【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利益矛盾的發(fā)生依賴于兩個(gè)基本條件：一是同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體之間存在著差別，二是同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體對(duì)于同一利益客體都有要求。A．同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體之間存在著差別，是利益矛盾得以產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)，利益主體之間的差別主要是自然的差異和社會(huì)的差異。自然的差異是指利益主體之間與生俱來(lái)的差異性；社會(huì)的差異是指由于社會(huì)原因造成的利益主體之間的差異性。B．同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體對(duì)于同一利益客體都有要求，通常有兩種形式的表現(xiàn)：一種形式是某一利益主體對(duì)另一利益主體的既有利益的要求，這實(shí)際是一種利益剝奪；另一種形式是兩個(gè)利益主體對(duì)于某種雙方均未獲得的利益都有利益要求，這往往表現(xiàn)為一種利益競(jìng)?cè)　M向利益矛盾具有對(duì)抗性與非對(duì)抗性兩種存在形態(tài)，對(duì)抗性與非對(duì)抗性矛盾的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，在于構(gòu)成矛盾關(guān)系的利益主體之間的矛盾是否具有可協(xié)調(diào)性。影響橫向利益矛盾存在狀態(tài)的因素中起決定性作用的是生產(chǎn)資料不同占有者之間的關(guān)系。2．縱向利益矛盾是發(fā)生不同層次上的利益主體之間的利益矛盾。不同層次上的利益主體之間關(guān)系是特殊與一般的關(guān)系，而同一利益主體包含特殊利益與共同利益兩部分內(nèi)容，可以說特殊利益與共同利益之間的矛盾實(shí)際上是同一利益主體的兩部分之間的矛盾，其發(fā)生有兩個(gè)方面條件：一是這兩部分利益對(duì)于同一利益主體的不同意義，二是對(duì)同一利益主體的利益進(jìn)行兩部分分割時(shí)的不合理。A．同一利益主體的兩部分利益對(duì)于該利益主體的不同意義表現(xiàn)在：直接意義和間接意義的差別；局部意義和全局意義的差別；當(dāng)前意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的差別；非根本意義和根本意義的差別，而這些差別，構(gòu)成了特殊利益與共同利益之間發(fā)生矛盾的客觀基礎(chǔ)。B．當(dāng)不合理的分割同一利益主體的兩部分利益時(shí)，特殊利益與共同利益之間的矛盾會(huì)發(fā)生。對(duì)同一利益主體的利益進(jìn)行兩部分分割時(shí)的不合理，構(gòu)成了縱向利益矛盾的主觀基礎(chǔ)。解決縱向利益矛盾的途徑在于重新合理分割特殊利益和共同利益。在不同社會(huì)中，解決縱向利益矛盾的方式是不一樣的。第三節(jié)利益在政治中的地位和作用一、利益在政治關(guān)系中的地位和作用1．利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)特定社會(huì)的共同利益需要社會(huì)的合法強(qiáng)制性權(quán)威力量予以實(shí)現(xiàn)時(shí)，當(dāng)特定社會(huì)群體中的成員的利益實(shí)現(xiàn)與全體成員的共同利益和根本利益發(fā)生矛盾，當(dāng)該群體成員的利益實(shí)現(xiàn)與其他社會(huì)群體利益實(shí)現(xiàn)之間發(fā)生矛盾，并且當(dāng)這種利益實(shí)現(xiàn)和利益矛盾需要由特定的社會(huì)范圍中形成的合法強(qiáng)制性權(quán)威力量加以解決時(shí)，人們就會(huì)結(jié)成特定的政治關(guān)系?？梢?，利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的原始動(dòng)機(jī)，而政治關(guān)系不過是人們用來(lái)滿足自己利益要求的特定途徑。2．利益關(guān)系是政治權(quán)力和政治權(quán)利形成的基礎(chǔ)和條件。利益關(guān)系有兩個(gè)基本方面，一是共同利益，二是利益矛盾，而正是以這兩個(gè)方面為基礎(chǔ)和條件，人們才形成了政治權(quán)利和政治權(quán)力。對(duì)于政治權(quán)力來(lái)說，共同利益是人們結(jié)成特定政治力量的內(nèi)部基礎(chǔ)，政治權(quán)力是實(shí)現(xiàn)共同利益的權(quán)威性力量。利益矛盾是政治權(quán)力形成的外部條件，政治權(quán)力是處理利益矛盾的權(quán)威性憑籍和權(quán)威性手段。對(duì)于政治權(quán)利來(lái)說，共同利益是該群體成員要求政治權(quán)利的基礎(chǔ)。利益的橫向矛盾決定了特定的群體成員必須要求以特定的權(quán)利保證自己的利益得以實(shí)現(xiàn)，利益的縱向矛盾使特定社會(huì)群體需要以政治權(quán)利方式規(guī)定其單個(gè)成員的利益與群體共同利益之間的關(guān)系。3．利益的內(nèi)在矛盾決定了政治權(quán)力和政治權(quán)利的特性。在社會(huì)利益關(guān)系中，共同利益的特性為政治權(quán)力特性的形成提供了前提。同時(shí)，共同利益的這些特性也為政治權(quán)利的特性奠定了基礎(chǔ)。利益關(guān)系中的利益矛盾，則影響和決定著政治權(quán)利和政治權(quán)力的實(shí)現(xiàn)程度和方式。4．利益關(guān)系決定了政治權(quán)力和政治權(quán)利的功能。利益關(guān)系的構(gòu)成內(nèi)容，規(guī)定了政治權(quán)力的基本功能，即以政治權(quán)力及其權(quán)威性強(qiáng)制方式來(lái)實(shí)現(xiàn)共同利益，協(xié)調(diào)和解決不同利益矛盾，政治權(quán)力在社會(huì)和政治生活中體現(xiàn)的職能，實(shí)際是政治權(quán)力這兩方面職能的具體化、現(xiàn)實(shí)化和分解化。同時(shí)也規(guī)定了政治權(quán)利的基本功能是社會(huì)成員主張社會(huì)共同利益。而社會(huì)利益關(guān)系中的利益矛盾，則使政治權(quán)利的重要功能是主張協(xié)調(diào)和解決社會(huì)利益矛盾的共同權(quán)威規(guī)則。二、利益在社會(huì)政治生活中的作用1．利益是社會(huì)成員政治行為的動(dòng)因。在社會(huì)生活中，人們之所以從事政治活動(dòng)，其根本動(dòng)因在于人們實(shí)現(xiàn)自己利益的要求。政治統(tǒng)治階級(jí)和統(tǒng)治集團(tuán)進(jìn)行政治統(tǒng)治，是為了維護(hù)自己的利益；進(jìn)行政治管理，是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益。而不同社會(huì)階級(jí)、集團(tuán)、政黨、個(gè)人從事政治參與活動(dòng)，也同樣是為了通過影響社會(huì)政治來(lái)獲得或?qū)崿F(xiàn)自己的政治權(quán)利并使之落實(shí)為政治利益的有利分配。利益成為人們政治活動(dòng)的主旋律。2．利益是一切社會(huì)政治組織及其制度的基礎(chǔ)。社會(huì)一切政治組織及其制度都是圍繞著特定的利益而建立起來(lái)的，同時(shí)也是為建立其的社會(huì)成員的利益服務(wù)的。同時(shí)，國(guó)家的政策、方針、法規(guī)、條令，政黨的政綱、政紀(jì)和政治活動(dòng)以及政治社團(tuán)的政治要求、政治措施，都是為各自代表的特定利益服務(wù)的。3．利益是社會(huì)政治心理和政治思想的源泉。作為觀念而存在的政治心理和政治思想，來(lái)自于人們的政治利益，反映著人們的利益內(nèi)容和利益要求，并服務(wù)于特定的政治利益。在實(shí)際政治生活中，政治心理和政治思想是通過對(duì)于政治權(quán)利和政治權(quán)力的態(tài)度、看法和論述來(lái)間接地與特定利益聯(lián)系在一起。4．利益運(yùn)動(dòng)是政治發(fā)展的根本動(dòng)力。不同個(gè)人、群體之間的利益矛盾，同一群體中不同成員利益與群體利益之間的矛盾發(fā)展以及利益本身內(nèi)容和層次的發(fā)展提高，都會(huì)引起社會(huì)政治關(guān)系的變化發(fā)展，從而引起政治生活的變化和發(fā)展。因此，利益運(yùn)動(dòng)是政治革命、政治改革、政治民主的根本動(dòng)力。第二章政治權(quán)力重點(diǎn)：掌握政治權(quán)力的基本概念難點(diǎn)：掌握政治權(quán)力類型與政治權(quán)力關(guān)系；政治權(quán)力作用 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：第一節(jié)政治權(quán)力的含義一、政治權(quán)力的本質(zhì)政治權(quán)力實(shí)際上是人們選擇以力量對(duì)比和力量制約方式作為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己利益要求的過程中，聚集形成的一種力量，它是在特定的力量對(duì)比關(guān)系中，政治權(quán)力主體擁有的對(duì)其他社會(huì)和政治力量及其他政治權(quán)力客體的制約力量。政治權(quán)力本質(zhì)上是特定的力量制約關(guān)系，形式上是特定的公共權(quán)力。二、政治權(quán)力的構(gòu)成要素政治權(quán)力的形成，是政治權(quán)力的主體動(dòng)員和凝聚有效政治資源的能動(dòng)過程，也是政治權(quán)力主體的主觀條件與客觀條件有機(jī)結(jié)合的過程。1．客觀構(gòu)成要素，使指政治權(quán)力形成過程中，外在于政治權(quán)力主體的促成因素和條件。，特定社會(huì)和政治力量的強(qiáng)弱和是否能夠轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力并且維持其有效運(yùn)行，不僅取決于生產(chǎn)資料的占有權(quán)，而且取決于其占有的生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)狀況，取決于其在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)過程中運(yùn)行的實(shí)際效應(yīng)。，社會(huì)財(cái)富是價(jià)值與使用價(jià)值的統(tǒng)一，對(duì)于社會(huì)財(cái)富的價(jià)值來(lái)說，任何財(cái)富本身都代表了一定的力量，社會(huì)財(cái)富的累積意味著力量的擴(kuò)大；對(duì)于社會(huì)財(cái)富的使用價(jià)值來(lái)說，社會(huì)財(cái)富的使用價(jià)值可以解決政治力量形成和活動(dòng)中的技術(shù)要求，社會(huì)財(cái)富的使用價(jià)值可以滿足人的各種需要。，暴力本身是一種力量，并構(gòu)成了政治力量的有機(jī)組成部分，暴力受特定生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力水平制約，并以生產(chǎn)資料和物質(zhì)財(cái)富占有為自身存在基礎(chǔ)此外，它還包括所擁有的自然資源、地理?xiàng)l件、文化傳統(tǒng)、形勢(shì)和時(shí)機(jī)，以及政治權(quán)力客體的服從心理等。2．主觀構(gòu)成要素，是指政治權(quán)力形成過程中，政治權(quán)力主體自身的狀況和條件，智力和體力的總和。能力素質(zhì)是政治權(quán)力主觀構(gòu)成要素中最為基本的要素，她也是使政治權(quán)力得以形成和保持的主觀能動(dòng)的基礎(chǔ)，附著于政治權(quán)力主體之上并對(duì)政治權(quán)力的形成具有重要意義 ，主要是作為群體的政治權(quán)力主體力量的主觀構(gòu)成要素，對(duì)于以個(gè)體形式存在的政治權(quán)力主體來(lái)說，組織是一種可資憑借和利用的政治資源三、政治權(quán)力的特性特定利益關(guān)系中共同利益的基本特性與以力量強(qiáng)制約束實(shí)現(xiàn)和規(guī)范利益要求的方式，共同凝結(jié)了政治權(quán)力的基本特性 1．主體利益性從政治權(quán)力形成的社會(huì)利益關(guān)系基礎(chǔ)看，政治權(quán)力的主體利益性首先是特定利益關(guān)系中共同利益的公共性的體現(xiàn)。從政治權(quán)力作為強(qiáng)制約束方式來(lái)看，一方面，政治權(quán)力不過是其主體利益以強(qiáng)制約束方式予以實(shí)現(xiàn)的手段；另一方面，由于政治權(quán)力在社會(huì)和政治生活中居于強(qiáng)制約束地位，其主體利益會(huì)以強(qiáng)烈的形式表現(xiàn)出來(lái)。2．強(qiáng)制約束性政治權(quán)力即強(qiáng)制約束力，因此，強(qiáng)制約束性是一切政治權(quán)力的基本特性。政治權(quán)力的強(qiáng)制約束性首先導(dǎo)因于特定利益關(guān)系中共同利益的非市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)性。政治權(quán)力的強(qiáng)制約束性也產(chǎn)生于其實(shí)現(xiàn)利益的強(qiáng)制約束方式。3．專屬排他性政治權(quán)力的專屬排他性，是由共同利益的單一性決定的，而共同利益的這種單一性，使得實(shí)現(xiàn)共同利益的政治權(quán)力必然是唯一的，唯一意味著專屬，專屬意味著排他。正是這種唯一性，提供了政治權(quán)力的專屬排他性基礎(chǔ)。政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)特定利益和要求的強(qiáng)制約束方式，進(jìn)一步為政治權(quán)力的專屬排他性的形成提供了必要和可能。4．?dāng)U張延展性政治權(quán)力的擴(kuò)張延展性首先導(dǎo)源于特定利益關(guān)系中的共同利益的獨(dú)立性，同時(shí)，政治權(quán)力由于具有共同利益實(shí)質(zhì)意義或形式意義上的強(qiáng)制支配地位。為了維護(hù)這種支配地位及其效用的維護(hù)和強(qiáng)化的要求，會(huì)驅(qū)使政治權(quán)力主體盡可能積聚力量，擴(kuò)展自己的權(quán)力地位，增強(qiáng)自己的權(quán)力能力，從而構(gòu)成了政治權(quán)力的擴(kuò)張延展性。5．多重職能性政治權(quán)力的基本職能是實(shí)現(xiàn)共同利益和協(xié)調(diào)規(guī)范利益矛盾。由于這些職能在實(shí)際社會(huì)政治生活中表現(xiàn)為多方面的任務(wù)和要求，所以，政治權(quán)力具有多重職能性。第二節(jié)政治權(quán)力類型和政治權(quán)力關(guān)系一、政治權(quán)力的類型1．按照政治權(quán)力主體的性質(zhì)劃分，可以劃分為原始社會(huì)的政治權(quán)力、奴隸主階級(jí)的政治權(quán)力、封建主階級(jí)的政治權(quán)力、資產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力。2．按照政治權(quán)力主體的組織類型劃分，可以劃分為社會(huì)公共權(quán)力和執(zhí)政黨權(quán)力。，可以劃分為中央權(quán)力和地方權(quán)力，上級(jí)權(quán)力和下級(jí)權(quán)力。4．按照政治權(quán)力的功能劃分，可以劃分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。社會(huì)公共權(quán)力，就社會(huì)共同體來(lái)看社會(huì)公共權(quán)力是以全社會(huì)成員的共同利益即社會(huì)共同利益為基礎(chǔ)的，因此社會(huì)公共權(quán)力是政治權(quán)力。特點(diǎn)：1普遍性，他作用于全社會(huì)和每個(gè)社會(huì)成員，并在這個(gè)范圍內(nèi)普遍有效；2至上性，它是社會(huì)范圍內(nèi)的最高權(quán)力，不允許同樣范圍和層次上其他同等權(quán)力存在。二、政治權(quán)力關(guān)系（不同類型的政治權(quán)力之間的聯(lián)系）1．不同性質(zhì)的社會(huì)公共權(quán)力之間的關(guān)系。主要是相互否定相互對(duì)立關(guān)系。在特定社會(huì)歷史條件下，不同性質(zhì)的政治權(quán)力之間也可能存在妥協(xié)或協(xié)調(diào)關(guān)系。2．執(zhí)政黨權(quán)力與社會(huì)公共權(quán)力之間的關(guān)系。兩者在本質(zhì)上是一致的，但在權(quán)力范圍等方面存在差別。在兩者關(guān)系方面，執(zhí)政黨與社會(huì)公共權(quán)力的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，執(zhí)政黨權(quán)力與社會(huì)公共權(quán)力之間關(guān)系是執(zhí)掌關(guān)系。3．中央權(quán)力與地方權(quán)力的關(guān)系。雙方之間存在著隸屬關(guān)系。相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。一般不存在對(duì)抗的關(guān)系，在特定情況下，兩者關(guān)系也可能走向?qū)埂槭沟胤綑?quán)力的兩重性和由此引起的中央與地方的兩重關(guān)系得到和諧實(shí)現(xiàn)，具有關(guān)鍵意義的是兩者的權(quán)力配置或分割4．立法權(quán)力、行政權(quán)力和司法權(quán)力之間的關(guān)系。在資本主義社會(huì)呈現(xiàn)三權(quán)分立和相互制衡的關(guān)系。在社會(huì)主義社會(huì)，三權(quán)本質(zhì)上的一致，以及立法權(quán)對(duì)于行政權(quán)、司法權(quán)的統(tǒng)率關(guān)系。第三節(jié)政治權(quán)力的作用一、政治權(quán)力作用的特點(diǎn)和方式就政治權(quán)力作用的基本特點(diǎn)來(lái)看，主要體現(xiàn)為：1．政治權(quán)力作用具有特定的目標(biāo)指向，現(xiàn)實(shí)中，政治權(quán)力總是對(duì)特定政治權(quán)力客體發(fā)生作用，以實(shí)現(xiàn)其特定目標(biāo)，特定政治權(quán)力客體規(guī)定了政治權(quán)力作用的特定指向。政治權(quán)力作用方向可能直接體現(xiàn)政治權(quán)力主體的目的，也可能間接體現(xiàn)這一目的2．政治權(quán)力作用具有特定的效益，一般來(lái)說，政治權(quán)力作用的效益與政治權(quán)力作用成本成正比關(guān)系，但實(shí)際政治過程中，政治權(quán)力作用成本與收益之比受到眾多復(fù)雜因素的影響3．政治權(quán)力具有雙刃劍的效用，在價(jià)值意義上，政治權(quán)力即可能按公共利益和公共價(jià)值形成符合公共之善的作用，也可能按特殊的權(quán)力執(zhí)掌者的特殊利益，形成破壞社會(huì)公共利益、違背公共價(jià)值的惡的作用 4．政治權(quán)力作用影響巨大而深遠(yuǎn)，因此政治權(quán)力的運(yùn)用必須理性和慎重。5．政治權(quán)力作用的后果常常呈現(xiàn)多方面力量的平行四邊形的合力。政治權(quán)力由于受著特定歷史條件，社會(huì)關(guān)系和其他力量的相應(yīng)的互動(dòng)制約，政治權(quán)力的作用不可能完全體現(xiàn)為作用過程和作用后果的單一意志性，在實(shí)際政治生活和社會(huì)過程中，他常常會(huì)呈現(xiàn)出與其他社會(huì)和政治力量的一種合力作用。政治權(quán)力作用方式選擇，主要是由利益關(guān)系的狀態(tài)和政治權(quán)力關(guān)系的性質(zhì)、狀態(tài)、雙方力量強(qiáng)弱等因素決定就政治權(quán)力作用的方式來(lái)看，主要有：1．指令方式。是政治權(quán)力主體借助于某種傳播媒介，以指示語(yǔ)言表達(dá)自己的意志，要求政治權(quán)力客體照此行為，指令方式通常發(fā)生于根本利益一致的權(quán)力關(guān)系中；他的基礎(chǔ)是政治權(quán)力客體的服從和受支配；指令方式是政治權(quán)力制約性的直接體現(xiàn)2．壓力方式。是政治權(quán)力主體運(yùn)用政治權(quán)力對(duì)政治權(quán)力客體形成一定的強(qiáng)制形勢(shì)和心理氛圍，以次使權(quán)力客體意識(shí)到自己作為或者不作為的政治后果，從而按照政治權(quán)力主體的意志做出行為選擇，進(jìn)而達(dá)到政治權(quán)力主體對(duì)于政治權(quán)力客體的既定要求和目的。壓力方式常常存在于具有不同程度沖突性甚至對(duì)抗性的利益之間。3．規(guī)約方式。是政治權(quán)力主體制定或借助于某種政治和社會(huì)規(guī)范或規(guī)則來(lái)貫徹自己的意志，規(guī)約政治權(quán)力客體的行為。政治權(quán)力的規(guī)約方式通常用于具有共同利益的政治關(guān)系中，而政治和社會(huì)規(guī)范或規(guī)則本身就是共同利益的構(gòu)成內(nèi)容。4．說服方式。是政治權(quán)力主體以特定的理論、方案實(shí)現(xiàn)與政治權(quán)力客體思想的和心理的溝通，進(jìn)而貫徹自己的意圖。說服方式的運(yùn)用基礎(chǔ)是政治權(quán)力主體與政治權(quán)力客體之間具有特定意義的共同利益。5．獎(jiǎng)酬方式。是政治權(quán)力主體運(yùn)用自己掌握的資源對(duì)政治權(quán)力客體實(shí)行獎(jiǎng)酬，以激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)其按照預(yù)定的目標(biāo)行為。獎(jiǎng)酬方式主要作用于非對(duì)抗的權(quán)力關(guān)系中。是一種積極的權(quán)力作用方式6．處罰方式。是政治權(quán)力主體根據(jù)某種規(guī)范或要求對(duì)政治權(quán)力客體的逾矩行為進(jìn)行不同程度的處罰，是規(guī)約方式的一種補(bǔ)充，處罰方式以懲罰為特征，是一種消極方式，但由于他具有毖后行，也不失積極意義。7．暴力方式。是指政治權(quán)力主體直接以暴力手段實(shí)施政治權(quán)力。暴力方式一般存在于根本對(duì)立的利益關(guān)系和政治權(quán)力關(guān)系中，當(dāng)非根本對(duì)立的政治力量之間矛盾激化而呈現(xiàn)對(duì)抗?fàn)顟B(tài)時(shí)，暴力方式也可能出現(xiàn)。二、政治權(quán)力的作用從政治關(guān)系來(lái)看，首先，政治權(quán)力是實(shí)現(xiàn)其主體成員利益要求的特定方式和憑籍，政治權(quán)力主體成員為了實(shí)現(xiàn)自己利益而凝結(jié)成為特定的強(qiáng)制性力量，通過這種力量他們一方面維護(hù)自己利益賴以形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，進(jìn)