行文規(guī)則、公文辦理、公文管理(10月26日)(編輯修改稿)
2025-02-14 17:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 動撤文。 公文辦理 ? 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和 整理歸檔，公文傳遞傳輸也是公文辦理的重要環(huán)節(jié)。 ? 做好公文辦理工作，一定要牢固樹立程序、時效、跟蹤、回復(fù)、主動服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、記錄備忘、原則性與靈活性相結(jié)合的理念。 ? 《 條例 》 主要從運轉(zhuǎn)角度，以流程為主線闡述公文辦理相關(guān)內(nèi)容。 第一部分 主要變化 一、調(diào)整了結(jié)構(gòu) 二、增加了內(nèi)容 （一）在收文辦理中增加了 “ 初審 ” 環(huán)節(jié)。 （二）在 “ 復(fù)核 ” 中增加了對做實質(zhì)性修改的公文進行復(fù)審的內(nèi)容 。 （三）增加了公文印制完畢后對成品文件進行檢查的環(huán)節(jié)，將其作為 “ 核發(fā) ” 。 （四）在 “ 公文傳遞 ” 中，將 “ 郵政機要通信、城市機要文件交換站、收發(fā)件機關(guān)機要收發(fā)人員傳遞 ” 增加為公文傳遞的方式。 第二部分 收文辦理 ? 收文可分為閱知性公文 (以下簡稱閱件 )和批辦性公文 (以下簡稱辦件 )兩大類。收文辦理主要程序包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)。 （各機關(guān)對辦理環(huán)節(jié)的概括、流程不一致。還應(yīng)注意研究公文辦理體制機制等問題，以有利于分工協(xié)作，提升效率） 一、簽收 二、登記 注意事項：認(rèn)真、細(xì)致，登記齊全、準(zhǔn)確 三、初審 ? 是否應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)辦理。 ? 是否符合行文規(guī)則。 常見問題有： 請示中一文多事，報告中夾帶請示事項，將下級機關(guān)的請示事項原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)，黨委、政府辦公廳 (室 )之外的業(yè)務(wù)部門擅自向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文。 ? 文種、格式是否符合要求。 常見問題有： 該用“請示”的用了“報告”，上行文未標(biāo)注“簽發(fā)人”，主附件分離，附件不全，缺頁、錯頁、中間有空白頁，印制歪斜，等等。 ? 涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽。 常見問題有： 未經(jīng)協(xié)商就報文，已協(xié)商未達成一致意見且沒有說明情況就報文，多個機關(guān)聯(lián)合行文未會簽完畢就報文等。 ? 是否符合公文起草的其他要求。 初審不符合規(guī)定的公文，要及時退回來文單位并說明理由，可以在退文時附退文單注明退文原因。 四、承辦 ? 承辦閱件。閱件應(yīng)合理確定分送范圍并分送。在分送范圍的確定上，以充分滿足工作需要、發(fā)揮文件最大效用、符合保密要求為原則。 ? 承辦辦件。辦件應(yīng)提出擬辦意見報本機關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。 擬辦 指文秘人員在對辦件認(rèn)真分析研究后，提出書面辦理意見報機關(guān)負(fù)責(zé)人審核決策。 寫好擬辦意見要注重以下幾個方面： ? 掌握文件內(nèi)容，搞清請示事項。 ? 把握政策規(guī)定，領(lǐng)會機關(guān)負(fù)責(zé)人意圖。 ? 查找檔案資料，對照先例比較。 ? 尊重部門意見，注意協(xié)商協(xié)調(diào)。 ? 立論有根有據(jù)，建議完整準(zhǔn)確。 ? 用語規(guī)范簡潔，答復(fù)簡明得體。 五、傳閱（運轉(zhuǎn)、送批、送閱） 傳閱一般由文秘人員組織實施，以文秘人員為傳閱的中心節(jié)點。 傳閱工作中的注意事項 一要隨時掌握公文傳閱去向和進度。二要控制公文傳閱周期（時間）。三要嚴(yán)格公文傳閱范圍。四要減輕機關(guān)負(fù)責(zé)人閱文負(fù)擔(dān)（先摘編）。五要確保傳閱安全保密。六要適時將已傳閱完畢的文件收回歸檔。 六、催辦 區(qū)分情況適時催辦，跟蹤催辦，重點催辦，定期催辦。 七、答復(fù) 辦件辦理完畢后，應(yīng)將辦理結(jié)果及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。 (一 )書面答
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