探討新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問題與對策(編輯修改稿)
2025-02-14 06:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行了調(diào)整，但由于種種原因，食品藥品監(jiān)督管理部門至今沒有接受監(jiān)管職責(zé)，仍然由衛(wèi)生部門承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。雖然各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)從講政治、顧大局、服務(wù)人民群眾的高度，克服重重困難，按照自治區(qū)人民政府和衛(wèi)生主管部門的要求認(rèn)真努力的工作，確保了全區(qū)食品衛(wèi)生安全，但是在具體的監(jiān)管過程中出現(xiàn)了較多的尷尬，有時甚至出現(xiàn)干也不是，不干也不是。二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于中央機構(gòu)編制委員會的文件對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能進行了調(diào)整，而《職業(yè)病防治法》又沒有修改完善，加之地方社會經(jīng)濟發(fā)展的特殊要求，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理上困難很多，難度很大，而職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能部門之間的工作關(guān)系還沒有進一步協(xié)調(diào)理順，全靠衛(wèi)生監(jiān)督所在工作中不斷探索擴展，有時也會出現(xiàn)干又不能，不干又可能被問責(zé)的現(xiàn)象。三是學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于學(xué)校是特殊的單位、學(xué)生是特殊的群體，學(xué)校衛(wèi)生工作各級黨委政府高度重視，人民群眾高度關(guān)注，而要保障學(xué)校衛(wèi)生安全的各種設(shè)施設(shè)備又跟不上，大多數(shù)學(xué)校存在食品衛(wèi)生安全隱患，只能靠強有力的、深入細致的、經(jīng)常性的監(jiān)督管理來維持，甚至還有部分地方、部分學(xué)校對學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督不很理解，錯誤的認(rèn)為，條件再差你也不可能給我取締，潛伏著較大的安全隱患。四是醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位與衛(wèi)生監(jiān)督所同屬一個系統(tǒng)，監(jiān)督管理過程中就會不同程度的、過多的理解醫(yī)療機構(gòu)的難處，往往出現(xiàn)執(zhí)法力度不夠，或者以多次的、反復(fù)的監(jiān)督指導(dǎo)來取代處罰。特別是公立醫(yī)療機構(gòu)，屬于政府舉辦，出現(xiàn)違規(guī)行為后，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)打招呼、出面干涉的情況比較多，執(zhí)行難度大。五是公共場所監(jiān)督管理上，由于現(xiàn)行的法律法規(guī)比較陳舊，相當(dāng)部分條款已經(jīng)不很適應(yīng)當(dāng)前的形勢，新的法律法規(guī)又還沒有出臺，加之公共場所的范圍包括之廣、涉及行業(yè)之多、經(jīng)營者之復(fù)雜，監(jiān)督管理困難多、難度大。六是飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于飲用水衛(wèi)生安全，直接關(guān)系人民群眾的生命和身體健康，黨委政府高度重視，人民群眾和社會高度關(guān)注，而飲用水的管理相對人類型又多、經(jīng)濟條件又不相同，特別是農(nóng)村飲用水監(jiān)管難度大。七是放射衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于放射衛(wèi)生防護成本高、對放射工作人員的危害大，而放射衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)資質(zhì)要求高、監(jiān)測費用也高，管理相對人重視程度又有限，監(jiān)督管理困難多。二、今后的發(fā)展方向和思路探討（一）適應(yīng)形勢、加快調(diào)整，盡快實現(xiàn)衛(wèi)生執(zhí)法工作的“五個轉(zhuǎn)變”。執(zhí)法重心由“公共衛(wèi)生監(jiān)管為主”向“醫(yī)療機構(gòu)與公共衛(wèi)生監(jiān)管并重”轉(zhuǎn)變。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、上級黨委政府和業(yè)務(wù)主管部門的要求，衛(wèi)生執(zhí)法工作重心要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，即從以往單純注重公共衛(wèi)生監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)椤搬t(yī)療機構(gòu)與公共衛(wèi)生監(jiān)管并重”，對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管要實現(xiàn)全行業(yè)監(jiān)管，即包括全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)法監(jiān)管，同時針對非法行醫(yī)日益隱蔽、民營機構(gòu)快速發(fā)展的形勢，突出“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、規(guī)范監(jiān)管公立醫(yī)院、保障民營診所醫(yī)療安全”三項重點內(nèi)容。職業(yè)衛(wèi)生由“現(xiàn)場監(jiān)督為主”向“預(yù)防和規(guī)范為主”轉(zhuǎn)變，由大企
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