【正文】 ，行政法學等按照政治學研究的角度和層次來劃分，可以劃分為宏觀政治學和微觀政治學。宏觀政治學從政治群體以上的政治現(xiàn)象入手做政治研究，包括政治社會學，政治人類學等 微觀政治學以個體政治人為研究對象，包括政治心理學，政治人格研究等按照政治學研究學對象的狀況來劃分，以劃分為靜態(tài)研究和動態(tài)研究。靜態(tài)研究主要指對政治組織和政治制度的研究。包括國家，政黨，政治制度的研究動態(tài)研究主要是指對政治行為，政治過程及社會政治發(fā)展變化的研究，包括政治革命，政治參與，政治權力運行和運行機制，決策和政策實施過程的研究按照政治學的研究方法來劃分，把政治學劃分為規(guī)范的政治學和實證的政治學。規(guī)范的政治學，即以哲學和規(guī)范研究的方法，以邏輯的解釋，思辨和證明說明特定政治價值含義的政治學研究。實證的政治學，是按照政治學研究和實際政治生活的需要，提出研究的假設和命題，以科學方法就這些假設和命題進行調查分析，以證明或者證偽這些假設和命題。按照政治學的研究領域來劃分，把政治學研究劃分為若干內容結構我國政治學研究與教學中，政治學基本內容分為政治學基本理論、政治思想、政治制度、行政管理、國際政治等五大類。其中政治學原理具有極為重要的地位和作用。政治學原理就內容來看、具有抽象性、一般性、基礎性等特性。第二節(jié)政治學的歷史發(fā)展一、西方政治學的歷史發(fā)展1．奴隸社會的政治學說。古希臘思想家柏拉圖的《理想國》和亞里士多德的《政治學》為西方政治學開了先河，其理論以古希臘的城邦國家為分析對象。共同特征在于：維護奴隸主統(tǒng)治和奴隸制國家；強調政治的目的和最高取向在于特定的倫理價值，因此，政治學與倫理學合二為一；以古希臘的城邦國家作為研究背景或分析對象，因此，可以認為西方政治學始于對國家問題的研究。2．封建社會的政治學說。歐洲封建社會完全處于神權的統(tǒng)治與支配下，政治學成了神學的分支，神權政治學的代表人物是A奧古斯汀和托馬斯阿奎那。基本特征是：鼓吹神創(chuàng)等級制，以維護封建政治秩序；強調君權神授，以證明教權高于王權，同時給王權加上神圣的光環(huán)；主張宗教信仰高于理性，以宗教教義為判別是非的標準。他們的學說是蒙昧主義、禁錮主義的政治學說。3．自由資本主義產生和發(fā)展時期的政治學。14世紀開始的歐洲文藝復興運動代表著資產階級思想革命的先聲。15—16世紀的宗教改革運動使政治文化從神圣化向世俗化轉變。馬基雅維利和博丹從人出發(fā)，并以政治權力為政治研究為核心取向從而創(chuàng)立了資產階級政治學說和主權理論。118世紀，為了適應資產階級革命的需要，歐洲一大批思想家紛紛著書立說，形成西方政治學繁榮時期，出現(xiàn)了大批著名的資產階級政治學家。共同的特征是：強烈，全面地批判封建的社會政治制度和觀念；強調以理性作為衡量一切的唯一尺度，從所謂的理性的人性論出發(fā)創(chuàng)造了自然法學說，并在此基礎上提出了社會契約論，天賦人權論，正義，平等，自由，民主理論；根據(jù)其對于政治權力的類別，特性和功能的分析，提出了配置政治權力，構建政體的若干原則，從而形成了資產階級政治統(tǒng)治的方案。18世紀末到19世紀初中期，資產階級革命在歐美基本完成，資產階級成為統(tǒng)治階級，其與無產階級的階級矛盾上升為社會主要矛盾。資產階級的主要政治任務變?yōu)榱司S護和實現(xiàn)自己的利益，政治學主題從倡導和闡發(fā)資產階級的民主價值轉向論述和分析資產階級個人利益與政治權力之間的關系，資產階級利益與社會之間的關系，從而形成了功利主義、自由主義政治思想和社會實證主義，這些政治學說的出現(xiàn)，標志著資產階級由革命轉向保守，標志著西方政治學逐步轉向庸俗。代表無產階級利益和政治要求的空想社會主義政治學說，成為馬克思主義政治社會學說的重要思想來源。4．壟斷資本主義時期的政治學說19世紀70年代開始，西方社會從自由資本主義向壟斷資本主義過渡，社會公共權力的作用和地位日益突出，對于國家政權和政治生活的研究，成為壟斷資本維護統(tǒng)治不可或缺的重要內容。1880年，美國哥倫比亞大學政治研究院創(chuàng)立，標志著西方政治學進入現(xiàn)代時期。20世紀70年代以前的西方政治學大體上向著兩個方向發(fā)展。一是政治理論方向，基本上是118世紀以來西方政治思想的延續(xù)與發(fā)展，不過其作用為地位己不如以前；其特點是：其一，派別眾多，學派林立，思潮紛雜。其二，方法體系多樣。其三，理論地位下降，理論發(fā)展衰微。另一個方向是行為主義政治學。其特點是：其一，主張以政治行為和行為互動作為政治學研究對象；其二，注重定量研究而拋棄定性研究；其三，主張政治研究應該是經驗性和描述性的實證性政治研究；其四，政治學研究應該價值中立，以不偏不倚的科學態(tài)度和方法得到公正的結論；其五，吸收大量社會科學和自然科學研究方法；其六，規(guī)定自己的分析任務在于政治的實然，在現(xiàn)實性上，表現(xiàn)從技術角度看，怎樣進行統(tǒng)治和權力分配，而不是闡明統(tǒng)治為何合理。20世紀70年代開始，西方政治學雖然仍然按照實證的政治學和規(guī)范的政治學兩個方向繼續(xù)發(fā)展，但是，卻呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展狀況：首先在實證政治學和規(guī)范政治學范圍內，都出現(xiàn)了新的范式和新的思想流派。其次，政治學研究方法論立場多樣化，呈現(xiàn)出科學主義和反科學主義，客觀主義和反客觀主義并存的狀況。再次，政治分析途經呈現(xiàn)多樣和相互融合的特點。二、馬克思主義政治學的產生及其特點馬克思主義政治學產生于19世紀40年代。它的誕生有著廣泛的社會基礎，又有著堅實的理論基礎。在創(chuàng)立馬克思主義政治學過程中，馬克思恩格斯批判地吸取了前人政治學的合理內容，同時他們進行了艱苦的科學研究活動。《共產黨宣言》的向世，標志著馬克思主義政治學的完全形成。馬克思主義政治學的基本特點：1．科學性。其一，它建立在歷史唯物主義的基礎之上，從現(xiàn)實的社會關系和利益關系出發(fā)，尤其是從人們的經濟關系和經濟利益出發(fā)來考察政治現(xiàn)象，這就使它能夠客觀，現(xiàn)實地揭示政治的本質；其二它以唯物辯證法作為政治分析的根本指導方法，從政治的內在矛盾和矛盾運動入手，揭示了政治現(xiàn)象發(fā)生和發(fā)展的內在本質聯(lián)系及其運動規(guī)律，從而實現(xiàn)了政治認識的深刻性 2．階級性。馬克思主義政治學從對社會經濟關系的分析深入到對階級的分析，并由此發(fā)展開對政治現(xiàn)象的分析，從而構成了其理論體系。同時馬克思主義政治學以無產階級作為自己的物質力量，公開宣稱自己是為無產階級的利益服務的3．革命性。一方面，馬克思主義政治學本質上是批判的，另一方面，馬克思主義政治學并不滿足于解釋政治現(xiàn)象，而是著眼于改造社會政治4．實踐性。一方面，馬克思主義政治學和政治研究的目的在于闡明社會政治現(xiàn)象的本質及其發(fā)展規(guī)律，為無產階級和廣大人民群眾提供認識社會政治和改造社會政治的理論武器。另一方面，馬克思主義政治學的實踐性還體現(xiàn)在它主張實踐是檢驗真理的唯一標準。三、中國政治學的歷史發(fā)展1．奴隸社會的政治思想。夏、商、西周是中國的奴隸社會時期。在商代政治思想的主要內容是神權政治和王權專制的思想。到西周，則加入了明德慎罰的思想。當時的政治思想主要是圍繞統(tǒng)治的合法性和統(tǒng)治手段展開的，他們反映了奴隸與奴隸主之間的矛盾。2．春秋戰(zhàn)國時期的政治思想。春秋國時期社會政治的大變動，為政治學說的發(fā)展提供了良好條件。這一時期出現(xiàn)了政治學說“百家爭鳴”的局面，政治學說主要有儒家、法家、道家、墨家、陰陽家等學派。這些學說，不僅為中國封建社會的后世統(tǒng)治提供了理論依據(jù)，而且把中國政治學說從論證統(tǒng)治的合法性為主要內容推進到了以闡述如何進行統(tǒng)治為主要內容。3．封建社會的政治學說。從漢武帝“罷黜百家、獨尊儒術”起，儒家政治學說占據(jù)中國封建社會的思想統(tǒng)治地位，同時也大大禁錮了其他政治學說的發(fā)展。儒家政治學說在其長期發(fā)展中，逐漸達于精巧和成熟。4．半封建半殖民地社會的政治學。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國社會出現(xiàn)了三大政治學說。晚清統(tǒng)治者繼續(xù)以儒家政治學說作為其統(tǒng)治的精神支柱，鴉片戰(zhàn)爭以后先后引進了近代西方資產階級政治學說和政治主張，但蔣介石建立國民政府后，在三民主義外衣下繼續(xù)推行儒家封建倫理道德，以維護其極權專制的政治統(tǒng)治。1917年的俄國十月革命給中國送來了馬克思主義政治學說，以毛澤東為代表的中國共產黨人，把馬克思主義政治觀運用于中國革命的具體實踐，形成了具有中國特色的馬克思主義政治學說，成為指導無產階級和廣大人民進行政治活動的理論指南。三大政治學說相激相爭，斗爭的結果，是馬克思主義政治學取得了勝利。中華人民共和國成立后，馬克思主義政治學成為中國政治學的主導內容。其一，在政治學的學科體系方面，我國政治學已經形成了基本的學科體系，并且出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。其二，政治學的理論研究取得長足進展。其三，政治學展開了廣泛而具體的應用研究。同時，政治學的基礎研究趨于深化，尤其在中國政治制度研究，西方政治思想研究方面，形成了具有相當份量的成果。特別是1979年后，政治學在中國得到迅速恢復和發(fā)展，現(xiàn)今隨著社會主義現(xiàn)代化和全面建設小康社會的發(fā)展，隨著社會主義政治文明的建設，政治學科的研究也在不斷的發(fā)展并在社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了重要作用，在未來它必將獲得更大的發(fā)展與進步。第三節(jié)政治學的研究方法一、馬克思主義政治研究的基本方法1．馬克思主義政治研究的基本哲學原則，就是唯物辯論法，它是政治學研究的其他一切方法的基礎，因而構成了馬克思主義政治研究的根本方法。2．馬克思主義政治研究的基本途徑，包括歷史的、經濟的、階級的和利益的四個角度。由此構成了馬克思主義不能學的歷史研究方法、經濟研究方法、階級分析方法和利益分析方法。3．注重客觀事實，強調調查研究是馬克思主義政治研究的重要方法。科學的調查研究包括發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題三個基本程序。二、西方政治學主要研究方法1．傳統(tǒng)的政治學研究方法。它包括哲學研究方法、歷史研究方法、機構研究方法和制度研究方法等。2．現(xiàn)代的政治學研究方法。主要有社會學分析途徑、經濟學分析途徑、心理學分析途徑、政治系統(tǒng)分析模型、政治溝通分析模型、政治實證測量和分析技術等。上述研究方法都不能不帶有唯心主義的胎記。第二篇政治關系政治關系是人們在社會生活中，基于社會利益要求和利益關系而形成的，以政治的強制力量和政治權利分配為特征的社會關系。政治關系是人類社會政治的一般本質內容，其他政治現(xiàn)象則是政治關系的外化和具體表現(xiàn)，而政治關系的發(fā)展變化，也必然要表現(xiàn)為人類社會政治的發(fā)展和變化。政治關系內含著三個層面的關系:第一，利益關系；第二，政治權力關系；第三，政治權利關系。第一章利益與政治重點：掌握利益的基本概念；利益形成與本質 難點：掌握利益在政治生活中的地位與作用 方法：講解法、討論法 內容：第一節(jié)利益的含義一、利益的形成和本質按照馬克思主義的論述，人的利益的形成是一個從人的需要到人的勞動再到社會關系的邏輯過程。利益就是基于一定生產基礎上獲得了社會內容和特性的需要。利益的構成因素包括：第一，利益的心理基礎是人的需要；第二，利益反映著一定階段上人們的生產能力和生產水平；第三，利益反映著特定歷史階段上人與人之間的社會關系。二、利益的內在矛盾1．利益實現(xiàn)要求的主體性與實現(xiàn)途徑的社會性之間的矛盾，這是利益內包含的第一個，也是最為基本的矛盾。利益要求的主體實現(xiàn)性是一切利益的天然本性和基本規(guī)定，利益的主體實現(xiàn)性源于其需要的主體滿足；同時任何利益必須在社會中形成的，通過特定的社會關系和社會途徑才能實現(xiàn)，這就構成了利益實現(xiàn)途徑的社會性2．利益形成的主觀性和利益內容的客觀性之間的矛盾。利益內容反映著特定社會生產發(fā)展水平和社會關系背景下的物質條件和社會狀況，是客觀的。利益對于外部狀況的反映是以人們的主觀意識和心理的形式存在的，是主觀的3．利益的目標性與手段性之間的矛盾。一方面，利益是人們追求的目標，人們的活動為了實現(xiàn)和滿足特定的利益和需求進行，有目標意義。另一方面，人們形成社會關系，參與社會生活，提高自身素質，治理和管理社會和公共生活，推動人類歷史的進步和發(fā)展來說，利益具有手段意義4．利益的具體有限性與利益發(fā)展的無限性之間的矛盾。在社會發(fā)展的特定階段和水平上，就每個社會成員的特定需要和需要層次來說，利益總是具體有限的，但就社會和社會成員的需要的總體發(fā)展來說，利益又具有無限發(fā)展可能。第二節(jié)利益關系一、利益關系的含義利益關系指的是不同利益主體的利益之間的社會聯(lián)系。利益關系包括利益主體之間縱橫兩個方向上的利益聯(lián)系。在縱向上，它包括個人利益與群體利益之間。不同層次的社會群體之間以及個人利益、群體利益和社會利益之間的聯(lián)系。在橫向上，它包括個人與個人之間、同一層次的社會群體之間乃至社會與社會之間的利益關系。不同利益主體之間之所以會發(fā)生關系是與利益自身內含的基本矛盾，即利益實現(xiàn)要求的主體性與實現(xiàn)途徑的社會性之間的矛盾作用和運動分不開，而正是這一矛盾的作用和運動，促成了利益關系的形成。二、共同利益共同利益首先是同一社會關系，尤其是經濟關系和經濟地位基礎上形成的，是處于同一社會關系和社會地位中的人們的各自利益的相同部分。共同利益的基礎是個人利益，或構成某一群體的各子群體利益。共同利益具有公共性，非市場實現(xiàn)性，單一性，相對獨立支配性，多重價值復合性等基本特性。1．共同利益具有特定社會關系中的公共性，這種公共性在不同的社會關系和利益關系中具有不同含義，可以說它不僅涉及了利益關系中的不同利益主體的相同方面，而且涉及了利益關系中利益主體的不同方面。2．共同利益的非市場實現(xiàn)性，共同利益是通過公共產品的供給來實現(xiàn)的，公共產品具有消費排他性和非競爭性特點，市場主體不可能投資或供給公共產品，產生了通過合法性強制的公共權力來予以實現(xiàn)。3．共同利益的單一性，是指在特定的利益關系中，共同利益通常是唯一的，而這種唯一性，使得社會生活中，在特定的范圍內和特定的利益關系基礎上形成的公共政治權力是唯一的。4．共同利益的相對獨立性，在于它一經形成，就成為利益關系中的第三種利益，因而取得了獨特的利益地位。5．共同利益的多重價值復合性，是指共同利益通常包含著特定利益關系中相關社會成員的多重價值要求，其中至少包含著生存、安全、秩序、效率、公平、公正、平等、民主、自由等基本價值。三、利益矛盾利益矛盾是不同利益主體的利益之間以及他們與共同利益之間的差異而形成的矛盾的一面。利益矛盾包含兩個方向的矛盾：一方面，橫向利益矛盾，同一層次上不同利益主體的利益之間的矛盾，另一方面，縱向利益矛盾，發(fā)生不同層次上的利益主體之間的利益矛盾1．橫向