當前電力需求側(cè)管理存在的問題及對策(編輯修改稿)
2025-02-14 11:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 電力緊缺還是電力過剩時期，都應(yīng)該從長遠意義上節(jié)約資源的角度堅持做好需求側(cè)管理工作。而我國的需求側(cè)管理是在缺電的形勢下興起的，很多部門將其作為特殊時期的短期工作對待，單純依靠行政手段實施錯峰、避峰，還沒有意識到需求側(cè)管理的真正意義。 、法規(guī)支持 需求側(cè)管理是社會行為，需要政府發(fā)揮主導作用，需要有法律法規(guī)的支持。國外需求側(cè)管理成功的關(guān)鍵在于建立了法規(guī)體系，并有相應(yīng)配套政策的支持。如制定需求側(cè)管理的資金機制和激勵機制，制定國家能效標準等。但目前我國與電力需求側(cè)管理有關(guān)的只有《節(jié)約能源法》和《節(jié)約用電管理辦法》等少數(shù)法律法規(guī)，缺乏財政、稅務(wù)、物價等相關(guān)部門的配套政策支持，可操作性不強。另外，啟動需求側(cè)管理項目需要較大的一次性投入，但目前我國缺乏穩(wěn)定的專項資金來源，影響了電力公司和電力客戶參與實施需求側(cè)管理的積極性。 實行峰谷分時電價是推進電力需求側(cè)管理的核心, 但現(xiàn)時執(zhí)行的峰谷分時電價結(jié)構(gòu)不合理, 峰電價只為谷電價的2～3 倍, 對用電客戶移峰填谷的激勵作用不大。另外, 兩部制電價使用面很窄, 兩部制電價的基本電價嚴重偏低, 電度電價偏高, 僅靠電度電價拉開差距, 對用戶激勵作用也不大。工業(yè)發(fā)達國家在兩部制電價的基礎(chǔ)上, 實行峰谷分時電價和季節(jié)性電價, 峰谷價之比可以拉大到8～10倍。 季節(jié)性電價對抑制高峰用電負荷，緩解季節(jié)性的供需矛盾有很大作用，避峰電價是削減電網(wǎng)高峰負荷、改善電網(wǎng)負荷特性的重要手段，但這些科學合理的電價政策還沒有得到廣泛的應(yīng)用。 實施電力需求側(cè)管理，社會是最大的收益者，作為社會利益的代表, 政府部門應(yīng)主動引導電力需求側(cè)管理的健康發(fā)展，依靠經(jīng)濟杠桿和平衡機制，制定一些配套的政策和制度來引導和支持電力需求側(cè)管理項目的實施。發(fā)電公司也同樣是電力需求側(cè)管理的收益者，削峰填谷后，電網(wǎng)負荷率提高了，能耗減小了，發(fā)電設(shè)備利用小時提高了，但如何量化發(fā)電公司在電力需求側(cè)管理中的收益，目前仍是一個難解的問題。電網(wǎng)公司作為電力需求側(cè)管理的主體，最大的問題是如何均衡滿足供電與銷售效益之間的矛盾關(guān)系，電網(wǎng)企業(yè)均價銷售的利益由于實施分時電價可能會受到一定損失，因此，電網(wǎng)公司也缺乏實
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