【正文】 ，行政法學(xué)等按照政治學(xué)研究的角度和層次來(lái)劃分，可以劃分為宏觀政治學(xué)和微觀政治學(xué)。宏觀政治學(xué)從政治群體以上的政治現(xiàn)象入手做政治研究，包括政治社會(huì)學(xué)，政治人類(lèi)學(xué)等 微觀政治學(xué)以個(gè)體政治人為研究對(duì)象，包括政治心理學(xué)，政治人格研究等按照政治學(xué)研究學(xué)對(duì)象的狀況來(lái)劃分，以劃分為靜態(tài)研究和動(dòng)態(tài)研究。靜態(tài)研究主要指對(duì)政治組織和政治制度的研究。包括國(guó)家，政黨，政治制度的研究動(dòng)態(tài)研究主要是指對(duì)政治行為，政治過(guò)程及社會(huì)政治發(fā)展變化的研究，包括政治革命，政治參與，政治權(quán)力運(yùn)行和運(yùn)行機(jī)制，決策和政策實(shí)施過(guò)程的研究按照政治學(xué)的研究方法來(lái)劃分，把政治學(xué)劃分為規(guī)范的政治學(xué)和實(shí)證的政治學(xué)。規(guī)范的政治學(xué)，即以哲學(xué)和規(guī)范研究的方法，以邏輯的解釋?zhuān)急婧妥C明說(shuō)明特定政治價(jià)值含義的政治學(xué)研究。實(shí)證的政治學(xué)，是按照政治學(xué)研究和實(shí)際政治生活的需要，提出研究的假設(shè)和命題，以科學(xué)方法就這些假設(shè)和命題進(jìn)行調(diào)查分析，以證明或者證偽這些假設(shè)和命題。按照政治學(xué)的研究領(lǐng)域來(lái)劃分，把政治學(xué)研究劃分為若干內(nèi)容結(jié)構(gòu)我國(guó)政治學(xué)研究與教學(xué)中，政治學(xué)基本內(nèi)容分為政治學(xué)基本理論、政治思想、政治制度、行政管理、國(guó)際政治等五大類(lèi)。其中政治學(xué)原理具有極為重要的地位和作用。政治學(xué)原理就內(nèi)容來(lái)看、具有抽象性、一般性、基礎(chǔ)性等特性。第二節(jié)政治學(xué)的歷史發(fā)展一、西方政治學(xué)的歷史發(fā)展1．奴隸社會(huì)的政治學(xué)說(shuō)。古希臘思想家柏拉圖的《理想國(guó)》和亞里士多德的《政治學(xué)》為西方政治學(xué)開(kāi)了先河，其理論以古希臘的城邦國(guó)家為分析對(duì)象。共同特征在于：維護(hù)奴隸主統(tǒng)治和奴隸制國(guó)家；強(qiáng)調(diào)政治的目的和最高取向在于特定的倫理價(jià)值，因此，政治學(xué)與倫理學(xué)合二為一；以古希臘的城邦國(guó)家作為研究背景或分析對(duì)象，因此，可以認(rèn)為西方政治學(xué)始于對(duì)國(guó)家問(wèn)題的研究。2．封建社會(huì)的政治學(xué)說(shuō)。歐洲封建社會(huì)完全處于神權(quán)的統(tǒng)治與支配下，政治學(xué)成了神學(xué)的分支，神權(quán)政治學(xué)的代表人物是A奧古斯汀和托馬斯阿奎那?；咎卣魇牵汗拇瞪駝?chuàng)等級(jí)制，以維護(hù)封建政治秩序；強(qiáng)調(diào)君權(quán)神授，以證明教權(quán)高于王權(quán)，同時(shí)給王權(quán)加上神圣的光環(huán)；主張宗教信仰高于理性，以宗教教義為判別是非的標(biāo)準(zhǔn)。他們的學(xué)說(shuō)是蒙昧主義、禁錮主義的政治學(xué)說(shuō)。3．自由資本主義產(chǎn)生和發(fā)展時(shí)期的政治學(xué)。14世紀(jì)開(kāi)始的歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)代表著資產(chǎn)階級(jí)思想革命的先聲。15—16世紀(jì)的宗教改革運(yùn)動(dòng)使政治文化從神圣化向世俗化轉(zhuǎn)變。馬基雅維利和博丹從人出發(fā)，并以政治權(quán)力為政治研究為核心取向從而創(chuàng)立了資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說(shuō)和主權(quán)理論。118世紀(jì)，為了適應(yīng)資產(chǎn)階級(jí)革命的需要，歐洲一大批思想家紛紛著書(shū)立說(shuō)，形成西方政治學(xué)繁榮時(shí)期，出現(xiàn)了大批著名的資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)家。共同的特征是：強(qiáng)烈，全面地批判封建的社會(huì)政治制度和觀念；強(qiáng)調(diào)以理性作為衡量一切的唯一尺度，從所謂的理性的人性論出發(fā)創(chuàng)造了自然法學(xué)說(shuō)，并在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)契約論，天賦人權(quán)論，正義，平等，自由，民主理論；根據(jù)其對(duì)于政治權(quán)力的類(lèi)別，特性和功能的分析，提出了配置政治權(quán)力，構(gòu)建政體的若干原則，從而形成了資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的方案。18世紀(jì)末到19世紀(jì)初中期，資產(chǎn)階級(jí)革命在歐美基本完成，資產(chǎn)階級(jí)成為統(tǒng)治階級(jí)，其與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)矛盾上升為社會(huì)主要矛盾。資產(chǎn)階級(jí)的主要政治任務(wù)變?yōu)榱司S護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的利益，政治學(xué)主題從倡導(dǎo)和闡發(fā)資產(chǎn)階級(jí)的民主價(jià)值轉(zhuǎn)向論述和分析資產(chǎn)階級(jí)個(gè)人利益與政治權(quán)力之間的關(guān)系，資產(chǎn)階級(jí)利益與社會(huì)之間的關(guān)系，從而形成了功利主義、自由主義政治思想和社會(huì)實(shí)證主義，這些政治學(xué)說(shuō)的出現(xiàn)，標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)由革命轉(zhuǎn)向保守，標(biāo)志著西方政治學(xué)逐步轉(zhuǎn)向庸俗。代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益和政治要求的空想社會(huì)主義政治學(xué)說(shuō)，成為馬克思主義政治社會(huì)學(xué)說(shuō)的重要思想來(lái)源。4．壟斷資本主義時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)19世紀(jì)70年代開(kāi)始，西方社會(huì)從自由資本主義向壟斷資本主義過(guò)渡，社會(huì)公共權(quán)力的作用和地位日益突出，對(duì)于國(guó)家政權(quán)和政治生活的研究，成為壟斷資本維護(hù)統(tǒng)治不可或缺的重要內(nèi)容。1880年，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)政治研究院創(chuàng)立，標(biāo)志著西方政治學(xué)進(jìn)入現(xiàn)代時(shí)期。20世紀(jì)70年代以前的西方政治學(xué)大體上向著兩個(gè)方向發(fā)展。一是政治理論方向，基本上是118世紀(jì)以來(lái)西方政治思想的延續(xù)與發(fā)展，不過(guò)其作用為地位己不如以前；其特點(diǎn)是：其一，派別眾多，學(xué)派林立，思潮紛雜。其二，方法體系多樣。其三，理論地位下降，理論發(fā)展衰微。另一個(gè)方向是行為主義政治學(xué)。其特點(diǎn)是：其一，主張以政治行為和行為互動(dòng)作為政治學(xué)研究對(duì)象；其二，注重定量研究而拋棄定性研究；其三，主張政治研究應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)性和描述性的實(shí)證性政治研究；其四，政治學(xué)研究應(yīng)該價(jià)值中立，以不偏不倚的科學(xué)態(tài)度和方法得到公正的結(jié)論；其五，吸收大量社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)研究方法；其六，規(guī)定自己的分析任務(wù)在于政治的實(shí)然，在現(xiàn)實(shí)性上，表現(xiàn)從技術(shù)角度看，怎樣進(jìn)行統(tǒng)治和權(quán)力分配，而不是闡明統(tǒng)治為何合理。20世紀(jì)70年代開(kāi)始，西方政治學(xué)雖然仍然按照實(shí)證的政治學(xué)和規(guī)范的政治學(xué)兩個(gè)方向繼續(xù)發(fā)展，但是，卻呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展?fàn)顩r：首先在實(shí)證政治學(xué)和規(guī)范政治學(xué)范圍內(nèi)，都出現(xiàn)了新的范式和新的思想流派。其次，政治學(xué)研究方法論立場(chǎng)多樣化，呈現(xiàn)出科學(xué)主義和反科學(xué)主義，客觀主義和反客觀主義并存的狀況。再次，政治分析途經(jīng)呈現(xiàn)多樣和相互融合的特點(diǎn)。二、馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生及其特點(diǎn)馬克思主義政治學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代。它的誕生有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，又有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在創(chuàng)立馬克思主義政治學(xué)過(guò)程中，馬克思恩格斯批判地吸取了前人政治學(xué)的合理內(nèi)容，同時(shí)他們進(jìn)行了艱苦的科學(xué)研究活動(dòng)?！豆伯a(chǎn)黨宣言》的向世，標(biāo)志著馬克思主義政治學(xué)的完全形成。馬克思主義政治學(xué)的基本特點(diǎn)：1．科學(xué)性。其一，它建立在歷史唯物主義的基礎(chǔ)之上，從現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系出發(fā)，尤其是從人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)考察政治現(xiàn)象，這就使它能夠客觀，現(xiàn)實(shí)地揭示政治的本質(zhì)；其二它以唯物辯證法作為政治分析的根本指導(dǎo)方法，從政治的內(nèi)在矛盾和矛盾運(yùn)動(dòng)入手，揭示了政治現(xiàn)象發(fā)生和發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)了政治認(rèn)識(shí)的深刻性 2．階級(jí)性。馬克思主義政治學(xué)從對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析深入到對(duì)階級(jí)的分析，并由此發(fā)展開(kāi)對(duì)政治現(xiàn)象的分析，從而構(gòu)成了其理論體系。同時(shí)馬克思主義政治學(xué)以無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為自己的物質(zhì)力量，公開(kāi)宣稱(chēng)自己是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益服務(wù)的3．革命性。一方面，馬克思主義政治學(xué)本質(zhì)上是批判的，另一方面，馬克思主義政治學(xué)并不滿(mǎn)足于解釋政治現(xiàn)象，而是著眼于改造社會(huì)政治4．實(shí)踐性。一方面，馬克思主義政治學(xué)和政治研究的目的在于闡明社會(huì)政治現(xiàn)象的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾提供認(rèn)識(shí)社會(huì)政治和改造社會(huì)政治的理論武器。另一方面，馬克思主義政治學(xué)的實(shí)踐性還體現(xiàn)在它主張實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三、中國(guó)政治學(xué)的歷史發(fā)展1．奴隸社會(huì)的政治思想。夏、商、西周是中國(guó)的奴隸社會(huì)時(shí)期。在商代政治思想的主要內(nèi)容是神權(quán)政治和王權(quán)專(zhuān)制的思想。到西周，則加入了明德慎罰的思想。當(dāng)時(shí)的政治思想主要是圍繞統(tǒng)治的合法性和統(tǒng)治手段展開(kāi)的，他們反映了奴隸與奴隸主之間的矛盾。2．春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的政治思想。春秋國(guó)時(shí)期社會(huì)政治的大變動(dòng)，為政治學(xué)說(shuō)的發(fā)展提供了良好條件。這一時(shí)期出現(xiàn)了政治學(xué)說(shuō)“百家爭(zhēng)鳴”的局面，政治學(xué)說(shuō)主要有儒家、法家、道家、墨家、陰陽(yáng)家等學(xué)派。這些學(xué)說(shuō)，不僅為中國(guó)封建社會(huì)的后世統(tǒng)治提供了理論依據(jù)，而且把中國(guó)政治學(xué)說(shuō)從論證統(tǒng)治的合法性為主要內(nèi)容推進(jìn)到了以闡述如何進(jìn)行統(tǒng)治為主要內(nèi)容。3．封建社會(huì)的政治學(xué)說(shuō)。從漢武帝“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”起，儒家政治學(xué)說(shuō)占據(jù)中國(guó)封建社會(huì)的思想統(tǒng)治地位，同時(shí)也大大禁錮了其他政治學(xué)說(shuō)的發(fā)展。儒家政治學(xué)說(shuō)在其長(zhǎng)期發(fā)展中，逐漸達(dá)于精巧和成熟。4．半封建半殖民地社會(huì)的政治學(xué)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了三大政治學(xué)說(shuō)。晚清統(tǒng)治者繼續(xù)以儒家政治學(xué)說(shuō)作為其統(tǒng)治的精神支柱，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后先后引進(jìn)了近代西方資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說(shuō)和政治主張，但蔣介石建立國(guó)民政府后，在三民主義外衣下繼續(xù)推行儒家封建倫理道德，以維護(hù)其極權(quán)專(zhuān)制的政治統(tǒng)治。1917年的俄國(guó)十月革命給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義政治學(xué)說(shuō)，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義政治觀運(yùn)用于中國(guó)革命的具體實(shí)踐，形成了具有中國(guó)特色的馬克思主義政治學(xué)說(shuō)，成為指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民進(jìn)行政治活動(dòng)的理論指南。三大政治學(xué)說(shuō)相激相爭(zhēng)，斗爭(zhēng)的結(jié)果，是馬克思主義政治學(xué)取得了勝利。中華人民共和國(guó)成立后，馬克思主義政治學(xué)成為中國(guó)政治學(xué)的主導(dǎo)內(nèi)容。其一，在政治學(xué)的學(xué)科體系方面，我國(guó)政治學(xué)已經(jīng)形成了基本的學(xué)科體系，并且出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)。其二，政治學(xué)的理論研究取得長(zhǎng)足進(jìn)展。其三，政治學(xué)展開(kāi)了廣泛而具體的應(yīng)用研究。同時(shí)，政治學(xué)的基礎(chǔ)研究趨于深化，尤其在中國(guó)政治制度研究，西方政治思想研究方面，形成了具有相當(dāng)份量的成果。特別是1979年后，政治學(xué)在中國(guó)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展，現(xiàn)今隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展，隨著社會(huì)主義政治文明的建設(shè)，政治學(xué)科的研究也在不斷的發(fā)展并在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，在未來(lái)它必將獲得更大的發(fā)展與進(jìn)步。第三節(jié)政治學(xué)的研究方法一、馬克思主義政治研究的基本方法1．馬克思主義政治研究的基本哲學(xué)原則，就是唯物辯論法，它是政治學(xué)研究的其他一切方法的基礎(chǔ)，因而構(gòu)成了馬克思主義政治研究的根本方法。2．馬克思主義政治研究的基本途徑，包括歷史的、經(jīng)濟(jì)的、階級(jí)的和利益的四個(gè)角度。由此構(gòu)成了馬克思主義不能學(xué)的歷史研究方法、經(jīng)濟(jì)研究方法、階級(jí)分析方法和利益分析方法。3．注重客觀事實(shí)，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是馬克思主義政治研究的重要方法。科學(xué)的調(diào)查研究包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題三個(gè)基本程序。二、西方政治學(xué)主要研究方法1．傳統(tǒng)的政治學(xué)研究方法。它包括哲學(xué)研究方法、歷史研究方法、機(jī)構(gòu)研究方法和制度研究方法等。2．現(xiàn)代的政治學(xué)研究方法。主要有社會(huì)學(xué)分析途徑、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析途徑、心理學(xué)分析途徑、政治系統(tǒng)分析模型、政治溝通分析模型、政治實(shí)證測(cè)量和分析技術(shù)等。上述研究方法都不能不帶有唯心主義的胎記。第二篇政治關(guān)系政治關(guān)系是人們?cè)谏鐣?huì)生活中，基于社會(huì)利益要求和利益關(guān)系而形成的，以政治的強(qiáng)制力量和政治權(quán)利分配為特征的社會(huì)關(guān)系。政治關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)政治的一般本質(zhì)內(nèi)容，其他政治現(xiàn)象則是政治關(guān)系的外化和具體表現(xiàn)，而政治關(guān)系的發(fā)展變化，也必然要表現(xiàn)為人類(lèi)社會(huì)政治的發(fā)展和變化。政治關(guān)系內(nèi)含著三個(gè)層面的關(guān)系:第一，利益關(guān)系；第二，政治權(quán)力關(guān)系；第三，政治權(quán)利關(guān)系。第一章利益與政治重點(diǎn)：掌握利益的基本概念；利益形成與本質(zhì) 難點(diǎn)：掌握利益在政治生活中的地位與作用 方法：講解法、討論法 內(nèi)容：第一節(jié)利益的含義一、利益的形成和本質(zhì)按照馬克思主義的論述，人的利益的形成是一個(gè)從人的需要到人的勞動(dòng)再到社會(huì)關(guān)系的邏輯過(guò)程。利益就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會(huì)內(nèi)容和特性的需要。利益的構(gòu)成因素包括：第一，利益的心理基礎(chǔ)是人的需要；第二，利益反映著一定階段上人們的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平；第三，利益反映著特定歷史階段上人與人之間的社會(huì)關(guān)系。二、利益的內(nèi)在矛盾1．利益實(shí)現(xiàn)要求的主體性與實(shí)現(xiàn)途徑的社會(huì)性之間的矛盾，這是利益內(nèi)包含的第一個(gè)，也是最為基本的矛盾。利益要求的主體實(shí)現(xiàn)性是一切利益的天然本性和基本規(guī)定，利益的主體實(shí)現(xiàn)性源于其需要的主體滿(mǎn)足；同時(shí)任何利益必須在社會(huì)中形成的，通過(guò)特定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)途徑才能實(shí)現(xiàn)，這就構(gòu)成了利益實(shí)現(xiàn)途徑的社會(huì)性2．利益形成的主觀性和利益內(nèi)容的客觀性之間的矛盾。利益內(nèi)容反映著特定社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平和社會(huì)關(guān)系背景下的物質(zhì)條件和社會(huì)狀況，是客觀的。利益對(duì)于外部狀況的反映是以人們的主觀意識(shí)和心理的形式存在的，是主觀的3．利益的目標(biāo)性與手段性之間的矛盾。一方面，利益是人們追求的目標(biāo)，人們的活動(dòng)為了實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足特定的利益和需求進(jìn)行，有目標(biāo)意義。另一方面，人們形成社會(huì)關(guān)系，參與社會(huì)生活，提高自身素質(zhì)，治理和管理社會(huì)和公共生活，推動(dòng)人類(lèi)歷史的進(jìn)步和發(fā)展來(lái)說(shuō)，利益具有手段意義4．利益的具體有限性與利益發(fā)展的無(wú)限性之間的矛盾。在社會(huì)發(fā)展的特定階段和水平上，就每個(gè)社會(huì)成員的特定需要和需要層次來(lái)說(shuō)，利益總是具體有限的，但就社會(huì)和社會(huì)成員的需要的總體發(fā)展來(lái)說(shuō)，利益又具有無(wú)限發(fā)展可能。第二節(jié)利益關(guān)系一、利益關(guān)系的含義利益關(guān)系指的是不同利益主體的利益之間的社會(huì)聯(lián)系。利益關(guān)系包括利益主體之間縱橫兩個(gè)方向上的利益聯(lián)系。在縱向上，它包括個(gè)人利益與群體利益之間。不同層次的社會(huì)群體之間以及個(gè)人利益、群體利益和社會(huì)利益之間的聯(lián)系。在橫向上，它包括個(gè)人與個(gè)人之間、同一層次的社會(huì)群體之間乃至社會(huì)與社會(huì)之間的利益關(guān)系。不同利益主體之間之所以會(huì)發(fā)生關(guān)系是與利益自身內(nèi)含的基本矛盾，即利益實(shí)現(xiàn)要求的主體性與實(shí)現(xiàn)途徑的社會(huì)性之間的矛盾作用和運(yùn)動(dòng)分不開(kāi)，而正是這一矛盾的作用和運(yùn)動(dòng)，促成了利益關(guān)系的形成。二、共同利益共同利益首先是同一社會(huì)關(guān)系，尤其是經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)地位基礎(chǔ)上形成的，是處于同一社會(huì)關(guān)系和社會(huì)地位中的人們的各自利益的相同部分。共同利益的基礎(chǔ)是個(gè)人利益，或構(gòu)成某一群體的各子群體利益。共同利益具有公共性，非市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)性，單一性，相對(duì)獨(dú)立支配性，多重價(jià)值復(fù)合性等基本特性。1．共同利益具有特定社會(huì)關(guān)系中的公共性，這種公共性在不同的社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系中具有不同含義，可以說(shuō)它不僅涉及了利益關(guān)系中的不同利益主體的相同方面，而且涉及了利益關(guān)系中利益主體的不同方面。2．共同利益的非市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)性，共同利益是通過(guò)公共產(chǎn)品的供給來(lái)實(shí)現(xiàn)的，公共產(chǎn)品具有消費(fèi)排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)，市場(chǎng)主體不可能投資或供給公共產(chǎn)品，產(chǎn)生了通過(guò)合法性強(qiáng)制的公共權(quán)力來(lái)予以實(shí)現(xiàn)。3．共同利益的單一性，是指在特定的利益關(guān)系中，共同利益通常是唯一的，而這種唯一性，使得社會(huì)生活中，在特定的范圍內(nèi)和特定的利益關(guān)系基礎(chǔ)上形成的公共政治權(quán)力是唯一的。4．共同利益的相對(duì)獨(dú)立性，在于它一經(jīng)形成，就成為利益關(guān)系中的第三種利益，因而取得了獨(dú)特的利益地位。5．共同利益的多重價(jià)值復(fù)合性，是指共同利益通常包含著特定利益關(guān)系中相關(guān)社會(huì)成員的多重價(jià)值要求，其中至少包含著生存、安全、秩序、效率、公平、公正、平等、民主、自由等基本價(jià)值。三、利益矛盾利益矛盾是不同利益主體的利益之間以及他們與共同利益之間的差異而形成的矛盾的一面。利益矛盾包含兩個(gè)方向的矛盾：一方面，橫向利益矛盾，同一層次上不同利益主體的利益之間的矛盾，另一方面，縱向利益矛盾，發(fā)生不同層次上的利益主體之間的利益矛盾1．橫向