安全發(fā)展戰(zhàn)略與安全文化創(chuàng)建(編輯修改稿)
2025-02-13 13:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 瞞報(bào)事故被判處有期徒刑 1年、緩刑 1年。 ? 第二，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ) ? （一）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。 ? 安全許可。 ? 產(chǎn)業(yè)政策。 ? 項(xiàng)目核準(zhǔn)。 把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批 的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn) 擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法取締。 ? “三同時(shí)”。 ? 人員準(zhǔn)入。 制定和實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。 ? 服務(wù)機(jī)構(gòu)。 實(shí)行嚴(yán)格的資格認(rèn)證制度。 防止以“金錢(qián)”換“條件” ? 項(xiàng)目核準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的“ ”“典型案例： ? 鐵道部在 LKD2T1型列控中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、 上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)， 致使其在溫州南站上道使用。 ” ? 鐵道部同意 沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試 的 LKD2T1型列控中心設(shè)備上道使用（總共在包括甬溫線(xiàn)在內(nèi)、廣珠線(xiàn)、海南東環(huán)線(xiàn)的 58個(gè)車(chē)站、 18個(gè)中繼站使用。 ? 鐵道部在合寧線(xiàn)建設(shè)工期要求緊迫、有關(guān)司局催辦和 LKD2T1列控中心設(shè)備在合肥站已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)安裝的情況下，根據(jù)通號(hào)設(shè)計(jì)院、合寧公司提交的 CTCS2級(jí)列控系統(tǒng)技術(shù)審查的申請(qǐng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì) LKD2－ T1型列控中心設(shè)備 進(jìn)行了無(wú)依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預(yù)審查。 ? “ 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定， “ 723”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、 上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。 ” ? 10名廳局級(jí)干部受到嚴(yán)肅處分。 ? 第三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理 ? 科技手段。 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警， ? 體系建設(shè)。 體現(xiàn)預(yù)防為主、超前防范。 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門(mén)備案制。 ? 掛牌督辦 。 ? 全程監(jiān)控。 建立重大危險(xiǎn)源管理檔案 ? 第四，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ? 重點(diǎn)范圍。 在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域。 ? 三個(gè)達(dá)標(biāo)。 崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。 ? 約束機(jī)制。 在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其 生產(chǎn)許可證 、 安全生產(chǎn)許可證 ，責(zé)令 停產(chǎn)整頓 ；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以 關(guān)閉 。 ? 考核機(jī)制。 分級(jí)考核。與銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保相結(jié)合，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。 ? （ 24）重申了 23號(hào)文件規(guī)定。 ? 《 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 ? 第五，加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作 ? 法與規(guī)劃。 一法一規(guī)劃。 “ 三同時(shí) ” 。 ? “ 四方 ” 責(zé)任。 安監(jiān)、衛(wèi)生、社保、工會(huì)。 ? 治理對(duì)象。 重點(diǎn)煤（矽）塵、熱害、高毒物質(zhì)。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未預(yù)則不批建，要整改或關(guān)閉。 ? (開(kāi)胸驗(yàn)菲的張海超，折射出法規(guī)和制度缺陷。 ? 鄭大一附院的醫(yī)生坦承， “ 憑胸片，肉眼就能看出你是塵肺 ” 。） ? 第六 ,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治 ?1煤礦、 2交通、 3嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。普查評(píng)估、信息管理、化工園區(qū)、企業(yè)搬遷、地下管道整治、自動(dòng)控制改造。煙花爆竹和民用爆炸物品的安全監(jiān)管，深入開(kāi)展 “ 三超一改 ” （超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)治理。 ? 4非煤礦山 ? 事故案例（交通運(yùn)輸） ? 2022河南信陽(yáng) “ 722”長(zhǎng)途臥鋪客車(chē)起火事故 （造成 41人死亡，傷 6人） ? 甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)“ ”校車(chē)事故（ 21人死亡，其中 19名幼兒 ,43人受傷） 事故案例（化工、燃?xì)猓? ? 2022年 2月 28日，河北省石家莊趙縣克爾化工廠硝酸胍車(chē)間發(fā)生爆炸，造成 25人死亡、 4人失蹤、46人受傷 ? 2022年西安市城區(qū) “ ”一小吃店液化氣罐泄漏引發(fā)爆炸。（ 10人死亡， 36人受傷） ? 。 ? 2022年在各行業(yè)領(lǐng)域中，此類(lèi) 事故總量 （ 2099起、死亡 2634人） 和較大事故 （ 113起、 439人） 均超過(guò)煤礦 （總量 1201起、 1973人，較大事故85起、 412人）， 僅均次于交通事故 。 ? 基本通則。 “ 誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” ? 四方責(zé)任。 工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（建筑、施工、監(jiān)理等） ? 重點(diǎn)環(huán)節(jié)。 起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。
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