【導(dǎo)讀】活動中某些特殊情況達成的補充協(xié)議，是工程竣工結(jié)算文件的重要組成部分。原因也是多樣的，存在的問題也比較多，筆者就目前工程現(xiàn)場簽證存在的問題以及審計方法和應(yīng)對措施有一些思考。這類簽證的內(nèi)容是非實體工程施工內(nèi)容，是保證正常施工的技術(shù)措施簽證。比如基礎(chǔ)施工中地下水發(fā)生流沙、管。涌等不可預(yù)見的地質(zhì)災(zāi)害而施工單位采取的水泵排水和排水溝排水的措施簽證；基礎(chǔ)施工中由于需要保護周邊建筑物。或構(gòu)筑物的安全采取的臨時支護措施簽證。墻風(fēng)格變更設(shè)計；道路排水工程由于考慮美觀的因素由蓋板涵改為為砼圓管涵的變更設(shè)計；樁基礎(chǔ)施工中由于地質(zhì)原。因需要進行樁結(jié)構(gòu)變更設(shè)計。設(shè)決策部門對建筑工程功能性定位不準(zhǔn)造成以后施工中變更設(shè)計；初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，因測量勘察、地質(zhì)。證；由于建設(shè)單位原因造成施工項目窩工停工及工期延誤索賠簽證。施工單位三方在工程承包合同中約定的代表或授權(quán)委托人簽字并加蓋公章印鑒才能生效，許多現(xiàn)場簽證只有某方的簽

　　

【正文】 沒有明確，必須簽證，甲方也會給簽，不需要依據(jù)，只簽施工內(nèi)容就行。 1合同中簽有： 竣工結(jié)算時，當(dāng)本工程出現(xiàn)下列情況，按合同規(guī)定調(diào)整工程總造價：因設(shè)計變更引起的，以雙方確認的增加項目按06 年定額或市場價結(jié)算，并乘以結(jié)算系數(shù)即為該增減工程造價（注：結(jié)算系數(shù) =中標(biāo)價 /甲方的預(yù)算價 =80%)。 現(xiàn)在因需方要把產(chǎn)品改大，設(shè)計圖不是我 們設(shè)計的。本公司要求需方補貼材料成本，那本項目的增加費用是不是要乘以結(jié)算系數(shù)，比如要補貼的材料成本是 10000 元，那乘以結(jié)算系數(shù) ,就只是補回 8000 元給我們，那我們公司不就損失了 2020 元了嗎？現(xiàn)在我們可不可以不乘以結(jié)算系數(shù)？ 答：這跟第六個問題實質(zhì)一樣，我理解也是讓利問題。 1我現(xiàn)在在一家房地產(chǎn)公司工作，在工程的變更的結(jié)算處理中，關(guān)于砼量的調(diào)整除按施工方投標(biāo)單價調(diào)整造價外，措施費中的模板費是否調(diào)整呢，如何調(diào)整？因為施工單位投標(biāo)時措施費是有很大程度的讓利的，而且讓利的幅度較大，且無明細 ,請指教。 答：這就是增加工程量，相應(yīng)的技術(shù)措施費能否增加的問題。應(yīng)相應(yīng)增加，砼和模板應(yīng)有一定的比例關(guān)系，砼量大了說明工程量增加了。如何調(diào)整應(yīng)在合同中明確，因為每個工程情況是不一樣的。一般措施費有分項明細，可看到相應(yīng)的梁模板是多少，除以當(dāng)時報價的砼方量就會得到一個比值，增加的梁砼方量乘以這個比值就得到了增加的模板量。只是個人建議，具體還應(yīng)具體情況而定。 1我在實際工作第一次用清單結(jié)算，請教綜合單價可以因為材料價格或者實際情況的變化改變嗎？在合同中沒有約束時，能改變多少？ 答：實際情 況中，通常看是什么合同性質(zhì)，如是固定單價合同，就不能再調(diào)整，一般清單結(jié)算單價是不給調(diào)整的，因為綜合單價中已包括風(fēng)險因素，由承包方承擔(dān)。一切看合同怎樣約定，如果約定可以調(diào)就可調(diào)，相應(yīng)的會約定怎樣調(diào)。 在合同中，也有工程量變更的變更條款，甲乙雙方簽署合同時進行具體約定變更工程量部分的單價調(diào)整方式。如廣東合同示范文本（ 2020）第 條款規(guī)定如下： “如果因工程量偏差和第 59 條規(guī)定工程變更等原因?qū)е伦罱K完成的工程量與工程量清單中開列的工程量相差 10％以上，且該變化使扣除預(yù)留金和零星工作項目費后的合同價款 變化超過了%，則超過 10%部分的綜合單價應(yīng)予調(diào)整。 ”本條規(guī)定應(yīng)該與采取哪種合同形式無關(guān)。 比如：土方開挖過程中，運距的增加或者使用設(shè)備的改變，綜合單價能變嗎？如果能變需要履行什么手續(xù)？ 答：應(yīng)該不予調(diào)整，投標(biāo)時會讓踏堪現(xiàn)場，所以施工前就應(yīng)該考慮到實際運距；使用設(shè)備的改變，也是施工單位自身的原因，甲方?jīng)]要求改變，用怎樣的設(shè)備投標(biāo)前就應(yīng)都考慮好。 材料價格的變化很大，投標(biāo)時石頭的單價為 65 元，由于工程工期較長，石頭出廠價變?yōu)?110 元，可以改變綜合單8 價嗎？或者怎么結(jié)算才能讓雙方都比 較合適？ 答：應(yīng)該不予調(diào)整，材料漲價的風(fēng)險報價時就應(yīng)該考慮到，如工期長，可多考慮些，綜合單價中就含有風(fēng)險因素，沒考慮或考慮不足是施工單位自己的失誤，一般甲方不會給予調(diào)整。但如果合同定得好的話，約定材料可調(diào)，可以與甲方商定調(diào)整。 1請問在施工過程中產(chǎn)生的有些簽證項目是以工程量的形式簽訂的，并沒有明確單價與總價。請問：在最后的竣工結(jié)算中這部分只確定了工程量的簽證項目能否按投標(biāo)時的費率計取措施費中的文明施工、安全施工、臨時設(shè)施等費用，以及規(guī)費等其他清單項目應(yīng)該計取的費用？ 答：簽證變更如何結(jié)算 都是需要在合同約定時明確的，是否記取也是因合同約定來執(zhí)行的，有的必須給的也有甲方不給，所以要結(jié)算好必須提前做工作，把合同定好。 正常情況下文明施工、安全施工，臨時設(shè)施費是不可競爭費用，必須記取的，一般簽證變更的單價會參考報價時相應(yīng)子目的單價來結(jié)算，沒有相近子目的，雙方協(xié)商。 1在工程中經(jīng)常會出現(xiàn)現(xiàn)場洽商和現(xiàn)場簽證，兩者有什么區(qū)別？在合同中有對設(shè)計變更、現(xiàn)場洽商所引起的工程造價的調(diào)整有一個說法，比如 “設(shè)計變更、現(xiàn)場洽商單項造價在 5000 元以內(nèi)不予調(diào)整 ”，那現(xiàn)場發(fā)生的簽證的資金怎么處理？ 答：理論上二者沒區(qū)別。但實施工程中，適用的主體不同。 （ 1）現(xiàn)場洽商一般有技術(shù)、經(jīng)濟、設(shè)計變更通知單、業(yè)主方指令等形式，需四方簽證。 現(xiàn)場簽證是一般指總包發(fā)給分包，需總包單位內(nèi)部會簽（工長、技術(shù)、預(yù)算、項目經(jīng)理審核與分包方確認的）。 （ 2）根據(jù)合同約定，增減造價在某幅度范圍內(nèi)的洽商可以不予調(diào)整；現(xiàn)場簽證也可以約定調(diào)整的幅度。 有一個項目是高層，九樓以上為塔樓，現(xiàn)在幕墻骨架已經(jīng)施工到 10 樓了，玻璃和鋁塑板裝到 12 樓。由于 10層搭腳手架的時候用了型鋼挑出外墻以加固腳手架，所以導(dǎo)致 10 樓的幕墻骨架不能施工。現(xiàn)在要把腳手架拆到 10 樓以便拆完型鋼后再回 12 樓?，F(xiàn)施工單位要求重新搭設(shè)腳手架的工程量要簽證，請問這部分腳手架應(yīng)不應(yīng)該簽證。合同為工程量按實結(jié)算，套用 2020 廣東定額。 答：這是一個幕墻分包商借用總包腳手架的問題，即搭拆腳手架的費用： ① 除延長租賃時間，增加租賃費用； ② 還應(yīng)考慮根據(jù)幕墻分包商提供給甲方的施工方案對原搭設(shè)腳手架的調(diào)整費用。 本案例施工單位是否可以簽證，關(guān)鍵看指定分包合同的三方約定腳手架費用是否含費用 ② 。 2江蘇清單中，工程量變更減少了，規(guī)費（含勞保、定測費、安全生產(chǎn)監(jiān)督費、建筑管理費）、文明施工費、臨時設(shè)施費、檢驗試驗費、稅金等是不是都扣掉？稅金是肯定要扣的，但是其它的呢？在實際操作中，作為甲方，我是合部扣掉的，不知道妥否？ 答：我認為應(yīng)該扣，具體操作時都應(yīng)在定合同時約定好，工程量增減的取費如何計一般都會商量好。 2新建電廠工程施工合同中有這樣一個條款：單項工程變更在 30 萬之內(nèi)的不予調(diào)整！在實際結(jié)算中甲方與施工單在理解就單項工程變更上有很大的分歧，我想問究竟應(yīng)該怎樣界定單 項工程變更？ 答：單項工程一般指的是一個樓，包括土建安裝，就是一個獨立經(jīng)濟結(jié)算的工程，但是否是這樣，在合同約定時一定要措辭準(zhǔn)確，盡量多想以減少分歧。