【文章內(nèi)容簡介】 2/[(1+r)n21] （）其中，n1—普通房屋及建筑物使用壽命； n2—211或985房屋及建筑物使用壽命；低值易耗品的價(jià)值攤銷是在低值易耗品加上211或985低值易耗品基礎(chǔ)上除以使用年限。用公式表示:FC2=（D1+D2）\n （）其中，D1—低值易耗品（設(shè)備、圖書、其他固定資產(chǎn)）； D2—211或985低值易耗品（設(shè)備、圖書、其他固定資產(chǎn)）；而若考慮到專業(yè)時(shí)，則該專業(yè)的固定資產(chǎn)成本為學(xué)校固定資產(chǎn)成本乘以該專業(yè)學(xué)生數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例。 生均成本（MC）核算以上得到事業(yè)性成本和基建成本，則生均成本為： （）其中，N為學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)。 某類大學(xué)某類專業(yè)（某培養(yǎng)模式）生均成本核算若按各大學(xué)之間，各專業(yè)之間生均成本存在差異性，但是單就某些綜合排名比較接近的本科學(xué)校（第3小節(jié)的問題基本假設(shè)）而言，普通專業(yè)的生均成本差異性是不大的。所以將各學(xué)校依據(jù)排名劃分類別，算出各類整體的生均成本代替各類大學(xué)普通專業(yè)的生均成本，在依據(jù)各地域，各專業(yè)的不同而進(jìn)行調(diào)整，得到某類大學(xué)某類專業(yè)生均成本估計(jì)區(qū)間。具體步驟如下：步驟1： 收集各大學(xué)的教師結(jié)構(gòu)：教授、副教授、講師、后勤人員、離退休人員的人數(shù)，再通過查的的各地各類教師的平均工資，各地各大學(xué)的平均公用費(fèi)用（辦公費(fèi)用等）大致估算出各地各類大學(xué)平均事業(yè)性成本；步驟2： 收集各大學(xué)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)：建筑物及其他基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)值及壽命估計(jì)，貼現(xiàn)率，估算出各地各類大學(xué)的基建成本。步驟3： 收集各地各類大學(xué)的平均規(guī)模，及在校本科生人數(shù)，利用（）計(jì)算出各地各類大學(xué)的普通專業(yè)的生均成本。步驟4：根據(jù)各類專業(yè)的教育設(shè)施等的投資差異，制定相應(yīng)的系數(shù)，得到各地各類學(xué)校各類專業(yè)的生均成本。 生均成本核算模型評價(jià)以上模型對于各學(xué)校內(nèi)部各專業(yè)的生均成本的核算是很好的依據(jù)，由于還沒有系統(tǒng)的規(guī)范化，查數(shù)據(jù)顯然有一定的困難，所以為得到具體的各培養(yǎng)模式的生均成本，需要對該模型進(jìn)行改進(jìn)。具體見167。6。167。 6 各種培養(yǎng)模式學(xué)生的生均成本核算改進(jìn)模型在上一節(jié)的模型中，是先按大學(xué)分類，算出各地各類大學(xué)的生均成本，在此基礎(chǔ)上，針對不同的專業(yè)、引入調(diào)整因子，計(jì)算出各地各類各專業(yè)的生均成本，其過程比較繁瑣，不利于資料的收集，加上影響因素更多，若考慮到更多的影響因素，其方案對于生均成本的核算是不利的，所以對此引入生均成本的改進(jìn)模型。具體如下： 模型建立原理通過各級上報(bào)的資料，可以獲得高等教育總成本，表示為，其具體的內(nèi)部核算方法與上一節(jié)相同，成本都包括流動成本和固定成本兩方面?？紤]到各因素，將其總成本的載體劃分為不同類型的細(xì)胞，核算各細(xì)胞的生均成本。具體步驟如下：步驟1：計(jì)算各培養(yǎng)模式成本占總高等教育成本的權(quán)重本文中，利用各培養(yǎng)類型學(xué)生占高等教育總?cè)藬?shù)的比例作為各類的權(quán)重，先考慮以下三個(gè)因素，假設(shè)各因素之間是獨(dú)立的：1） 不同類別。按大學(xué)分為類，如按大學(xué)排名分為三類，即=3，前1—100名為第一類，201—400為第二類，401—751為第三類；用、和分別表示三類學(xué)校占總學(xué)校的比例（全國一二本大學(xué)總個(gè)數(shù)為751）；2） 不同專業(yè)。按專業(yè)分為類，如按專業(yè)將其分為3類，即=3，熱門專業(yè)為第一類，如軟件、設(shè)計(jì)等；普通專業(yè)為第二類；冷門專業(yè)為第三類。用、和表示全國各類專業(yè)人數(shù)占總專業(yè)人數(shù)的比例；3） 不同地域的經(jīng)濟(jì)狀況。按我國地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，分為類，如分為3類，即=3，發(fā)達(dá)地區(qū)為第一類，如北京上海等城市；一般地區(qū)為第二類，如湖南等；貧困地區(qū)為第三類，如西部地區(qū)。用、和分別表示全國各類地區(qū)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例；所以可以用以下集合表示根據(jù)因素不同所分類型及在總體中的相應(yīng)比重：不同類高等學(xué)校及對應(yīng)的比重：{，……}——{，……}； k=1，2，……h(huán)不同專業(yè)及對應(yīng)比重：{，……}——{，……}； i=1，2，……p不同地域經(jīng)濟(jì)及對應(yīng)比重：{，……}——{，……}； j=1，2，……q其中： ， ， ；所以將高校學(xué)生的培養(yǎng)樣本模式M劃分為種，表示為：= （）中樣本表示第j類地域的學(xué)生到第k類學(xué)校進(jìn)第i類專業(yè)學(xué)習(xí)，則培養(yǎng)模式的學(xué)生占高等教育總?cè)藬?shù)的比重為，由于三因素之間的獨(dú)立性，則有：=●●= （） 所以該培養(yǎng)模式的總成本占總高等教育成本的權(quán)重即為：當(dāng)考慮到更多的因素是，設(shè)因素有w個(gè)，按第i 個(gè)因素分為類，其中，第k類所占比例為，則按第w個(gè)因素分為類，第k類所占比例為則培養(yǎng)模式種類有： iw （）則某培養(yǎng)模式為第1種因素的第類，第2種因素的第類，……第w種因素的第類培養(yǎng)模式表示為（1）,則占總高等教育成本的權(quán)重即為： 步驟2：計(jì)算各培養(yǎng)模式總成本基于已知的高等教育總成本和各培養(yǎng)模式的權(quán)重，則第j種培養(yǎng)模式總成本為：= （）其中，——各類培養(yǎng)模式的總成本；—高等教育總成本； ——各類培養(yǎng)模式的權(quán)重；步驟3：計(jì)算各類培養(yǎng)模式的生均成本 （）其中，——第j類培養(yǎng)模式的生均成本； ——第j類培養(yǎng)模式的學(xué)生總?cè)藬?shù)；基于以上模型，帶入相應(yīng)的數(shù)據(jù)，則能求得各培養(yǎng)模式的生均成本。 實(shí)證分析以地域經(jīng)濟(jì)狀況先分為四類，分別為第一類：政策性較強(qiáng)的地區(qū)，如北京、天津等地區(qū)；第二類：沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東，山海等；第三類：經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般地區(qū)，如中部地區(qū)；第四類：經(jīng)濟(jì)相對較落后地區(qū)，如西部地區(qū)。再將大學(xué)按排名分為三類，第一類為前1—100名的學(xué)校，第二類為201—400名的學(xué)校，第三類為401—751名的學(xué)校；后將專業(yè)分為兩類，熱門專業(yè)和普通專業(yè)。所以選取的培養(yǎng)模式樣本有432=24個(gè)，對24個(gè)模式進(jìn)行生均成本求解。由于地區(qū)城市具有代表性，以北京、廣東、湖南、甘肅四個(gè)城市分別有代表性這四各地區(qū)，對此進(jìn)行求解分析。 數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來源于《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒2007》【18】1） 以下是生均教育經(jīng)費(fèi)，： 2006年中央部門普通高等學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)教育經(jīng)費(fèi)支出 合計(jì)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出基建支出小計(jì)人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)注：事業(yè)性經(jīng)費(fèi)即人員公用的和。2）以下是北京、廣東、湖南、甘肅本科生總?cè)藬?shù)： 本科生人數(shù)地區(qū)人數(shù)北京廣東湖南甘肅3） 查得各地各類學(xué)校的數(shù)量如下： 各地各類學(xué)校數(shù)量　北京廣東湖南甘肅第一類18331第二類17101515第三類13271212總和484030254） 專業(yè)的比例為熱門專業(yè)：普通專業(yè)人數(shù)=1：5 生均成本的核算，可以計(jì)算出這24類培養(yǎng)模式的生均成本如下： 各培養(yǎng)模式的生均成本核算表地區(qū)一（北京）地區(qū)二（廣東）地區(qū)三（湖南）地區(qū)四（甘肅）一類學(xué)校二類學(xué)校三類學(xué)校一類學(xué)校二類學(xué)校三類學(xué)校一類學(xué)校二類學(xué)校三類學(xué)校一類學(xué)校二類學(xué)校三類學(xué)校熱門專業(yè)341323021228456316742913127464293412645525461261312246120125普通專業(yè)310542855326483283242506322389273652421422341244652154519452167。7 學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定模型制定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是本文的重點(diǎn)，為此，167。5和167。6提出了生均成本核算模型，基于以上核算的生均成本建立學(xué)費(fèi)制定標(biāo)準(zhǔn)模型。學(xué)費(fèi)的制定應(yīng)依據(jù)生均成本，然而，生均成本中有多大比例是需學(xué)費(fèi)來承擔(dān)的這是接下來要研究的問題。高等教育供需是影響百分比的重要因素，所以先對高等教育供需進(jìn)行分析。 高等教育需求供給分析高等教育具有雙重主體，并且每一個(gè)主體都具有雙重行為。具體而言，高等教育涉及到教育者和受教育者兩大主體，一般認(rèn)為，教育者可以近似理解為學(xué)校，受教育者可以近似理解為個(gè)人。為了分析方便，本文將個(gè)人理解為高等教育的需求方，而將學(xué)校理解為高等教育的供給方，因而高等教育的需求僅僅指個(gè)人對高等教育的需求。 高等教育的個(gè)人需求P高等教育個(gè)人需求是人們在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下個(gè)人對高等教育能力的需要。教育需求是一種有支付能力的需求，所以從經(jīng)濟(jì)上分析影響個(gè)人教育需求的因素。影響個(gè)人教育需求的首要因素庭的收入水平和由此決定的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)由收入水平和不同商的相對價(jià)格決定；在商品與勞務(wù)價(jià)格不變的條件下，取決于收入水平。Q0教育量教育價(jià)格 高等教育需求曲線，如其他條件不變，高等教育價(jià)格與高等教育需求成反比，個(gè)人高等教育需求隨著高等教育價(jià)格的上漲而減少，學(xué)費(fèi)越高，高等教育需求就越少；學(xué)費(fèi)越低，高等教育需求就越大。 高等教育的供給高等教育的提供，一方面取決于社會與政府投入教育資源的多少，另一方面取決于單位教育成本的大小。前者一定，單位教育成本越高，教育供給越少；反之，則教育供給越多。后者一定，投入教育的資源越多，教育供給越多；反之，則教育供給越少。因此，能夠反映單位教育成本的學(xué)費(fèi)可以影響高等教育的供給T 學(xué)費(fèi)0Q 高等教育供給量 高等教育供給曲線，高等教育的學(xué)費(fèi)價(jià)格與高等教育供給成正比。 高等教育經(jīng)費(fèi)配置【4】基于以上需求和供給曲線理論，運(yùn)用公共支出理論，對于高等教育產(chǎn)出，提出公共提供、市場提供、混合提供三種方式來分析其供需平衡關(guān)系，根據(jù)帕累托標(biāo)準(zhǔn)，探討成本的政府分擔(dān)和私人補(bǔ)償對高等教育資源配置的有效性。所謂公共提供，即由政府無償提供教育成本；市場提供即教育成本完全由市場主體提供，通常通過收費(fèi)來補(bǔ)償成本，并獲取一定的利潤；混合提供即“政府補(bǔ)貼加收費(fèi)”的方式提供。1） 公共提供在此情況下，教育生產(chǎn)成本來自于政府撥款，供給曲線為S1。這時(shí)候，由于學(xué)生沒支付價(jià)格，因而，不存在需求曲線。社會邊際效用曲線為MU，其均衡價(jià)格為P1，這時(shí)的最適生產(chǎn)量為Q1。社會邊際效用曲線MUP價(jià)格0供給曲線 N消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余E效率損失DLM數(shù)量Q 政府提供下的高等教育產(chǎn)出效率由上圖可知，一方面，消費(fèi)者不付費(fèi)，會盡情享用這一資源，另一方面，政府為了滿足需求，仍會加大投入。假設(shè)這時(shí)的消費(fèi)數(shù)量達(dá)到 OM，則這時(shí)的效率損失為三角形 ENL 的面積?？梢?，除非其供給規(guī)模已達(dá)到這樣一個(gè)程度，即每個(gè)消費(fèi)者的要求都能夠滿足，否則這類產(chǎn)品是不適合公共提供方式的。這會產(chǎn)生因效率損失超過社會利益而出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)，即 X――效率問題。也就是說，高等教育完全由政府承擔(dān)成本是不合適的。 2） 市場提供在此情況下。H0Q數(shù)量EG社會邊際效用曲線MU私人需求曲線D供給曲線 市場提供下的高等教育產(chǎn)出效率其中，學(xué)生的私人需求曲線為D，MU 為社會邊際效用曲線，它代表了社會對該產(chǎn)品的價(jià)值估計(jì)，由于存在外部收益， MU 在 D 的上方。供給曲線為 S1，它由生產(chǎn)成本決定。在正常情況下，供給曲線 S1與需求曲線相交于 E點(diǎn)，這時(shí)的供求均衡價(jià)格為 P1，數(shù)量為 Q1。但是，由于有外部收益，這就存在著消費(fèi)者低估收益的問題。而按社會合理的供求，社會邊際效用曲線對應(yīng)的最佳均衡點(diǎn)應(yīng)該是 E’,最佳消費(fèi)量應(yīng)為 Q2。與之相比，產(chǎn)生效率損失為陰影部分，即三角形 GEE’的面積。這一損失是外部收益所引起的。這一分析告訴我們，高等教育這樣的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，完全采取市場供給會帶來效率損失。 3） 混合提供在此情況下，教育成本由政府和個(gè)人共同承擔(dān)?；旌咸峁┦钦a(bǔ)貼加受益者收費(fèi)的方式，即政府和個(gè)人共同承擔(dān)教育成本。 混合提供下的高等教育產(chǎn)