【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 總價(jià) 億元為基數(shù)，費(fèi)率 3%，共計(jì)費(fèi)用 450 萬元。審計(jì)人員經(jīng)向監(jiān)理和業(yè)主確認(rèn)，并審查土建開竣工時(shí)間、專業(yè)單位開工進(jìn)場(chǎng)時(shí)間后，核實(shí)實(shí)際發(fā)生交叉作業(yè)并造成降效的只有 8 家合同單位，費(fèi)用僅 萬元，僅此一項(xiàng)審減 萬元。 三、對(duì)不應(yīng)參與取費(fèi)的項(xiàng)目參與取費(fèi)的問題 此類問題在甲 方于施工過程中對(duì)施工方形成的經(jīng)濟(jì)簽證事項(xiàng)中出現(xiàn)較多。按照規(guī)定， 經(jīng)濟(jì)簽證是在正常的設(shè)計(jì)施工之外變更增加的人、材、機(jī)械數(shù)量及價(jià)格簽證，另計(jì)取稅金，不計(jì)費(fèi)用 。以該體育場(chǎng)大片柱模板為例，因大片柱5 為體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)罩棚的結(jié)構(gòu)支撐和力學(xué)承載構(gòu)件，砼標(biāo)號(hào)為 45 號(hào)，標(biāo)號(hào)很大，鋼筋含量高，經(jīng)設(shè)計(jì)院同意后將普通鋼模改為定型鋼模，甲方簽證的定型鋼模的制作費(fèi)用為 6500 元 /噸，實(shí)際用量 150 噸，鋼模安裝拆除費(fèi)用 370 元 /平方，施工方結(jié)算中以此價(jià)換算為定額單價(jià)，按一類工程取費(fèi)后，計(jì)列定型鋼模費(fèi)用為 萬元。審計(jì)認(rèn)為該事項(xiàng)為甲方經(jīng) 濟(jì)簽證，只能按定額內(nèi) “ 鋼模鋼支撐 ” 子目計(jì)列單價(jià)，對(duì)甲方簽證的單價(jià)與定額單價(jià)差額部分另計(jì)取稅金，由此調(diào)減該項(xiàng)目取費(fèi)造價(jià) 236 萬元。 又如該體育場(chǎng)項(xiàng)目在計(jì)列垂直運(yùn)輸費(fèi)用時(shí)，按建筑面積計(jì)取綜合垂運(yùn)。施工方報(bào)審結(jié)算中，以總建筑面積 萬平方套取全統(tǒng)定額 “13 113 20m(7 層 )塔式起重機(jī) ” 子目，計(jì)列定額直接費(fèi) 萬元。審計(jì)中查詢自治區(qū)定額站下發(fā)的 “ 有關(guān)應(yīng)用問題解釋及文件匯編 ” ，其中對(duì)此種情況的垂直運(yùn)輸有如下規(guī)定 ： “ 主體工程由一個(gè)單位承建，裝飾工程由另一個(gè)施工單位承建，在計(jì)取垂直運(yùn)輸費(fèi)時(shí)，按土建 70%、裝飾 30%分?jǐn)偂?” 體育場(chǎng)工程正符合此類情況，主體由某建工集團(tuán)承建，二裝分別由另外兩個(gè)裝飾公司承建。據(jù)此，審計(jì)調(diào)減土建單位所報(bào)垂直運(yùn)輸費(fèi) 萬元的 30%，計(jì) 萬元，取完費(fèi)后總計(jì)審減 萬元。 對(duì)取費(fèi)及執(zhí)行文件的審核，應(yīng)注意以下 7 個(gè)方面：一是費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額相配套；二是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符；三是取費(fèi)基數(shù)是否正確；四是按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用，是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算；五是有否不該收取的費(fèi)率照收；六是其他費(fèi)用的計(jì)列是否有漏項(xiàng)； 七是結(jié)算中是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。 四、材料價(jià)格調(diào)整問題 定額內(nèi)材料預(yù)算價(jià)格為該地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)綜合測(cè)定平均價(jià)格水平，有時(shí)跟不上市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)。對(duì)此造價(jià)管理部門除定期發(fā)布價(jià)格信息外，就新型建材、裝飾材料等可以按業(yè)主認(rèn)可的材料市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行調(diào)差。實(shí)際工作中，施工方往往對(duì)定額單價(jià)就高不就低，市場(chǎng)價(jià)低的，就執(zhí)行定額單價(jià)，市場(chǎng)價(jià)高的，則形成價(jià)格簽證計(jì)入結(jié)算，有的施工方甚至直接將簽證價(jià)格計(jì)入定額直接費(fèi)參與取費(fèi)。 在該體育場(chǎng)鋼筋工程審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，定額內(nèi)只考慮了一、二級(jí)鋼筋，實(shí)際發(fā)生 三級(jí)鋼筋時(shí)，應(yīng)以稅前材差的形式調(diào)整，實(shí)際上施工方直接在定額內(nèi)進(jìn)行了換算，由此多計(jì)造價(jià)近 100 萬元。又如有的裝飾材料，像花崗巖、墻磚、苯板保溫等材料，定額內(nèi)材料預(yù)算價(jià)均高于市場(chǎng)價(jià)，有的甚至高出很多，比如花崗巖地面定額內(nèi)預(yù)算價(jià)為 395 元 /平方，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)也就在 150 元 /平方，含運(yùn)費(fèi)的價(jià)格。苯板保溫材料定額內(nèi) 450 元 /立方，實(shí)際市場(chǎng)均價(jià) 240 元 /立方左右，體育場(chǎng)土建工程中僅材料面層及保溫材料調(diào)減材差 150 萬元。 總之，做好工程結(jié)算審計(jì)工作，嚴(yán)把工程造價(jià)控制關(guān)，有利于促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。 工程的結(jié)算和 現(xiàn)場(chǎng)簽證 工程變更常見問題解答 工程變更也就是合同變更，是指對(duì)合同中的工作內(nèi)容作出 修改，追加或取消某一項(xiàng)工作。土木工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程變更是合同變更的表現(xiàn)形式。實(shí)際中，幾乎每個(gè)工程都要發(fā)生工程變更，承包商處于現(xiàn)場(chǎng)情況的變化或出于施工便利，或受施工設(shè)備限制，遇到不能預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙，或?yàn)榱斯?jié)約工程成本和加快工程施工進(jìn)度等原因，通常要求變更設(shè)計(jì)。甲方或設(shè)計(jì)單位都有可能提出變更。由于工程變更往往不包括在原合同造價(jià)內(nèi)，這就牽涉到要增加或減少工程費(fèi)用的問題。本期的問題就主要圍繞工程變更及變更后的造價(jià)調(diào)整等等。由于變更很多情況要看工程合同的約定及雙方協(xié)商的結(jié)果，所以針對(duì)有些問題的處理并沒 有絕對(duì)正確的答案，以下內(nèi)容僅供大家參考， 某工程采取固定單價(jià)合同招標(biāo)，中標(biāo)后工程量大大增加，增加的工程量以補(bǔ)充合同的方法變更中標(biāo)單價(jià)，是否有效？ 答：合同有三種形式：總價(jià)合同，單價(jià)合同，成本加酬金合同。固定單價(jià)合同就是常用于設(shè)計(jì)或建設(shè)條件或技術(shù)條件不明確的工程（簡(jiǎn)單的說就是常用于工程量將來變動(dòng)大的工程中），如增加工程量可按增加的實(shí)際工程量乘以中標(biāo)單價(jià)（或合同單價(jià)）作為補(bǔ)充合同。 在合同中會(huì)有工程量變更的變更條款，甲乙雙方簽署合同時(shí)進(jìn)行具體約定變更工程量部分的單價(jià)調(diào)整方式。如廣東合同示范文本（ 2020）第 條款規(guī)定如下： “如果因工程量偏差和第 59 條規(guī)定工程變更等原因?qū)е伦罱K完成的工程量與工程量清單中開列的工程量相差 10％以上，且該變化使扣除預(yù)留金和零星工作項(xiàng)目費(fèi)后的合同價(jià)款變化超過了6 %，則超過 10%部分的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)整。 ”本條規(guī)定應(yīng)該與采取哪種合同形式無關(guān)。 請(qǐng)問在清單計(jì)價(jià)的方式下， 發(fā)生了變更在計(jì)價(jià)的時(shí)候還是否給措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤(rùn)？ 答：看甲乙雙方在合同中如何約定。如廣東合同示范文本（ 2020）第 58 條款規(guī)定如下： “如果工程量的偏差使分部分 項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)的變化超過了 10%，則分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)超過 10%部分的措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予調(diào)整。 ” 例如：清單中的混凝土單價(jià)，在施工中發(fā)現(xiàn)原報(bào)價(jià)使用的水泥初凝時(shí)間不穩(wěn)定，施工中征得甲方的同意，使用初凝時(shí)間更加穩(wěn)定的水泥，但該水泥比原投標(biāo)報(bào)價(jià)的水泥高許多，高出部分是否能夠調(diào)整？ 答：該部分的變化不是由于設(shè)計(jì)變更造成的話 ,不可以調(diào)整。施工方在報(bào)價(jià)時(shí)如按合格材料報(bào)價(jià)，或更合適的使用材料報(bào)價(jià)可能會(huì)避免這樣的問題。 對(duì)于混凝土的單價(jià)，如果施工中發(fā)現(xiàn)原擬采用的水泥初凝時(shí)間不穩(wěn)定，砂子含泥量不合標(biāo)準(zhǔn) ，碎石抗壓強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，水的堿性過大，都能就此調(diào)整單價(jià)嗎？ 答：不能，原因同上。