【文章內(nèi)容簡介】 改革勢在必行。隴南市和達(dá)經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告14 防范措施目前，農(nóng)貿(mào)綜合交易市場在城市里仍然發(fā)揮其獨特的作用，在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)揮主導(dǎo)作用。要抓好農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的發(fā)展，應(yīng)從如下幾方面去應(yīng)對：⑴ 重新組合商業(yè)業(yè)態(tài)。任何一種商業(yè)業(yè)態(tài)要想保持較強的競爭力，必須適應(yīng)環(huán)境的變化。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場作為一種簡單的商業(yè)業(yè)態(tài)，更需要在業(yè)態(tài)組合上適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，逐步向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。處于商業(yè)旺地的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)設(shè)置肉菜生活街式、傳統(tǒng)百貨、專業(yè)商場等業(yè)態(tài)。但不是任何農(nóng)貿(mào)綜合交易市場都適合進(jìn)行業(yè)態(tài)重新組合，它必須有政府的政策支持，有成熟的商業(yè)經(jīng)營和消費環(huán)境，有足夠的發(fā)展空間。因此，在實行業(yè)態(tài)重新組合時必須做好充分的前期調(diào)研工作，不能草率行事。⑵ 調(diào)整業(yè)種配置和行業(yè)規(guī)劃布局。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的業(yè)種配置和行業(yè)規(guī)劃是科學(xué)合理的經(jīng)營創(chuàng)新，其具有較強的操作性，成本低，風(fēng)險低，而且可以通過持續(xù)調(diào)整來獲得更高的經(jīng)濟效益。對市場需求大，盈利能力強，能夠帶動其他業(yè)種，要求需求的業(yè)種要適當(dāng)增加經(jīng)營規(guī)模，反之則適當(dāng)減少經(jīng)營規(guī)模。一般農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的核心業(yè)種為肉類、菜類、水產(chǎn)、水果、鮮花和干貨六大類，其他輔助業(yè)種有雜貨、糧油、和熟食行業(yè)、活畜交易等若干類。對于地處城市中心的農(nóng)貿(mào)綜合交易市場，因有其他新型商業(yè)業(yè)態(tài)的競爭，其作用和地位不再顯要，這類農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的業(yè)種配置要突出消費者對新鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求。同時可以結(jié)合市民的消費習(xí)慣和生活方式適當(dāng)增加一些特殊業(yè)種，比如綠色食品等。作為市場物業(yè)的經(jīng)營管理方必須隨時撐握消費者對商品的購買取向以及農(nóng)貿(mào)綜合隴南市和達(dá)經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告15交易市場內(nèi)各種業(yè)種的盈利強弱，適時指導(dǎo)推出每個市場業(yè)種所占物業(yè)比例的規(guī)劃，引進(jìn)市場潛力大的業(yè)種，不斷挖潛農(nóng)貿(mào)更多的市場價值。因此各農(nóng)貿(mào)綜合交易市場要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，實事求是地進(jìn)行業(yè)種配置和行業(yè)規(guī)劃布局。⑶ 增加物流配送功能，強化連鎖化品牌經(jīng)營。目前，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的交易日趨活躍，城鄉(xiāng)居民對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求，特別是對綠色食品，無公害農(nóng)副產(chǎn)品，放心食品的需求越來越多，消費者更喜歡到知名品牌商家以求得安全放心的食品，同時還享受到快捷、便利的增值服務(wù)。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場要走實施農(nóng)產(chǎn)品專賣品牌之路，必須要擁有完善的物流配送體系，要有專業(yè)的物流配送人員。同時要積極尋求擁有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的合作伙伴把產(chǎn)業(yè)延伸，為農(nóng)貿(mào)綜合交易市場將來發(fā)展以及獲得更多的效益奠定基礎(chǔ)。目前，多數(shù)發(fā)達(dá)國家，無論何種業(yè)態(tài)，基本上都采用連鎖經(jīng)營方式；在國內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的地區(qū)，零售業(yè)連鎖品牌化經(jīng)營正處在快速發(fā)展時期，并擴展到各種零售業(yè)，其中也包括到農(nóng)貿(mào)綜合交易市場。連鎖化經(jīng)營有利于形成規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟，有利于形成規(guī)范統(tǒng)一的市場形象，打造知名的市場經(jīng)營品牌，通過對市場的統(tǒng)一管理，有利于避免資源浪費，提高管理效率。連鎖化品牌經(jīng)營將是農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式的重要趨勢。⑷ 優(yōu)化經(jīng)營隊伍，擴大經(jīng)營規(guī)模。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場目前的經(jīng)營模式是集群化經(jīng)營和個體化經(jīng)營，前者是通過成立農(nóng)貿(mào)綜合交易市場專營公司來經(jīng)營管理多個市場，后者是經(jīng)營者或產(chǎn)權(quán)者僅經(jīng)營 1 到 2 個農(nóng)貿(mào)綜合交易市場。隨著政府對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通市場的進(jìn)一步規(guī)范化，以及各種農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)競爭的加劇，個體化經(jīng)營的隴南市和達(dá)經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告16農(nóng)貿(mào)綜合交易市場因分散、形式多樣、管理混亂，難以保證農(nóng)產(chǎn)品的流通安全，與集群化經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)綜合交易市場相比其競爭優(yōu)勢小。因此，通過集群化經(jīng)營優(yōu)化市場布局、擴大經(jīng)營規(guī)模、增強服務(wù)功能已成為農(nóng)貿(mào)綜合交易市場將來的發(fā)展趨勢。要實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)綜合交易市場集群化經(jīng)營，其中最主要的途徑是對地區(qū)化兼并組合，可采用托管、并購和合作經(jīng)營等方式。這將有利于對分散的農(nóng)貿(mào)綜合交易市場實行統(tǒng)一管理，保證農(nóng)產(chǎn)品流通安全，有利于提高農(nóng)貿(mào)綜合交易市場的綜合競爭力。隴南市和達(dá)經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告17第五章 項目實施方案 武 都 縣 農(nóng)貿(mào)綜合交易市場建設(shè)的總體思路和目標(biāo)申藏鄉(xiāng)地處武都、臨潭、合作三大經(jīng)濟區(qū)的幾何中心，在地理位置上具有承東啟西，連接南北的橋梁和樞紐作用，是甘南州現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的重要節(jié)點之一，加快武都全縣農(nóng)村市場體系建設(shè)，對于促進(jìn)農(nóng)民增收、引導(dǎo)農(nóng)村消費、推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、完善城市功能、確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長、統(tǒng)等城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的意義。⑴ 總體思路武都縣王溝村農(nóng)貿(mào)綜合交易市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)以服務(wù)“三農(nóng)”和滿足城鄉(xiāng)居民消費、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化為宗旨，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，四個全面、堅持改革、發(fā)展、統(tǒng)籌的方針，以提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、擴大流通規(guī)模和保障流通安全為核心，以市場需求為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化市場布局，完善商品集散、價格形成、信息傳輸?shù)仁袌龉δ?，提升市場檔次，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范化和現(xiàn)代化，使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推動力。⑵ 指導(dǎo)原則一是新建綜合交易市場最大限度地提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率，充分發(fā)揮最大限度的經(jīng)濟效益和社會效益。二是分類指導(dǎo)原則。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要因地制宜，突出特色，在王溝村和各縣區(qū)政府所在地建設(shè)具有集散功能的綜合批發(fā)市場及方便居民購買的農(nóng)貿(mào)市場，在人口隴南市和達(dá)經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告18密集的重點集鎮(zhèn)和主產(chǎn)地主要建設(shè)小型農(nóng)貿(mào)市場和具有較強帶動作用的專業(yè)化批發(fā)市場。三是市場化運作原則。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要強化市場主體地位，鼓勵各種所有制企業(yè)和多種資本投資建場，政府對重點市場的公益性基礎(chǔ)設(shè)施給予適當(dāng)扶持。⑶ 發(fā)展目標(biāo)武都縣位于甘肅省甘南藏族自治州東南部，介于東徑102o46′－104 o02′，北緯 34o10′－35 o10′之間，東鄰定西地區(qū)的岷縣、漳縣和渭源縣，北靠臨夏回族自治州的康樂縣、和政縣，西連本州合作市和碌曲縣、夏河縣；南接迭部縣和四川省的若爾蓋縣；中部與本州所屬臨潭環(huán)接。武都縣是全省十二個重點林業(yè)縣和重點牧業(yè)縣，是黃河上游主要水源涵養(yǎng)區(qū)和水源補給區(qū)，也是實施天然林保護(hù)工程和草原禁牧休牧工程的重點地區(qū)之一。全縣轄 3 鎮(zhèn) 14 鄉(xiāng)、98 個村委會、469 個村民小組，總面積 平方公里，其中，耕地面積 11333 公頃，林地面積240650 公頃，草場面積 273956 公頃。全縣總?cè)丝? 萬人，武都縣城共有人口 萬人，是一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、地處偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族聚居縣。市場旺銷的農(nóng)林特產(chǎn)品達(dá) 500 多種，大宗的土特產(chǎn)、茶葉、煙草、洋芋、木耳、糧油、牛羊活畜等農(nóng)林特產(chǎn)產(chǎn)品，在西北乃至全國市場占有一定比重的優(yōu)勢份額，對拓展開發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場非常有利。“十三五”期間，積極推進(jìn)武都縣王溝村農(nóng)貿(mào)綜合交易市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要以王溝村為中心輻射各縣區(qū)及周邊省市，承擔(dān)起武都縣主要農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道的作用。農(nóng)貿(mào)綜合交易市場建設(shè)要因地制宜，建設(shè)完成總建筑面積 2隴南市和達(dá)經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告19 的農(nóng)貿(mào)綜合交易市場，最大限度地滿足周邊居民的生活需求。 農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計指導(dǎo)思想與原則項目總體布局設(shè)計的要點在于為使用者提供最佳工作環(huán)境，為客戶創(chuàng)造最為方便的經(jīng)營空間。總體規(guī)劃應(yīng)遵循“以人為本”的原則，以創(chuàng)建良好的建筑造型和保持良好的經(jīng)營環(huán)境為目標(biāo)，使建筑與環(huán)境達(dá)到和諧的統(tǒng)一，立面造型追求簡潔，具有時代感的風(fēng)格。合理解決主次關(guān)系，動靜關(guān)系，使建筑與環(huán)境相得益彰。設(shè)計應(yīng)遵守以下原則：⑴ 運用現(xiàn)代城市設(shè)計手段和方法，著重于環(huán)境整體形象的刻畫，塑造優(yōu)美適用的經(jīng)營環(huán)境空間。在功能合理、經(jīng)濟可行的前提下，注重與自然和諧的環(huán)境效果。⑵ 在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)上本著經(jīng)濟適用的原則，做到造價低廉標(biāo)準(zhǔn)高，結(jié)構(gòu)輕巧質(zhì)量好，面積不大功能全，占地不多環(huán)境美。⑶ 盡量利用新技術(shù)、新材料、新工藝加快施工進(jìn)度，保證結(jié)構(gòu)安全。⑷ 基礎(chǔ)設(shè)施要與建筑物布置相結(jié)合。⑸ 建筑物立體造型與周圍地面環(huán)境綠化布置相和諧，為經(jīng)銷商創(chuàng)造一個舒適的經(jīng)營場所。 農(nóng)貿(mào)綜合交易市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求 　　⑴ 交易廳棚。綜合交易市場交易大棚采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)。建成封閉的室內(nèi)市場，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，隴南市和達(dá)經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告20層高應(yīng)不低于 4m。 　　⑵ 地面及墻體。市場地面硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。敞開式棚架建筑市場周圍有圍墻或相應(yīng)建筑物圍欄，圍墻應(yīng)牢固，高度不低于 ；室內(nèi)市場的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度不低于。 　　⑶ 出入口及通道。市場設(shè)置 2 個以上的出入口，主要出入口寬度不小于 4m；市場主通道寬度不小于 2m，次通道寬度不小于，市場可單設(shè)進(jìn)出貨出入口。市場出入口、通道等公共空間設(shè)臺階的，同時設(shè)置無障礙通道。室內(nèi)市場通道上方設(shè)置懸掛急疏散警示牌裝置。 　?、?停車場。根據(jù)市場規(guī)模相應(yīng)設(shè)置非機動車停車場，地面硬化，停車場面積不小于市場建筑面積的 5%，市場可為經(jīng)營戶和消費者分設(shè)停車場。 　?、?衛(wèi)生設(shè)施。市場設(shè)置公共衛(wèi)生間，可按 23 個/千人（市場內(nèi)日平均人口流動數(shù)量）的標(biāo)準(zhǔn)配置廁位（含市場外 50m 內(nèi)公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設(shè)在熟食區(qū)域，市場設(shè)置 12 個無障礙廁位。 　　市場設(shè)置垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，可設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)密閉間。市場設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。 　?、?給排水設(shè)施。市場內(nèi)配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水到檔口，畜禽肉類供水到畜禽肉經(jīng)營區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間等供水到專間。市場內(nèi)設(shè)置供消費者使用的自來水供水點。 　　市場內(nèi)部排污管道（溝）單獨設(shè)置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）采用直排式，減少彎道且有合理坡隴南市和達(dá)經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告21度。當(dāng)?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)，市場排污管道與其聯(lián)通。 　　市場柜臺外側(cè)或內(nèi)則設(shè)置排水槽（槽寬宜為 812cm，深度宜為 35cm，底部應(yīng)呈弧形）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類污水排放口設(shè)隔離過濾設(shè)施。 　　市場內(nèi)配備清潔墻面地面和設(shè)施設(shè)備的沖洗裝置。 　?、?供電設(shè)施。市場配備滿足用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施市場宜設(shè)獨立的配電室。 　　市場統(tǒng)一合理布線，有宜穿管暗敷，并配備漏電防護(hù)裝置。 　　市場統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場設(shè)置應(yīng)急燈。 　　用水較多的區(qū)域采用防水電源開關(guān)和防潮型照明燈具，燈具防護(hù)罩為防爆型制品。 　　交易廳內(nèi)照度不低于 100lx，專間內(nèi)照度不低于 200lx。 　　⑻ 通風(fēng)設(shè)施。室內(nèi)市場達(dá)到良好的通風(fēng)條件，有配置低噪音抽送風(fēng)機，宜按建筑面積 1000m2 安裝不低于 2KW，1000 m2 以上每增加 100 m2 相增加功率 300W 的標(biāo)準(zhǔn)配置。 　　宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)配備獨立的通風(fēng)換氣裝置。 　?、?消防設(shè)施。市場內(nèi)按照國家對消防有關(guān)規(guī)定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。 經(jīng)營設(shè)施建設(shè)要求 　　市場按蔬菜、果品、糧油、干貨調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百貨等商品大類科學(xué)分區(qū)，合理布局各檔口。生熟、干濕、鮮活經(jīng)營區(qū)之間有通道分隔。 　　水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營區(qū)間距不小于 5m，設(shè)有效的物隴南市和達(dá)經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告22理隔離；食品檔口距離衛(wèi)生間的距離不小于 5m，其中，熟食等直接入口食品檔口距離活禽檔口和衛(wèi)生間在 10m 以上。 　?、?檔口。檔口設(shè)置整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿?fù)跛惯吂饣秸?；柜臺高度宜為 7080cm，擋水凸邊不低于 5cm，臺面尺寸宜為長 100200cm，寬 80100cm。各檔口統(tǒng)一設(shè)置檔口號牌、價格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為 。價格牌、檔口號牌等標(biāo)識牌統(tǒng)一制作。 　?、?蔬果檔口。柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計。 　?、?畜禽肉檔口。柜臺面積不低于 m2，統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專用器具。有設(shè)置專間，配置空調(diào)。 　?、?水產(chǎn)品檔口。地面有一定的排水坡度，有宜鋪設(shè)防滑地磚；統(tǒng)一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具；活水魚銷售可在魚池、魚缸前設(shè)擋水板，擋水板高于魚池、魚缸 20cm。 　　④ 熟食、散裝醬菜、糕點類檔口。配備全封閉式防塵、防蠅罩，有宜設(shè)置營業(yè)專間，配備帶滑門的玻璃或有機玻璃柜、加熱或冷藏設(shè)備、洗手池。從事熟食、糕點、饅頭等現(xiàn)場加工的設(shè)置加工間，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，有宜將加工間與營業(yè)專間分開。 　　檔口安裝空調(diào)，設(shè)置緩沖間供營業(yè)員洗手、更衣和消毒。 　　⑤ 活禽宰殺檔口。市場活禽經(jīng)營區(qū)封閉，且每一活禽檔口的存放、宰殺、銷售三區(qū)域適當(dāng)分離。存放活畜使用籠子，籠底設(shè)置接載糞便的設(shè)施設(shè)有隔離的集中宰殺場所，配備照明、通風(fēng)、加熱隴南市和達(dá)經(jīng)濟發(fā)展有限公司農(nóng)貿(mào)綜合交易市場資金申請報告23及上下水等設(shè)施設(shè)備。 　?、?保鮮、計量經(jīng)營器具設(shè)備。根據(jù)《農(nóng)貿(mào)綜合交易市場管理技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，統(tǒng)一配備相應(yīng)的保鮮和依法檢驗合格的計量器具及設(shè)備。市場在明顯位置設(shè)置公平秤。 　　⑶ 管理服務(wù)設(shè)施設(shè)備 　?、?辦公設(shè)施。辦公室面積能滿足日常管理及服務(wù)需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護(hù)市場治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。 　?、?服務(wù)設(shè)施。市場設(shè)立導(dǎo)購圖、公示宣傳欄等公共