當前水利建議工作面臨的新形勢(編輯修改稿)
2025-09-30 21:35 本頁面
【文章內容簡介】 8—借鑒“十二五”規(guī)劃要求及當前國家的水利投資方向要求，參照“十三五”規(guī)劃的一些提法，水利當前重點投資方向： 重點水源工程 小 （一）型以上新型水源工程。中央省投資比例約80%—60%左右，其余由地方配套，單投水30元/m左右。 城鄉(xiāng)飲水安全工程 工程分典型工程、一般工程。典型工程解決人數(shù)在500人以上，一般工程500人以下。目前，國家實際補助477元/人左右，其余由地方配套。要求：運行維護管理主體，建農民用水戶協(xié)會。 病險水利設施除險加固 我縣重點投資為小 （一）、 （二）型水庫除險加固，又分重點，一般，補助標準約200萬、90萬元兩類。 農田水利工程 此項投資多為財政、水利共同完成，以節(jié)水改造，灌區(qū)建設為重點，建設內容為，“五小水利”工程（小水窖、小水池、小壩塘、小渠道、小泵站），以綜合開發(fā)利用為主，上級總補助約2200—3000元左右。 防洪減災工程 代表性為干支流河道治理，中小河道治理；徑流面積在3000平方公里以上為干支流河道治理，200—3000平方公里為中小河道治理，投資200—450萬元/平方公里，其余由地方配套，是目前國家支持的重點方向。 3—9—減災工程。山洪溝治理，列項計劃不容易。每件上級補助1000元，其余由地方配套，山洪災非工程措施——山洪災害預警預投系統(tǒng)建設，項目由上級指令性安排，無法爭取。 水土保持和水生態(tài)修復工程 一方面?！伴L江——長治”工程，爭取難度大，補助資金少，以每個小流域為單位治理，每平方公里補助35萬元左右； 二方面。坡耕地水土流失綜合治理，爭取難度大，補助資金高，每個項目上級補助1250元，其余由地方配套。主要建設內容為基本農田改造，水系路網配套，農業(yè)高產、節(jié)水灌溉等內容。項目建設質量標準高，涉及農戶和地域、協(xié)調工作難度大，群眾易于接收、效益明顯。 三方面。清潔型小流域治理，水環(huán)境治理及水資源保護工程，主要建設內容：結合新農村建設、農村河道綜合整治、河道疏竣、岸坡整治、水系聯(lián)通、生態(tài)修復等措施，改善村鎮(zhèn)生產生活環(huán)境條件。 農村水電工程 有水電農村電氣化建設，上級補助為總投資20%，其它由業(yè)主籌措。項目投入偏少；小水電代燃項目，符合上級條件的地方少；農村水電增效擴容改造，補助高，但業(yè)主籌措其余資金難，上級補助。 行業(yè)基礎設施建設 有抗旱體系、旱情監(jiān)測工程，物資儲備庫、中小河流水易發(fā)—10—區(qū)水文監(jiān)測、重點中小水庫防汛通信預警系統(tǒng)建設，山洪災害非工程措施建設；防洪抗旱應急系統(tǒng)，飲用水安全應急監(jiān)測，水文水資源管理基礎設施建設，水土保持監(jiān)測管理基礎設施建設，行業(yè)自身基礎設施建設，基層水管站所建設等。項目均由上級按國家要求指令性安排，我縣涉及較少，爭取渠道難。 （三）資金來源 中央、省、地方（市州縣） 一般為。中央為總投資的80%，其余為省市地方配套，其省占50%，地方50%。 外資、社會資金，土地出讓資金。比例看情況定。 群眾“一事一議、以獎代補”。 其它社會支持資金，“愛心水窖”，代建制資金。 三、介紹當前水利工程建設管理程序附件。 四、介紹當前水行政審批事項。 （一）水行政審批相關依據 法律 1）《中華人民共和國行政許可法》；2）《行政處罰法》；3）《行政復議法》；4）《行政訴訟法》； —11—5）《中華人民共和國國家賠償法》； 6）《中華人民共和國水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《安全生產法》、《建筑法》。 行政法規(guī) 《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國抗旱條例》。 部門規(guī)章 1）《水行政處罰實施辦法》、《水利工程供水價格管理辦法》、《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》。 2）《開發(fā)性建設項目水土保持方案管理辦法》、《審批管理規(guī)定》、《驗收管理辦法》。 3）《水資源論證管理辦法》、《取水許可管理辦法》、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》、《水利工程質量管理規(guī)定》、《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》。 4）《水利工程建設項目招投標管理規(guī)定》、《水利工程建設項目監(jiān)理單位資質管理辦法》、《工程蓄水安全鑒定暫行辦法》。 地方性法規(guī) 1）XX省實施《中華人民共和國水法》辦法，實施《中華人民共和國水土保持法》辦法。 2）《XX省防洪條例》、《XX省抗旱條例》。 省政府規(guī)章 《XX省取水許可和水資源費征收管理辦法》 —12— 市縣規(guī)定 《XX縣區(qū)河西水庫水源地保護管理暫行辦法》、《XX縣區(qū)河道采砂管理暫行辦法》。 （二）水行政審批的事項 當前我縣涉及水行政審
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