安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制和法制講座(編輯修改稿)
2025-02-13 14:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理。 ? （ 6）勞動和社會保障部門，承擔(dān)女工、未成年工的勞動保護監(jiān)督職能。 ? （ 7）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等無主管部門生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管。 （二）安全生產(chǎn)法制 ? 經(jīng)過各個時期的努力，我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系基本健全，基本做到了有法可依、有章可詢。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： ? 憲法： ? 法律： ? 行政法規(guī)： ? 地方法規(guī)： ? 規(guī)章： ? 安全規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 我國安全生產(chǎn)法規(guī)體系基本形成了從法律 —行政法規(guī) —地方法規(guī) —政府和部門規(guī)章 —安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“金字”塌型的法規(guī)體系。 二、我國安全生產(chǎn)體制機制和法制建設(shè)中存在的問題 ? （一）安全生產(chǎn)的事故規(guī)律和特點 規(guī)律：事故總量與一個國家的工業(yè)化發(fā)展階段呈拋物線關(guān)系。 ? ? 特點一： 在工業(yè)化初級和中級階段，反映事故死亡人數(shù)與經(jīng)濟活動關(guān)系的一些相對性指標(biāo)雖然持續(xù)下降，但事故總量大；重特大事故可控程度低；因“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律”引發(fā)的事故所占比例高（ 80%以上）； ? ? 特點二： 在工業(yè)化高級階段，事故死亡絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)均大幅下降，重特大事故基本得到控制； ? ? 特點三： 在后工業(yè)化階段，各類事故基本保持在較低水平，并處于穩(wěn)定；職業(yè)健康和勞動者的心理健康成為安全生產(chǎn)工作的重點。 主要原因 ? 與經(jīng)濟增長模式有關(guān)； ? 與社會法制建設(shè)進程有關(guān)； ? 與政府的社會管理能力有關(guān)； ? 與全社會的安全意識有關(guān)和勞動者的 ? 能有關(guān)； ? 與企業(yè)自
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