【文章內容簡介】 總價 億元為基數(shù)，費率 3%，共計費用 450 萬元。審計人員經(jīng)向監(jiān)理和業(yè)主確認，并審查土建開竣工時間、專業(yè)單位開工進場時間后，核實實際發(fā)生交叉作業(yè)并造成降效的只有 8 家合同單位，費用僅 萬元，僅此一項審減 萬元。 三、對不應參與取費的項目參與取費的問題 此類問題在甲 方于施工過程中對施工方形成的經(jīng)濟簽證事項中出現(xiàn)較多。按照規(guī)定， 經(jīng)濟簽證是在正常的設計施工之外變更增加的人、材、機械數(shù)量及價格簽證，另計取稅金，不計費用 。以該體育場大片柱模板為例，因大片柱5 為體育場鋼結構罩棚的結構支撐和力學承載構件，砼標號為 45 號，標號很大，鋼筋含量高，經(jīng)設計院同意后將普通鋼模改為定型鋼模，甲方簽證的定型鋼模的制作費用為 6500 元 /噸，實際用量 150 噸，鋼模安裝拆除費用 370 元 /平方，施工方結算中以此價換算為定額單價，按一類工程取費后，計列定型鋼模費用為 萬元。審計認為該事項為甲方經(jīng) 濟簽證，只能按定額內 “ 鋼模鋼支撐 ” 子目計列單價，對甲方簽證的單價與定額單價差額部分另計取稅金，由此調減該項目取費造價 236 萬元。 又如該體育場項目在計列垂直運輸費用時，按建筑面積計取綜合垂運。施工方報審結算中，以總建筑面積 萬平方套取全統(tǒng)定額 “13 113 20m(7 層 )塔式起重機 ” 子目，計列定額直接費 萬元。審計中查詢自治區(qū)定額站下發(fā)的 “ 有關應用問題解釋及文件匯編 ” ，其中對此種情況的垂直運輸有如下規(guī)定 ： “ 主體工程由一個單位承建，裝飾工程由另一個施工單位承建，在計取垂直運輸費時，按土建 70%、裝飾 30%分攤。 ” 體育場工程正符合此類情況，主體由某建工集團承建，二裝分別由另外兩個裝飾公司承建。據(jù)此，審計調減土建單位所報垂直運輸費 萬元的 30%，計 萬元，取完費后總計審減 萬元。 對取費及執(zhí)行文件的審核，應注意以下 7 個方面：一是費用定額與采用的預算定額相配套；二是取費標準的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符；三是取費基數(shù)是否正確；四是按規(guī)定有些簽證應放在獨立費中的費用，是否放在了定額直接費中取費計算；五是有否不該收取的費率照收；六是其他費用的計列是否有漏項； 七是結算中是否正確地按國家或地方有關調整文件規(guī)定收費。 四、材料價格調整問題 定額內材料預算價格為該地區(qū)一定時期內綜合測定平均價格水平，有時跟不上市場價格變動。對此造價管理部門除定期發(fā)布價格信息外，就新型建材、裝飾材料等可以按業(yè)主認可的材料市場價進行調差。實際工作中，施工方往往對定額單價就高不就低，市場價低的，就執(zhí)行定額單價，市場價高的，則形成價格簽證計入結算，有的施工方甚至直接將簽證價格計入定額直接費參與取費。 在該體育場鋼筋工程審計過程中發(fā)現(xiàn)，定額內只考慮了一、二級鋼筋，實際發(fā)生 三級鋼筋時，應以稅前材差的形式調整，實際上施工方直接在定額內進行了換算，由此多計造價近 100 萬元。又如有的裝飾材料，像花崗巖、墻磚、苯板保溫等材料，定額內材料預算價均高于市場價，有的甚至高出很多，比如花崗巖地面定額內預算價為 395 元 /平方，實際市場價也就在 150 元 /平方，含運費的價格。苯板保溫材料定額內 450 元 /立方，實際市場均價 240 元 /立方左右，體育場土建工程中僅材料面層及保溫材料調減材差 150 萬元。 總之，做好工程結算審計工作，嚴把工程造價控制關，有利于促使工程結算的良性循環(huán)。 工程的結算和 現(xiàn)場簽證 工程變更常見問題解答 工程變更也就是合同變更，是指對合同中的工作內容作出 修改，追加或取消某一項工作。土木工程項目實施過程中，工程變更是合同變更的表現(xiàn)形式。實際中，幾乎每個工程都要發(fā)生工程變更，承包商處于現(xiàn)場情況的變化或出于施工便利，或受施工設備限制，遇到不能預見的地質條件或地下障礙，或為了節(jié)約工程成本和加快工程施工進度等原因，通常要求變更設計。甲方或設計單位都有可能提出變更。由于工程變更往往不包括在原合同造價內，這就牽涉到要增加或減少工程費用的問題。本期的問題就主要圍繞工程變更及變更后的造價調整等等。由于變更很多情況要看工程合同的約定及雙方協(xié)商的結果，所以針對有些問題的處理并沒 有絕對正確的答案，以下內容僅供大家參考， 某工程采取固定單價合同招標，中標后工程量大大增加，增加的工程量以補充合同的方法變更中標單價，是否有效？ 答：合同有三種形式：總價合同，單價合同，成本加酬金合同。固定單價合同就是常用于設計或建設條件或技術條件不明確的工程（簡單的說就是常用于工程量將來變動大的工程中），如增加工程量可按增加的實際工程量乘以中標單價（或合同單價）作為補充合同。 在合同中會有工程量變更的變更條款，甲乙雙方簽署合同時進行具體約定變更工程量部分的單價調整方式。如廣東合同示范文本（ 2020）第 條款規(guī)定如下： “如果因工程量偏差和第 59 條規(guī)定工程變更等原因導致最終完成的工程量與工程量清單中開列的工程量相差 10％以上，且該變化使扣除預留金和零星工作項目費后的合同價款變化超過了6 %，則超過 10%部分的綜合單價應予調整。 ”本條規(guī)定應該與采取哪種合同形式無關。 請問在清單計價的方式下， 發(fā)生了變更在計價的時候還是否給措施費、規(guī)費和利潤？ 答：看甲乙雙方在合同中如何約定。如廣東合同示范文本（ 2020）第 58 條款規(guī)定如下： “如果工程量的偏差使分部分 項工程項目費的變化超過了 10%，則分部分項工程項目費超過 10%部分的措施項目費應予調整。 ” 例如：清單中的混凝土單價，在施工中發(fā)現(xiàn)原報價使用的水泥初凝時間不穩(wěn)定，施工中征得甲方的同意，使用初凝時間更加穩(wěn)定的水泥，但該水泥比原投標報價的水泥高許多，高出部分是否能夠調整？ 答：該部分的變化不是由于設計變更造成的話 ,不可以調整。施工方在報價時如按合格材料報價，或更合適的使用材料報價可能會避免這樣的問題。 對于混凝土的單價，如果施工中發(fā)現(xiàn)原擬采用的水泥初凝時間不穩(wěn)定，砂子含泥量不合標準 ，碎石抗壓強度不達標，水的堿性過大，都能就此調整單價嗎？ 答：不能，原因同上。