安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制和法制講座(文件)
【正文】 的安全生產(chǎn)法治環(huán)境，重特大事故得到有效遏制，事故總量明顯下降，全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)； ? 第三階段：到 2020年，力爭全省安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率等指標(biāo)達到全國中等以上水平。 應(yīng)急救援體系建設(shè)將是政府和各界關(guān)注的重點。 ? 以法律手段、經(jīng)濟手段為主和輔之以必要的行政手段 ? 將是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的主要手段。 ? 第五、國際競爭的壓力。 三、安全生產(chǎn)面臨的機遇、挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢 ? （一）面臨的機遇和挑戰(zhàn) ? 第一、受我國“計劃生育”基本國策的壓力。 ? 安全生產(chǎn)的治本之策在法律法規(guī)中不明確。 ? 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系未隨機構(gòu)改革作及時調(diào)整，沒 ? 有完全理順。 主要原因 ? 與經(jīng)濟增長模式有關(guān)； ? 與社會法制建設(shè)進程有關(guān)； ? 與政府的社會管理能力有關(guān)； ? 與全社會的安全意識有關(guān)和勞動者的 ? 能有關(guān)； ? 與企業(yè)自我約束機制狀況有關(guān)； ? 與科技發(fā)展水平有關(guān)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： ? 憲法： ? 法律： ? 行政法規(guī)： ? 地方法規(guī)： ? 規(guī)章： ? 安全規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 ? （ 5）衛(wèi)生部門負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治監(jiān)督管理。 ? 在行業(yè)監(jiān)管上： ? （ 1）中央直屬的煤礦安全檢查機構(gòu)負責(zé)煤礦安全國家監(jiān)察職能。 第 三 階 段 ：恢復(fù)和發(fā)展時期 ? 在這段時間，我國安全生產(chǎn)取得了很大發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： ? 1）確立了“安全第一、預(yù)防為主”的方針；
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