安全生產監(jiān)管體制機制和法制講座-免費閱讀
【正文】 ? 行業(yè)組織更加發(fā)育、功能更加健全。 ? 第四、信息時代的挑戰(zhàn)。 （三）安全生產法制建設中存在的問題 ? 安全生產綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職權不清。 ? ? 特點一： 在工業(yè)化初級和中級階段，反映事故死亡人數(shù)與經濟活動關系的一些相對性指標雖然持續(xù)下降，但事故總量大；重特大事故可控程度低；因“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”引發(fā)的事故所占比例高（ 80%以上）； ? ? 特點二： 在工業(yè)化高級階段，事故死亡絕對指標和相對指標均大幅下降，重特大事故基本得到控制； ? ? 特點三： 在后工業(yè)化階段，各類事故基本保持在較低水平，并處于穩(wěn)定；職業(yè)健康和勞動者的心理健康成為安全生產工作的重點。 ? （ 4）交通部門負責水上交通安全、危險化學品和客運車輛、道路交通安全設施的監(jiān)管。因此，導致事故頻發(fā)，出現(xiàn)建國以來的“第二個事故高峰期”； ? 到 1970年勞動部并入國家計委，其安全生產綜合管理職能也相應轉移； ? 1975年 9月，國家勞動總局成立，內設勞動保護局、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局等安全工作機構； ? 1982年，學習美國的監(jiān)察體制，又在國家勞動總局設礦山安全監(jiān)察局。 ? 在這個階段中，安全生產工作具有以下突破 ： ? 一是，制定了大批關于安全生產方面的法規(guī)、標準和技術規(guī)程，特別是在機械防護、防塵防毒、鍋爐安全、防暑降溫、女工保護等方面得到顯著發(fā)展，我們通常所說的“三大”規(guī)程（即： 《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》 、 《 建筑安裝工程安全技術規(guī)程 》 、 《 工人職員傷亡報告規(guī)程 》 ）就是其中的代表； ?
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