大一政治學導論第五章(編輯修改稿)
2025-02-14 01:15 本頁面
【文章內容簡介】 家元首的職權： ? 象征國家； ? 代表國家； ? 對內代表國家的統(tǒng)一。 二、立法機關 立法機關的由來 議會制度最早出現(xiàn)于 英國 ，英國被稱為“議會之母”。 ? 參考資料：（美）里普森， 《 政治學的重大問題 》 ，華夏出版社， 2022年，第 9章。 ? 南斯拉夫曾試驗過五院制的議會。 ? 1799年的拿破侖憲法就規(guī)定法國實行由參政院、評議院、立法院和參議院組成的四院制。 ? 南非曾有一個奇怪而短命的三院制議會，即白人院、有色人院和印度人院，分別代表白人、混血人種和東方印度人種。而占大多數(shù)的黑人在議會中沒有得到代表。1994年以后，南非有了一個黑人占大多數(shù)的兩院制國會。 立法機關的組織結構 ? 立法機關組織結構的兩大典型是一院制和兩院制。 （ 1）一院制 ①概念：一院制，是以一個單一團體行使立法機關的職權。 如 :挪威、芬蘭、瑞典、丹麥、葡萄牙、希臘 ②理論基礎：盧梭的“人民主權”思想。 ③ 制度特色 一院結構； 議員一般由選舉產(chǎn)生； 議會權力集中統(tǒng)一； 工作程序相對簡潔。 （ 2）兩院制 ①概念：兩院制，是指立法機關由兩個團體組成，共同行使議會職權。 如 :英 、美、法、德、意、日、俄 ② 理論基礎 理論基礎是分權思想在議會內部的延伸。 ③ 制度特色 (P141) ? 兩院制結構； ? 議會權力分立； ? 工作程序復雜。 ? 兩院制與聯(lián)邦制的國家結構形式緊密相連。 ? 兩院制一般實行多樣的選舉制度。 ④地位 ? 在大多數(shù)國家中，其中一院占主導地位，另一院起牽制和擱延作用。美國是例外，兩院都有同等的權力。 小資料 美國聯(lián)邦參眾兩院議員的不同 眾議員 參議員 當選年齡條件 25歲以上 30歲以上 當選公民資格 7年以上美國公民身份 9年以上美國公民身份 每屆任期 2年，每兩年全部改選 6年，每兩年改選三分之一 小資料 ? 1999,數(shù)百名英國貴族院議員通過了一項剝奪歷史長達 700年之久的議員世襲權法案，接受了自己政治生涯終止的命運。 ? 共有 600多位上院議員失去 了 議席，只有 92人被投票選中留下，繼續(xù)與過去 40年來由政府任命的 500 名其他議員相伴。 （ 3）一院制與兩院制的相互借鑒、交融是一種發(fā)展趨勢。 討論：一院制和兩院制孰優(yōu)孰劣？ 其一，兩院制議會對一院制的制度優(yōu)勢的吸收。 其二，一院制對兩院制制度優(yōu)勢的吸取。 立法機關的職權 (P142) （ 1）立法權 (2)財政權 立法機關最古老的一項權力。 “ 議會掌握錢袋。 ” 從 1981年以來，美國政府和國會的預算僵局發(fā)生了9次，有 4次導致了政府關門，多數(shù)僅幾個小時， 1990年持續(xù)了 4天， 1995年持續(xù)了半個月以上。 在內閣制國家，預算案若得不到通過，可能導致內閣辭職或垮臺。 (3)監(jiān)督權 詢問和質詢 主要存在于英國、日本等 內閣制 國家； 可輕可重，重的可導致信任投票。 信任投票（倒閣權、譴責案權） 一旦不信任票過半，內閣要么集體辭職，要么提請國家元首解散議會重新大選。 彈劾 誕生于 14世紀的英國，是議會對高級官員的違法犯罪活動控告和制裁的一種制度。 根據(jù)：叛國、違憲、賄賂、瀆職等 對象：政府首腦、各部部長、高級法院的法官、
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