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當前共青團工作面臨的問題與對策分析(編輯修改稿)

2024-10-13 22:07 本頁面
 

【文章內容簡介】 。基層法院法警大隊受基層法院院長直接領導,可以保證基層法院直接使用這支武裝力量,完成維護審判秩序的任務?;鶎臃ㄔ悍ň箨犑苌霞壏ň块T的垂直領導,可以保證區(qū)城內的法警上下聯(lián)動,協(xié)同作戰(zhàn),形成整體戰(zhàn)斗力。在司法警察的垂直領導體系中,基層法院法警大隊雖處于被領導的下屬地位,但其開展工作應是主動的積極的。要認真貫徹落實上級命令指示和精神,接受上級的指揮、調遣、檢查、監(jiān)督,在執(zhí)行命令和決定出現(xiàn)問題時,及時主動向上級匯報。(2)嚴格制定并落實各項規(guī)章制度。各法警大隊應根據上級有關人民法院司法警察工作的規(guī)定,結合本單位實際,建立健全送達、值庭、押解、看管、協(xié)助執(zhí)行、執(zhí)行死刑及警力派遣等規(guī)章制度,明確法警的工作職責、行為舉止和警力派遣規(guī)定,使法警執(zhí)行任務有規(guī)章可遵循, 有制度可落實;司法警察要嚴格遵守省高院的“五條禁令”, 做到不該吃的飯堅決不吃, 不該去的場所堅決不去, 不該交的朋友堅決不交;不接受當事人禮物,不辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”,樹立人民法院司法警察的良好形象。(3)認真落實槍支彈藥、警械裝備的使用管理規(guī)定。建立槍支彈藥領用審批登記制度和進出交還登記制度,非執(zhí)行公務不得配發(fā)槍支。槍支彈藥管理落實“三鐵一器” 制度,實行領導負責制,應集中保管,專人負責,分人、分開保管, 定時檢查保養(yǎng),嚴防丟失損壞;教育法警遵守警械使用規(guī)定,不違規(guī)使用槍支,不濫用、亂用警械,文明執(zhí)勤執(zhí)法,不打罵當事人。三是嚴厲查處違法違紀行為。各級法院對本單位法警部門存在的問題不能視而不見, 隱瞞不報,應本著對組織、對個人負責的精神, 認真嚴肅的查處, 該處分的處分,該辭退的辭退,絕不能姑息遷就。第三篇:當前全市外貿出口工作面臨的問題和對策當前全市外貿出口工作面臨的問題和對策外貿出口工作是衡量地方經濟發(fā)展水平和開放程度的重要標志,也是地方經濟發(fā)展的動力之源,此項工作若能得到長足發(fā)展,可以事半功倍地促進我市經濟社會的全面發(fā)展。東部發(fā)達地區(qū)的發(fā)展軌跡表明,大力發(fā)展對外貿易實質上是強市富民的捷徑。一、現(xiàn)狀我市十分重視發(fā)展外貿出口工作,先后采取了提高出口貼息標準和獎勵幅度,積極推行以退稅款抵押貸款等鼓勵擴大出口的政策措施,收到了一定成效。但在周邊兄弟縣市的追趕下,目前我市的出口形勢顯得十分嚴峻。2005年1至7月,全市實際出口4500萬美元,較同期4800萬美元下降3%,占目標值的34%;未達到月平均進度。17月全市發(fā)生出口業(yè)務的企業(yè)只有4家,外貿出口面臨前所未有的困難。為了在最短時間內扭轉外貿出口的被動局面,我們對全市外貿出口目前面臨的問題進行了調查與分析,現(xiàn)提出如下意見和建議。二、問題(一)外貿出口中缺少出口大戶和拳頭產品,存在三個結構上的“不合理”。一是出口商品結構不合理。比較突出的是市國際貿易公司出口規(guī)模偏小,出口訂單多為小批量、多品種的初級產品,在國際市場上缺乏競爭優(yōu)勢。二是出口市場結構不合理。出口產品市場多元化程度不高,出口主要集中在亞洲市場,我市的外商投資企業(yè)尤為明顯,產品都銷往投資者所在的國家或地區(qū)。三是出口經營主體的結構不合理。目前全市發(fā)生出口業(yè)務的企業(yè)只有 4家,其中除堿化公司年出口能力在1000萬美元以上外,其他企業(yè)出口規(guī)模都偏小。缺乏出口大戶的支撐,導致出口規(guī)模偏小,且有出口能力并不意味著就能順利實現(xiàn)出口,達到出口規(guī)模。(二)出口缺乏后勁,開口不出口現(xiàn)象嚴重。企業(yè)開拓市場意識差,缺乏深謀遠慮的產品競爭意識,有的企業(yè)只滿足眼前的利益,這種小富即安意識直接導致了部分企業(yè)有產品無市場、無客戶,另一方面,出口后勁不足問題比較突出,全市有進出口經營權的60家企業(yè)中,正常運轉的企業(yè)有28家,2005年17月有出口實績的只有16家,僅占正常運轉企業(yè)的21%,發(fā)生出口實績的企業(yè)占全市有進出口經營權企業(yè)的比例太少,導致我市的出口存量少,出口難以形成規(guī)模,這是我市出口面臨的最大困難。(三)低附加值的出口產品制約著企業(yè)的發(fā)展。我市近兩年的出口產品中,沒有高新技術產品和機電產品,實際出口的產品中附加值較低,這樣的出口產品結構既不能使企業(yè)得到真正的實惠,也不能使出口形成規(guī)模。同時隨著競爭的加劇,我市的以低附加值出口為主的小企業(yè),將面臨微利或無利潤時代,不同附加值的產品,利潤空間相差甚遠,所受影響不盡相同,低附加值產品生產企業(yè)有生存危機,對此,應當有足夠的認識。(四)相關政策的調整對我市現(xiàn)有的出口方式也帶來一定影響。我市生產企業(yè)的出口多以一般貿易為主,市國際貿易公司為代表的專業(yè)貿易公司的出口多以代理出口為主,因此,更易受到出口政策調整的影響。一是退稅率的下調,從2003年6月開始,各類產品的出口退稅率平均下調兩個百分點;二是人民幣的升值將更有利于產品的進口;三是銀行貸款困難,目前在商業(yè)銀行貸款要求以資產抵押,而信用證抵押貸款要求企業(yè)資信達三A,很多企業(yè)達不到要求無法貸款,靠企業(yè)有限的自有資金擴大出口有困難。四是進出口經營權放開以后,出口供貨企業(yè)相繼獲得了進出口經營資格,這些企業(yè)成了新的出口增長點;但就外貿專業(yè)公司來說,進出口經營權的放開,把他們代理出口的優(yōu)勢降到了最低,如我市的國際貿易公司,2003年以前有合作貿易伙伴達十幾家,經營權放開以后,大部分貿易伙伴獲得進出口經營權,有資格自營出口,目前與國際貿易公司保持聯(lián)系的客戶只有三家。外部環(huán)境因素的影響使我市擴大出口增加了新的困難。三、對策影響出口的因素是多方面的,必須采取綜合措施,只就外貿論外貿、僅靠外貿抓外貿,出口困難的局面是難以扭轉的。必須從培植骨干產品這個源頭抓起,把發(fā)展外貿同調整產業(yè)、產品結構結合起來,同招商引資、培育人才結合起來。多管齊下,擴大外貿出口才有基礎。(一)創(chuàng)新思路觀念,強化出口意識一是破除固步自封的意識,樹立全球市場戰(zhàn)略觀念。全市企業(yè)都要積極面對和參與國際市場競爭,這既是未雨綢繆,也是形勢所迫,要發(fā)揮好對外開放在推動我市社會經濟發(fā)展中的重要作用。二是破除安于現(xiàn)狀的意識,樹立開拓創(chuàng)新的觀念。我市企業(yè)首先要解決長期存在的技術研發(fā)、設計能力不足、產品單一等問題,抓緊產品結構調整,加速企業(yè)技術改造,把好各個環(huán)節(jié)的產品質量關,以塑造品牌、提高產品科技含量來提升競爭力,來拓寬外銷渠道。三是破除就外貿論外貿,孤軍奮戰(zhàn)意識,樹立總體作戰(zhàn)、齊抓共管觀念;四是破除無資金、無客戶的畏難情緒,樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念;五是破除按部就班,等客上門的被動意識,樹立主動服務、熱情服務,支持外貿出口的開放觀念,以優(yōu)質的服務清除企業(yè)發(fā)展外向型經濟的障礙,以良好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)惠的政策激勵企業(yè)出口。(二)抓好“六個一批”,破解外貿困局。amp。nbsp。為破除當前出口的困難局面,必須切實抓好“六個一批”:一是抓住大客戶,穩(wěn)定一批。緊緊抓住大進、國貿、國泰華等出口大戶,全力以赴為其搞好服務,營造寬松的生產經營環(huán)境,使其發(fā)揮出龍頭效應,帶動全市其他企業(yè)的出口;二是恢復老客戶,救活一批。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力打造誠信的形象,逐步恢復與老客戶、老關系的聯(lián)系,重新建立與老客戶的合作關系。三是爭取新客戶、發(fā)展一批。抓住沿海城市、國外資本將資本向內地轉移的良好機遇,加大力度,創(chuàng)新思路,主動找客商接洽。積極主動與國外大客戶、大集團客商進行聯(lián)系,積極爭取與新客戶的接洽,爭取新的出口合作伙伴,努力發(fā)展一批,使其成為我市出口新的增長點。四是不忘小客戶,彌補一批。不放棄出口規(guī)模小、產量小的小客戶,采取為其提供出口業(yè)務服務、代理出口的辦法,積少成多,彌補一批,以減輕全年出口任務的壓力。五是制定好政策,激勵一批。制定、完善出口、貼息獎勵等優(yōu)惠政策,并采取硬措施兌現(xiàn)獎勵,大張旗鼓表揚先進,讓出口企業(yè)得到實惠,調動出口積極性,激勵企業(yè)多出口、多創(chuàng)匯。六是全市總動員,開發(fā)一批。對全市16家主要出口企業(yè)建立市“四大家”包保責任制,協(xié)調企業(yè)與相關職能部門的關系,舉全市之力共同為企業(yè)搞好服務,促使企業(yè)出口本地化,努力挖掘全市出口潛力,奮力完成出口任務。同時,圍繞優(yōu)勢產業(yè),建立出口基地。實現(xiàn)出口本地化,發(fā)揮我市的優(yōu)勢產業(yè),以堿化公司為龍頭,建立紡織品出口基地;以雪飛化工公司為龍頭,建立化工出口產品基地;以東風創(chuàng)衛(wèi)公司為龍頭,建立機電產品出口基地;以永進公司為龍頭,建立農副產品出口基地。實行產、供、銷一條龍的戰(zhàn)略方針。努力培植出口后勁。(三)圍繞優(yōu)勢產業(yè),建立出口基地通過發(fā)揮我市的優(yōu)勢產業(yè),來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,實行產、供、銷一條龍的戰(zhàn)略方針,盡可能提高產能、擴大規(guī)模,通過規(guī)模效應降低生產成本,并提高出口產品質量,從中低檔產品逐漸過渡到科技含量高、單位價值大的產品。商務局正著手研究規(guī)劃建立以堿化針織有限公司等紡織出口企業(yè)為龍頭,建立紡織品出口基地;以雪飛化工有限公司、華潤化工有限公司等公司為龍頭,建立化工產品出口基地;以東風創(chuàng)衛(wèi)專用汽車有限公司等為龍頭,建立機電產品出口基地;以永進公司為龍頭,建立農副產品出口基地。(四)轉變增長方式,擴大出口規(guī)模面對當前國際市場激烈競爭的嚴峻形勢,全面提高對外開放水平的同時,要著力轉變對外貿易增長方式。從商品結構上
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