì)條件分析阜新是東北地區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)，遼西蒙東地區(qū)的重要交通樞紐。在 2022年錦阜高速公路通車后，使阜新入港進(jìn)京有了便捷的通道。新邱是已經(jīng)開工建設(shè)巴新鐵路的核心節(jié)點(diǎn)，特別是二期工程建成后，巴新鐵路將成為一條連通中蒙俄三國(guó)的新歐亞大通道，將促進(jìn)蒙、俄乃至歐洲的進(jìn)出口貿(mào)易、人員往來。在 2022 年，沈陽直通阜新高速公路已建成，這條公路強(qiáng)化了新邱區(qū)與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系。按照“三位一體”規(guī)劃，近期將打造“一主，三橫”的交通格局，將為阜新市居民日常來新邱區(qū)休閑度假提供便利條件。（三）風(fēng)車資源優(yōu)勢(shì)分析高山子風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的城市近郊山區(qū)風(fēng)力發(fā)電廠，位于高山子下的臺(tái)頭皋村隨之也有了“中國(guó)近郊風(fēng)力發(fā)電第一村”的美譽(yù)。風(fēng)車資源對(duì)新邱以山岳、森林、湖泊為典型的自然生態(tài)旅游資源起到盤活作用，擁有了開展旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)條件。中國(guó)社科院旅游發(fā)展研究中心 北京開思九州旅游發(fā)展研究中心編制16一方面，風(fēng)車資源與自然生態(tài)資源相結(jié)合，可以直接形成景觀。另一方面，通過挖掘風(fēng)電機(jī)組的科技知識(shí)，將有利于衍生出更多豐富多彩的相關(guān)旅游項(xiàng)目。同時(shí)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景中，臺(tái)頭皋村可以乘機(jī)建設(shè)以節(jié)能環(huán)保為特色的社會(huì)主義新農(nóng)村的試點(diǎn)村、特色旅游接待村。再一方面，風(fēng)車還有時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)的寓意，有利于進(jìn)一步拓展旅游產(chǎn)品的開發(fā)空間。（四）華能集團(tuán)有意投資風(fēng)車旅游項(xiàng)目在 2022 年 8 月 5 日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快風(fēng)電設(shè)備本地化有關(guān)意見的通知》 。新邱區(qū)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目就是按照該通知的指導(dǎo)精神，由華能集團(tuán)投資建設(shè)。華能集團(tuán)已經(jīng)多次表示愿意為高山子旅游項(xiàng)目進(jìn)行投資，新邱區(qū)作為資源枯竭型地區(qū)，至今面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型任務(wù)，地區(qū)財(cái)政收入有限，而旅游業(yè)的起步發(fā)展需要大量的資金支持。在此情況下，華能集團(tuán)能為高山子旅游項(xiàng)目提供資金支持，將非常有利于促進(jìn)新邱區(qū)旅游業(yè)的快速起步發(fā)展。二、相對(duì)劣勢(shì)分析（Weakness）（一）資源品質(zhì)整體不高從自然生態(tài)旅游資源來看，新邱區(qū)的自然生態(tài)類旅游資源品質(zhì)不高，即使在阜新市范圍內(nèi)，都不具有典型性。從歷史人文資源來看，雖然新邱區(qū)擁有一定的歷史底蘊(yùn)和少數(shù)民族風(fēng)情要素，但是目前卻沒有擁有典型意義并可以為旅游業(yè)直接利用的歷史遺存。正是由于風(fēng)電機(jī)組與自然生態(tài)資源的結(jié)合，為自然生態(tài)資源增添了最大的亮點(diǎn)，但是需要看到新邱區(qū)旅游資源品質(zhì)不高的整體特征，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，新邱區(qū)旅游客源基本需要以阜新市本地和近距離沈陽的客源為主。過于拔高的發(fā)展思路和定位將脫離自身的實(shí)際，也將不利于旅游業(yè)的健康發(fā)展。（二）區(qū)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈在阜新市的范圍內(nèi)，從自然生態(tài)資源的角度來看，新邱區(qū)的自然生態(tài)旅游資源面臨彰武縣大清溝、巨龍湖、納木斯萊，阜蒙縣佛寺水庫、海棠山、塔子阜新市新邱區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 第五章 SWOT 分析17溝、烏蘭木圖山等自然生態(tài)資源的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。從歷史人文資源角度來看，新邱區(qū)零散的歷史人文資源難以與瑞應(yīng)寺、海棠山摩崖造像相比擬。雖然長(zhǎng)營(yíng)子鎮(zhèn)擁有蒙古族風(fēng)情要素，然而其在從細(xì)河區(qū)劃入新邱區(qū)之后，其民族風(fēng)情自動(dòng)落入蒙古族民族風(fēng)情、藏傳佛教文化更加濃厚的阜蒙縣陰影之中。新邱區(qū)在各類旅游資源品質(zhì)相比較不占優(yōu)勢(shì)的情況下，研究如何尋找符合自身區(qū)位特點(diǎn)和突出重點(diǎn)特色資源的差異化、創(chuàng)新性定位和發(fā)展思路，才能謀求在夾縫中的最大化發(fā)展。（三）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱新邱區(qū)是阜新市最早開采煤礦的地區(qū)，是因煤而興，因煤而困的地區(qū)。在2022 年，新邱區(qū)僅實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 52927 萬元，財(cái)政收入 3184 萬元，而財(cái)政支出有 8606 萬元，地區(qū)財(cái)政入不敷出。而當(dāng)前，新邱區(qū)旅游業(yè)正處于起步發(fā)展階段，正需要大量的資金投入。在新邱區(qū)目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入入不敷出的情況下，政府特別是在資金扶持方面將難以主導(dǎo)旅游業(yè)的快速起步發(fā)展，這將為旅游項(xiàng)目的招商引資工作造成更大的壓力。（四）人力資源缺乏長(zhǎng)期以來，新邱區(qū)幾乎沒有開展任何旅游活動(dòng)。從 2022 年開始，新邱區(qū)開始高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，并在 2022 年底，新邱區(qū)委、新邱區(qū)政府組建成立旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委黃書記牽頭并親自擔(dān)任組長(zhǎng)，2022 年 7 月新邱區(qū)旅游局正式成立。雖然政府部門已經(jīng)開始高度重視新邱區(qū)的旅游事業(yè)，然而新邱區(qū)缺乏旅游業(yè)所需要的旅游經(jīng)濟(jì)、景區(qū)管理、文化、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游信息化、導(dǎo)游等各方面的人才，人力資源的缺乏將不利于旅游業(yè)的快速起步發(fā)展。三、面臨機(jī)遇分析（Opportunity）（一）沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立在 2022 年 4 月，沈陽、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、遼陽、鐵嶺七城市的市長(zhǎng)相聚沈陽，共同簽署《遼寧中部城市群（沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)）合作協(xié)議》 。遼寧將沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)鎖定為建設(shè)中國(guó)第四大“都市圈” 。中國(guó)社科院旅游發(fā)展研究中心 北京開思九州旅游發(fā)展研究中心編制18在 2022 年 2 月，遼寧省編制完成了《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》和《遼寧中部城市群發(fā)展規(guī)劃》 。規(guī)劃的遼寧中部城市群，匯集了超百萬人口的特大城市沈陽、鞍山、撫順，大城市本溪、營(yíng)口、遼陽和中等城市鐵嶺，特別是在 2022 年初，阜新已經(jīng)成功加入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)之列，這將為新邱區(qū)旅游的區(qū)域一體化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部機(jī)遇條件。（二） “突破阜新”戰(zhàn)略的提出在 2022 年年初的遼寧省“兩會(huì)”期間，遼寧省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了舉全省之力支持和幫助阜新的重要講話，提出實(shí)施“突破阜新”戰(zhàn)略，以加快阜新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型工作。遼寧省“突破阜新”戰(zhàn)略的中心工作就是組織省直部門和重要企業(yè)直接幫扶阜新，這將為新邱區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)提供重要機(jī)遇。新邱區(qū)將旅游項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，與新邱礦煤礦的環(huán)境治理，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型相聯(lián)系，將更容易獲得省直部門在資金、政策等方面的扶持。（三） “三位一體”戰(zhàn)略的提出在 2022 年，遼寧省委、省政府提出了阜新市主城區(qū)、阜蒙縣城、新邱區(qū)“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。在 2022 年，阜新市編制了《阜新市“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》 。旅游業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)是“三位一體”戰(zhàn)略要求的產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)，三位一體戰(zhàn)略規(guī)劃的“一主，三橫”的交通格局又將大大加強(qiáng)阜新市區(qū)與新邱區(qū)的聯(lián)系，方便市區(qū)居民的快速進(jìn)入。在此情況下，新邱區(qū)只要及時(shí)謀求旅游業(yè)的差異化定位，將可以迅速納入到阜新旅游業(yè)的大盤子中來。（四）煤化工項(xiàng)目的上馬在 2022 年，阜新市與大唐國(guó)際共同簽署煤、電、路、化一體化項(xiàng)目合作協(xié)議，大唐國(guó)際在阜新正式成立煤化工項(xiàng)目籌備處，并組織專家編制完成了《大唐國(guó)際阜新煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 。為了承接大唐國(guó)際的煤化工項(xiàng)目，新邱區(qū)規(guī)劃了煤化工產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。一阜新市新邱區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 第五章 SWOT 分析19方面，煤化工項(xiàng)目將孕育出一批擁有高消費(fèi)能力的企業(yè)管理人員、科技人員、工人等近距離的消費(fèi)群體，將對(duì)高山子、東郊湖等產(chǎn)生休閑、度假、娛樂等方面的消費(fèi)需求提供穩(wěn)定客流。另一方面，煤化工項(xiàng)目和巴新鐵路的建成將大大加強(qiáng)新邱區(qū)與外界的各項(xiàng)交流，快速涌入的外界人流為新邱區(qū)旅游業(yè)提供客源保障，也增加了新邱區(qū)旅游開發(fā)的緊迫性。（五）阜新工業(yè)遺產(chǎn)旅游的帶動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)旅游擁有世界范圍的旅游吸引力，阜新以工業(yè)遺產(chǎn)旅游為城市旅游的總體定位在全國(guó)范圍內(nèi)僅此一家，擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)和典型意義。 “工業(yè)遺產(chǎn)旅游之城”將成為阜新市的城市名片，工業(yè)遺產(chǎn)旅游的品牌形象將為新邱區(qū)旅游發(fā)展帶來機(jī)遇。一方面，將有利于新邱區(qū)分流工業(yè)遺產(chǎn)旅游的客源，對(duì)新邱區(qū)旅游發(fā)展形成帶動(dòng)作用；另一方面，依托自身的風(fēng)車以及山水生態(tài)資源，大力發(fā)展科技、休閑、度假、娛樂旅游產(chǎn)品將與工業(yè)遺產(chǎn)旅游形