【文章內(nèi)容簡介】 分析存在的問題 找出主要問題 制定實施方案 落實方案 評價 新的目標(biāo) （ 3）技術(shù)性管理原則： 對生產(chǎn)系統(tǒng)的危險、危害采取技術(shù)對策。 （ 4）系統(tǒng)學(xué)管理原則： 系統(tǒng)整體性原則、計劃性原則、效果性原則、單項解決原則、等同原則（控制論原理）、全面管理原則（黨、政、工、團、職能部門一起抓）、責(zé)任制原則、精神與物質(zhì)獎勵原則、批評教育和懲罰原則、優(yōu)化干部素質(zhì)原則（懂技術(shù)知識的同時，還要掌握系統(tǒng)學(xué)、心里學(xué)、教育學(xué)、人機工程、經(jīng)濟學(xué)等方面知識，要注重德才兼?zhèn)洌? （ 5）系統(tǒng)模式管理法： 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 ① 鞍鋼 “ 0123”： 0重大事故為零的管理目標(biāo)； 1行政一把手為第一責(zé)任人的體制； 2崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)； 3開展三不傷害活動（不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害）； ② 燕山石化 “ 01467”： 0重大人身、火災(zāi)爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備、交通事故為零的目標(biāo)； 1行政一把手是企業(yè)安全第一責(zé)任者； 4全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督； 6安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系列化、安全管理科學(xué)化、安全培訓(xùn)實效化、生產(chǎn)工藝設(shè)備安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化、監(jiān)督保證體系化； 7規(guī)章制度保證體系、事故搶救保證體系、設(shè)備維護(hù)和隱患整改保證體系、安全科研與防范保證體系、安全檢察監(jiān)督保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制保證體系、安全教育保證體系。 系統(tǒng)模式管理法： 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 ③ 揚子石化 “ 0457”： 0圍繞 “ 事故為零 ” 這一目標(biāo)； 4全員、全過程、全方位、全天候（ “ 四全 ” ）為對策； 5以安全法規(guī)系列化、安全管理科學(xué)化、教育培訓(xùn)正規(guī)化、工藝設(shè)備安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化五項安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)。 7安全生產(chǎn)責(zé)任制落實體系、規(guī)章制度體系、教育培訓(xùn)體系、設(shè)備維護(hù)和整改體系、事故搶救體系、科研防治體系等七大安全管理體系為保護(hù)。 ④ 撫順西礦 “ 三化五結(jié)合 ” ： 三化：行為規(guī)范化、工作程序化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化； 五結(jié)合：傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理相結(jié)合、狠抓 “ 三違 ” 與自主保安相結(jié)合、獎懲與思想教育相結(jié)合、主觀作用與技術(shù)裝備相結(jié)合、監(jiān)督檢查與超前防范相結(jié)合。 系統(tǒng)模式管理法： 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 ⑤ 濟南鋼鐵 “ 12345”： 1一會一制，即安委會制度； 2兩項管理，即基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理； 3三種標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化崗位安全預(yù)案預(yù)控； 4四種檢查，即班組檢查、車間檢查、二級廠檢查、公司檢查； 5五項管理重點，即隱患評估管理、文明生產(chǎn)考核管理、安全文化建設(shè)管理、施工安全合同管理、外用工安全管理。 ⑥ 晉城礦務(wù)局 “ 4321”等： 4四化管理，即安全制度法規(guī)化、現(xiàn)場管理動態(tài)化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查網(wǎng)絡(luò)化； 3三項基礎(chǔ)，即狠抓現(xiàn)場質(zhì)量達(dá)標(biāo)、崗位作業(yè)達(dá)標(biāo)、隱患排查到位； 2兩個機制，即完善安全生產(chǎn)自我管理機制與自我約束機制； 1一個目標(biāo)，走依法治礦之路，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安目標(biāo)。 系統(tǒng)模式管理法： 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 （ 6） “ 四全 ” 管理： 全員：領(lǐng)導(dǎo) 員工 全面：企業(yè)各層次 全過程：每項工作各個環(huán)節(jié) 全天候：一年 365天，一天 24小時，每時每刻都要注意安全 “ 四全 ” 的精神實質(zhì)，就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。對于大型企業(yè)，由于管理層次較多，生產(chǎn)范圍廣，產(chǎn)業(yè)分工繁雜，經(jīng)營立體多元化，實施有效的 “ 四全 ” 管理更顯重要性。 （ 7）人流、物流定置管理 車間、崗位現(xiàn)場，從平面到立體空間，使用的工具、設(shè)備、材料、工件等位置要規(guī)范。 （ 8）現(xiàn)場 “ 三點控制 ” 強制管理 即對生產(chǎn)現(xiàn)場的危險點、危害點、事故多發(fā)點要進(jìn)行強化控制管理。如實行掛牌制。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 （ 9）現(xiàn)場崗位人為差錯預(yù)防 ①雙崗制： 重要崗位實行一崗雙人制度。 ②崗前報告制： 對管理、指揮的對象采取提前報告、超前警示、報告重復(fù)（回復(fù)）的措施。 ③交接班重疊制度： “ 接崗提前準(zhǔn)備、離崗連續(xù)輔助 ” ，降低交接班差錯率。 （ 10）生產(chǎn)班組安全活動 做到時間、人員、內(nèi)容 “ 三落實 ” （ 11）安全巡檢 “ 掛牌制 ” 重點部位實行巡檢 “ 掛牌制 ” （ 12）防電氣誤操作 “ 五步操作法 ” 周密檢查、認(rèn)真填票、實行雙監(jiān)、模擬操作、口令操作 （ 13）檢修 “ ABC”管理法 對檢修項目分類： A重點管理項目； B一般管理項目； C次要管理項目 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 （ 14）無隱患管理法 建立在現(xiàn)代金字塔認(rèn)識基礎(chǔ)之上，任何事故都是在隱患基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，要控制和消除事故，必須從隱患入手。 （ 15）行為抽樣技術(shù) 對人的行為失誤進(jìn)行研究和控制，應(yīng)用概率論等理論方法進(jìn)行抽樣研究，控制人的失誤或差錯，避免事故發(fā)生。 （ 16）安全評價技術(shù) 對人員安全素質(zhì)、企業(yè)安全管理、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、技術(shù)方案等進(jìn)行安全評價。以達(dá)到生產(chǎn)過程、環(huán)境、條件符合行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)。 （ 17）安全人機工程 研究人、機、環(huán)境之間關(guān)系。側(cè)重于人和機的安全，減少差錯，緩解疲勞等課題的研究。 （ 18）危險預(yù)知活動 班組班前班后會議，進(jìn)行危險作業(yè)分析、自檢、互檢，對員工危險作業(yè)、設(shè)備設(shè)施危險和隱患、現(xiàn)場環(huán)境不良狀態(tài)等進(jìn)行有效的控制。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 （ 19）事故判定技術(shù) 預(yù)先針對生產(chǎn)危險狀況及設(shè)備設(shè)施故障設(shè)計事故、故障或隱患登記卡，對可能發(fā)生的事故狀況進(jìn)行超前判定，以指導(dǎo)有效的預(yù)防活動。 （ 20）科學(xué)系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案 對危險源進(jìn)行科學(xué)預(yù)防的前提下，制定有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案，以達(dá)到一旦事故、事件發(fā)生使其傷亡、損失最小化。 （ 21） “ 三群 ” 管理法 在企業(yè)內(nèi)部推行群策、群力、群管的會員安全管理戰(zhàn)略。 （ 22） “ 十個一 ” 安全主題活動 在安全活動期間組織員工背一則安全規(guī)章；讀一種安全生產(chǎn)書籍；受一次安全培訓(xùn)教育；憶一次事故教訓(xùn)；查一個事故隱患；提一條安全生產(chǎn)合理化建議；做一件預(yù)防事故實事；當(dāng)一周安全監(jiān)督員；獻(xiàn)一元安全生產(chǎn)經(jīng)費；寫一篇安全生產(chǎn)感想（匯報）等。 （ 23） “ 一法三卡 ” 管理技術(shù) 一法指重大事故隱患和職業(yè)危險監(jiān)控法。三卡指 《 有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡 》 、 《 危險源點警示卡 》 和 《 安全檢查提示卡 》 。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 安全管理經(jīng)濟手段 （ 1）合理的安全經(jīng)濟手段 :合理分配投入比例 （ 2）參與保險： 商業(yè)保險中的財產(chǎn)保險、工程保險、傷亡保險等。 （ 3）安全措施項目優(yōu)選和可行性論證制度： 進(jìn)行安全項目經(jīng)濟技術(shù)的可行性論證；推行企業(yè)安全措施、設(shè)備的專門折舊機制等。 （ 4）經(jīng)濟懲罰制度： 制定違章、事故罰款制度。 （ 5）風(fēng)險抵押制度： 風(fēng)險抵押金制度。 （ 6）安全經(jīng)濟激勵制度： 采取與工資掛鉤、設(shè)立承包獎等安全獎勵制度。 （ 7）積分制： 將各類事故、征候、違章行為等管理的事件，進(jìn)行分級、分類，并確定一定的分值，年底進(jìn)行測評、考核。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 安全管理文化手段 （ 1） “ 三個第一 ” ： 第一個文件是安全文號、第一個大會是安全大會、第一項工作是安全 1號文件的宣傳月活動。 （ 2） “ 三個一工程 ” ： 車間一套掛圖；廠區(qū)一幅圖標(biāo)；每周一場錄像。 （ 3）標(biāo)志建設(shè)： 禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志。 （ 4）宣傳墻報： 安全知識、事故教訓(xùn)等。 （ 5）三級教育模式： 廠級、車間、崗位（班組）安全常識、法規(guī)、操作規(guī)程及操作技能等。 （ 6）特殊教育模式： 特殊工種、崗位、部門必須進(jìn)行安全知識和規(guī)程教育。 （ 7）全員教育： 安全知識、事故案例、政策規(guī)程。 （ 8）家屬教育： 廠情、工種和崗位知識。 （ 9）班組教育活動： 選擇與班組安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容，事故案例分析，安全知識，政策法規(guī)等。 （ 10）決策者教育： 政策、法規(guī)、管理知識 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 二、危險因素辨識、風(fēng)險評價方法 （一）危險因素辨識 危險、有害因素的分類及內(nèi)容 危險因素辨識、評價 重大危險源辨識、控制 （ 1）背景 （ 2）重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn) （ 3）重大危險源控制系統(tǒng) （二）風(fēng)險評價方法 危險、有害因素的分類及內(nèi)容 在確定建設(shè) （ 工程 ） 項目的危險因素時 ， 首先要確定什么 是危險因素 ， 即確定危險因素的劃分方法 。 危險因素的分類方 法目前主要有以下三種： 第一種：按照導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn) GB 13861— 92《 生產(chǎn)過程危險和有害因素分 類與代碼 》 的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為 物理 性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性、其他等 6大類， 37 小類。這種分類方法比較全面細(xì)致、科學(xué)合理，包括了對勞動 安全和勞動衛(wèi)生各個方面的危險和有害因素的考慮。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 （一）危險因素辨識 物理性危險、有害因素： 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 (1)設(shè)備、設(shè)施缺陷 (6)電磁輻射 (11)粉塵與氣溶膠 (2)防護(hù)缺陷 (7)運動物危害 (12)作業(yè)環(huán)境不良 (3)電危害 (8)明火 (13)信號缺陷 (4)噪聲危害 (9)能造成灼傷的高溫物質(zhì) (14)標(biāo)志缺陷 (5)振動危害 (10)能造成凍傷的低溫物質(zhì) (15)其他物理性危險和有害因素 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 化學(xué)性危險、有害因素： (1)易燃易爆性物質(zhì) (3)有毒物質(zhì) (5)其他化學(xué)性危險和有害因素 (2)自燃性物質(zhì) (4)腐蝕性物質(zhì) 生物性危險、有害因素： (1)致病微生物 (3)致害動物 (5)其他生物性危險和有害因素 (2)傳染病媒介物 (4)致害植物 心理、生理性危險、有害因素： (1)負(fù)荷超限 (3)從事禁忌作業(yè) (5)識別功能缺陷 (2)健康狀況異常 (4)心理異常 (6)其他心理、生理性危險和有害因素 行為性危險、有害因素： (1)指揮錯誤 (3)監(jiān)護(hù)錯誤 (5) 其他行為性危險和有害因素 (2)操作錯誤 (4)其他錯誤 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 其他危險、有害因素： (1)搬舉重物 (3)工具不合適 (2)作業(yè)空間 (4)標(biāo)識不清 參照國家標(biāo)準(zhǔn) GB 6441— 86《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 對職 工傷亡事故的分類方法，將建設(shè)（工程）項目生產(chǎn)勞動過程中 的危險因素與職工傷亡事故的種類相對應(yīng)，進(jìn)行危險因素的分 類。這種方法簡便易行，與安全生產(chǎn)實際工作較為吻合。 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 中將事故類別劃分成 20類， 這 20類 中，作為建筑施工企業(yè)危險因素主要有 16類： 第 1類：機械傷害 —— 由于機械設(shè)備的運動 （ 靜止 ） 部件 、 工具 、 加工件等直接與人體接觸引起的夾擊 、 碰撞 、 剪切 、 卷 入 、 絞 、 碾 、 割 、 刺等傷害的危險 ， 不包括車輛 、 起重機械引 起的機械傷害的危險 。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 第二種： 按照事故類別進(jìn)行分類 ① 電擊 、 電傷 —— 人體與帶電體直接接觸或人體接近帶高 壓電體 ， 使人體流過超過承受閾值的電流而造成傷害的危險； 或帶電體產(chǎn)生放電電弧而導(dǎo)致人體燒傷的危險 。 ② 雷電 —— 由于雷擊造成的設(shè)備損壞或人員傷亡的危險 ， 雷電也可能導(dǎo)致二次事故的發(fā)生 。 第 3類：物體打擊 —— 物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生 運動 ， 打擊人體造成傷害的危險 ， 例如高速旋轉(zhuǎn)的設(shè)備部件松 脫飛出傷人 、 高速流體噴射傷人等；不包括因機械設(shè)備 、 車 輛 、 起重機械 、 坍塌等引發(fā)的物體打擊的危險 。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 第 2類 :觸電。 一般包括 2種形式： 第 4類：車輛傷害 —— 場內(nèi)機動車輛在行駛中引起撞擊 、 人 體墜落 、 物體倒塌 、 飛落 、 擠壓等傷害的危險 。 不包括起重設(shè)備提升 、 牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生事故的危險 。 第 5類：起重傷害 —— 各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢 修、試驗）中發(fā)生擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸 電事故的危險。 第 6類：高處墜落 —— 指在高處作業(yè)時發(fā)生墜落造成