大一政治學(xué)導(dǎo)論第五章(編輯修改稿)
2025-02-14 01:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 家元首的職權(quán)： ? 象征國家； ? 代表國家； ? 對內(nèi)代表國家的統(tǒng)一。 二、立法機(jī)關(guān) 立法機(jī)關(guān)的由來 議會(huì)制度最早出現(xiàn)于 英國 ，英國被稱為“議會(huì)之母”。 ? 參考資料：（美）里普森， 《 政治學(xué)的重大問題 》 ，華夏出版社， 2022年，第 9章。 ? 南斯拉夫曾試驗(yàn)過五院制的議會(huì)。 ? 1799年的拿破侖憲法就規(guī)定法國實(shí)行由參政院、評議院、立法院和參議院組成的四院制。 ? 南非曾有一個(gè)奇怪而短命的三院制議會(huì)，即白人院、有色人院和印度人院，分別代表白人、混血人種和東方印度人種。而占大多數(shù)的黑人在議會(huì)中沒有得到代表。1994年以后，南非有了一個(gè)黑人占大多數(shù)的兩院制國會(huì)。 立法機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu) ? 立法機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)的兩大典型是一院制和兩院制。 （ 1）一院制 ①概念：一院制，是以一個(gè)單一團(tuán)體行使立法機(jī)關(guān)的職權(quán)。 如 :挪威、芬蘭、瑞典、丹麥、葡萄牙、希臘 ②理論基礎(chǔ)：盧梭的“人民主權(quán)”思想。 ③ 制度特色 一院結(jié)構(gòu)； 議員一般由選舉產(chǎn)生； 議會(huì)權(quán)力集中統(tǒng)一； 工作程序相對簡潔。 （ 2）兩院制 ①概念：兩院制，是指立法機(jī)關(guān)由兩個(gè)團(tuán)體組成，共同行使議會(huì)職權(quán)。 如 :英 、美、法、德、意、日、俄 ② 理論基礎(chǔ) 理論基礎(chǔ)是分權(quán)思想在議會(huì)內(nèi)部的延伸。 ③ 制度特色 (P141) ? 兩院制結(jié)構(gòu)； ? 議會(huì)權(quán)力分立； ? 工作程序復(fù)雜。 ? 兩院制與聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式緊密相連。 ? 兩院制一般實(shí)行多樣的選舉制度。 ④地位 ? 在大多數(shù)國家中，其中一院占主導(dǎo)地位，另一院起牽制和擱延作用。美國是例外，兩院都有同等的權(quán)力。 小資料 美國聯(lián)邦參眾兩院議員的不同 眾議員 參議員 當(dāng)選年齡條件 25歲以上 30歲以上 當(dāng)選公民資格 7年以上美國公民身份 9年以上美國公民身份 每屆任期 2年，每兩年全部改選 6年，每兩年改選三分之一 小資料 ? 1999,數(shù)百名英國貴族院議員通過了一項(xiàng)剝奪歷史長達(dá) 700年之久的議員世襲權(quán)法案，接受了自己政治生涯終止的命運(yùn)。 ? 共有 600多位上院議員失去 了 議席，只有 92人被投票選中留下，繼續(xù)與過去 40年來由政府任命的 500 名其他議員相伴。 （ 3）一院制與兩院制的相互借鑒、交融是一種發(fā)展趨勢。 討論：一院制和兩院制孰優(yōu)孰劣？ 其一，兩院制議會(huì)對一院制的制度優(yōu)勢的吸收。 其二，一院制對兩院制制度優(yōu)勢的吸取。 立法機(jī)關(guān)的職權(quán) (P142) （ 1）立法權(quán) (2)財(cái)政權(quán) 立法機(jī)關(guān)最古老的一項(xiàng)權(quán)力。 “ 議會(huì)掌握錢袋。 ” 從 1981年以來，美國政府和國會(huì)的預(yù)算僵局發(fā)生了9次，有 4次導(dǎo)致了政府關(guān)門，多數(shù)僅幾個(gè)小時(shí)， 1990年持續(xù)了 4天， 1995年持續(xù)了半個(gè)月以上。 在內(nèi)閣制國家，預(yù)算案若得不到通過，可能導(dǎo)致內(nèi)閣辭職或垮臺(tái)。 (3)監(jiān)督權(quán) 詢問和質(zhì)詢 主要存在于英國、日本等 內(nèi)閣制 國家； 可輕可重，重的可導(dǎo)致信任投票。 信任投票（倒閣權(quán)、譴責(zé)案權(quán)） 一旦不信任票過半，內(nèi)閣要么集體辭職，要么提請國家元首解散議會(huì)重新大選。 彈劾 誕生于 14世紀(jì)的英國，是議會(huì)對高級官員的違法犯罪活動(dòng)控告和制裁的一種制度。 根據(jù)：叛國、違憲、賄賂、瀆職等 對象：政府首腦、各部部長、高級法院的法官、
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