【文章內容簡介】 保護自身安全與健康和社會文明提出更苛刻的要求，要求以新的對策減少自然的、技術的、社會的更大風險和災害。這樣就不斷豐富著安全文化，也不斷提高了公眾的安全文化素質，同時又推動著人類進步和社會文明發(fā)展。 為安全投資是最大的福利 。 特別是在有四分之一世界人口的中國，人民解決溫飽、進入小康，安全文化就更需要不斷提高，人們更加關心和愛護自己的生命，在世界人口老齡化和獨生、優(yōu)生人口控制趨勢下，公眾對安全、健康、長壽的追求已成為時尚和熱點。 效益誠可貴，生命價更高。 3．工業(yè)文明、科技進步促進安全科技文化發(fā)展 隨著科技的不斷發(fā)展，工業(yè)革命的出現(xiàn)，安全科學體系的創(chuàng)建，安全文化也有了進一步的變革。安全伴隨著人類的生存和發(fā)展，推動了安全科學技術的進步，為當今的安全科學奠定了堅實的基礎。安全科學技術體系把安全、科學、文化聯(lián)系起來，形成了安全科技文化系統(tǒng)，進而改進了人類的安全意識、安全思維、生命價值觀念、安全行為及人生哲理，安全習俗、安全文化影響著人們對安全科學崇尚的程度。安全文化在企業(yè)領域的應用就形成了企業(yè)安全文化，與行政或管理工作相結合就成了安全工作文化或安全管理體制文化。 幸福是棵樹，安全是根基。 安全科學體系的出現(xiàn)是各領域科學發(fā)展和融合的結晶。無論從工業(yè)發(fā)展、科技進步、社會文明的觀點看，還是從國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、人民科技文化素質不斷提高看，安全科學技術的發(fā)展和繁榮直接影響著人類的歷史進程和社會文明發(fā)展。 有了安全才有其它一切。 返回 12 理解安全和安全文化 為了深入認識安全文化的內涵，首先需要了解安全的意義，特別是安全與人的關系。由于人們的思維、認知、價值觀、政治傾向、經(jīng)濟地位及所處環(huán)境存在差異，對安全的認識和理解必將有所不同，各自形成的安全觀的內涵也有極大的差異。 安全就是生命和財富。 ? 對安全的理解 ? 對安全文化不斷發(fā)展的理解 一、對安全的理解 ? 漢語中安全的解釋及其意義的延伸 ? 對狹義安全的理解 ? 對廣義安全的理解 ? 對安全相對性的理解 ? 對本質安全化的理解 安全沒搞好，大家都苦惱。 1．漢語中安全的解釋及其意義的延伸 ? 安全是人們最常用的詞語之一，然而在專業(yè)工具書中至今未見到較詳盡的解釋；在工具書中，也只能查到用相近詞或相關詞做的簡單解釋。 ? “安”字有不受威脅、沒有危險、太平、安全、安適、安逸、安穩(wěn)、安康、安樂、安詳、安心、穩(wěn)定、習慣、妥善、徐緩等含義，可謂無危為安。 ? “全”字有完滿、完整、完好、完備、整個、保全或指沒有傷害、無殘缺、無損壞、無損失等，可謂無損則全。 安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的必備條件。 總之，安全是指人的身體不受傷害、心里有保障感、太平、圓滿等的事物存在與變化狀態(tài)。根據(jù)對安全一詞各種互相聯(lián)系的含義的分析，可以認為其本質性的內涵界限是：安全與否是從人的身心需要的角度或著眼點提出來的，是針對與人的身心存在狀態(tài)（包括健康狀況）直接或間接相關的事或者物講的。 安全生產(chǎn)，是我們的生命線。 ? “安全”二字，通常是指事物對人不產(chǎn)生危害、不導致危險、不產(chǎn)生損失、不發(fā)生事故、運行正常、進展順利等安順祥和、國泰民安之意。 2． 對狹義安全的理解 人的生存和發(fā)展與人的生產(chǎn)實踐活動緊密相關，又與安全生產(chǎn)活動及其保障條件緊密相連。人們往往把安全說成是生產(chǎn)中的安全，即指在勞動保護國策的范圍之內，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康。換言之，是指勞動者在上班或生產(chǎn)期間或在每周 40小時工作時間內的安全，即在國家法律法規(guī)所限定的勞動安全與衛(wèi)生的條件和環(huán)境中從事生產(chǎn)、工作或其他活動。當代東西方國家通用的“職業(yè)安全衛(wèi)生”這一術語，即 Occupational Safety and Health（ OSH）。 安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的根本。 在我國，常把勞動保護或安全生產(chǎn)混合使用，可以這樣認為，安全生產(chǎn)和勞動保護在勞動生產(chǎn)中基本上可以相互通用，但實際上卻存在著一定的差別。但不管如何表述，實際上就是廠礦企業(yè)所關心的安全生產(chǎn)，也是法律法規(guī)一直在規(guī)范的安全生產(chǎn)。它僅僅指在生產(chǎn)過程中，在從事職業(yè)活動中要保障勞動者（職工）不傷、不病、不影響身體健康、不出意外人身事故，這是工業(yè)社會中最普遍的安全標準，也是當代各國的一種工業(yè)文明標志，行業(yè)或企業(yè)安全狀況可比性的最基本、最低的要求。這就是狹義的安全概念，在我國，也是各級政府和行業(yè)主管部門以及公眾當前最為關心、能夠承受的安全與健康標準。 安全花開把春報，生產(chǎn)效益節(jié)節(jié)高。 3．對廣義安全的理解 隨著國內外專家學者對安全科學技術的創(chuàng)立并對其研究領域的擴展，安全內容已涉及到生產(chǎn)、生活、生存、科學實踐以及人可能活動的一切領域和場所中的所有安全問題，即 廣義的安全 。這是因為，在人或人群的各種活動領域或場所中，發(fā)生事故或產(chǎn)生危害的潛在危險以及外部有害因素總是客觀存在的，即事故發(fā)生的普遍性不受時間、空間的限制，只要有人及危害人身心的外部因素同時存在的地方，就始終存在著安全問題。當今所說的安全，不論其內涵還是其外延，都早已超越了勞動安全的范圍，有了新內容和含義，它突破了傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)觀念，把安全所關注的范圍擴展到人類活動的全部領域，形成了符合人類社會可持續(xù)發(fā)展要求的 大安全觀 。 安全記心中，效益不斷升 。 廣義安全內涵 ? 安全是指人的身心安全（含健康）而言，不僅僅是人的軀體不傷、不病、不死，而且還要保障人的心理的安全與健康； ? 安全涉及的范圍超出了生產(chǎn)、勞動的時空領域，拓展到人能進行活動的一切領域； ? 人們隨社會文明、科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕的程度不同，對安全需求的水平和質量就具有不同時代感全新的內容和標準。大學生在校期間的安全也在廣義安全的內涵之中 安全規(guī)程，如汽車的方向盤。 ? 首先，安全是指在外界不利因素作用下，使人的軀體及其生理功能免受損傷、毒害或威脅以及使人的心理不感到驚恐、危險或害怕，并能使人健康、舒適和高效率地進行生產(chǎn)、生活，參與各種社會活動，而不僅僅是使人處于一種不死、不傷或不病的存在狀態(tài)。 ? 其次，安全是指使人的身心處于健康、舒適和高效率活動狀態(tài)的客觀保障條件，即物質的、精神的或者與物質相聯(lián)系的客觀保障因素。 安全好，質量保；效率高，任務超。 世界衛(wèi)生組織提出的國際上公認的科學概念，“健康是在軀體、精神和社會上的一種完滿狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病或虛弱?！? 簡而言之，廣義的安全是站在人類生存和繁衍的高度，以人類身心需要為著眼點，從確保社會可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，使人們進行生產(chǎn)、生活、生存活動的一切領域，免受任何危險和傷害，并使人身心獲得安全健康、舒適高效、快樂長壽的一種狀態(tài)。 安全生產(chǎn)責任重于泰山。 4．對安全相對性的理解 理想的安全或絕對安全是一種純粹完美，永遠對人的身心無損無害，絕對保障人能安全、舒適、高效地從事一切活動的一種境界。事故和災害為零只是安全的理想值。實際上，要實現(xiàn)絕對安全是不可能的，人們總是在不同時期、不同客觀條件下，不斷地提出公眾或社會需要的安全目標即相對安全的標準，同時，每隔一段時間就要修訂或廢除一批過去的安全標準，原因如下 : 安全是勞動者生命的保護神。 ? 人類的認識能力不斷提高。由于人們的安全意識、文化素質及生產(chǎn)能力逐漸提高，對安全或事故的運動本質認識不斷深化，需要對事物的特性和屬性進行新的評價，以便更有效地保護自己。 ? 各類事物和周圍環(huán)境在不斷地變化。各種物質受到新的內外因素的作用，產(chǎn)生了新的危害物質，改變了事物的某些特性和活動規(guī)律，也改變著人們賴以生存的環(huán)境，進而又對人的身心安全與健康產(chǎn)生新的影響。 ? 安全科學技術進步。提供了更加先進、精確的測試手段、科學的洞察力和判斷能力，更深刻地了解世界萬物的變化和運動規(guī)律，也使人學會利用安全科技成果，更科學、更可靠地保護自己。 安全是企業(yè)興旺發(fā)達的基石。 ? 公共安全和社會文明逐漸形成氛圍。安全的倫理道德及人的安全價值觀，追求更高標準的安全健康環(huán)境，已成為公眾的自覺需求。形成一種安全文化氛圍和與社會文明發(fā)展相應的安全道德規(guī)范，必然需要有更高的公共安全標準。 ? 國家經(jīng)濟不斷好轉。國家有能力、有條件把保護大眾的安全和健康的義務變成符合國情的可行的政府行為，支持頒發(fā)新的標準和法規(guī)，保護人民的安全和健康，維護社會空前穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。 安全是文明生產(chǎn)的階梯。 ? 人民生活水平不斷提高。公眾追求安全健康、快樂長壽的標志提高了，能夠承受的安全和衛(wèi)生標準也隨著提高。 ? 學習國外的安全衛(wèi)生立法經(jīng)驗。吸收國外先進經(jīng)驗，學習先進管理方法，結合國情不斷地完善安全管理體制和制定新的安全管理目標。有計劃地制定和推行安全衛(wèi)生法規(guī)和標準，使安全工作法制化，使保護公眾安全與健康成為社會公德，必須強制執(zhí)行，利用法律手段，保證勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的實施。 樹枝常修剪，不要碰電線。 為了達到理想的安全，必須不斷地對涉及安全的各類因素進行深入研究，同時弄清楚各因素的相互影響或作用產(chǎn)生的耦合效應。對安全的認識和追求，離不開社會、時代、經(jīng)濟基礎和科技水平。每個時代都有與其時空、社會背景相對應的安全標準，這就是安全的相對性。 安全是企業(yè)的命脈。 5．對本質安全化的理解 絕對的安全是不存在的。因為任何裝置（物）都存在著某些危險性或某些潛在的危險物因素，人的認識能力、判斷能力和控制能力總是有限的。所以，多數(shù)人認為或能接受的危險性，就成了當代社會（公眾）允許的（可接受的）安全水平。是安全還是危險，是由當代的科技進步、經(jīng)濟基礎、人們的安全心理素質和公眾承受的事故和危害的水平來判斷和決定的。 安全是硬道理。 人類發(fā)展的歷史證明，理想的、絕對的安全是難以達到的，其主要原因是 : ? 人類對自然物和人造物的本質和活動規(guī)律的認識能力和控制能力總是有限的； ? 對萬物危害的機理或系統(tǒng)風險的控制也是在不斷地深入研究和探索之中； ? 人類自身對外界危害的抵御能力有限； ? 調節(jié)人與物之間關系的系統(tǒng)控制的協(xié)調能力也是有限的，這就必然會引發(fā)事故和災害的降臨，造成人和物的傷害與損失。 安全與效益結伴，安全與幸福同行。 相對安全的目標值，在一定條件下是可望實現(xiàn) 的。人們常把理想的絕對的安全作為不斷追求的奮斗目標，這是科技發(fā)展的動力，它表明人類安全的實現(xiàn)，具有階段性、持久性、科學性和激勵性。實際上，對物而言，局部的本質安全化有可能實現(xiàn)，但萬物或系統(tǒng)全面地達到本質安全化是不可能的，只存在離理想安全越來越近的可能，通過不斷地努力，可最大限度地實現(xiàn)本質安全化。這必須靠人們在不同時期、不同階段，用不同方法去創(chuàng)造。盡可能地去實現(xiàn)理想安全，發(fā)揮和充分利用人體潛能，即對危害的承受或忍耐能力，但又不超過對人身心安全與健康的有害閾值，最大限度實現(xiàn)人的安全，這就是人不能達到本質安全化的奧秘。 對安全的忽視就是對事業(yè)的愚昧。 返回 二、對安全文化不斷發(fā)展的理解 安全文化是伴隨著人類社會不斷發(fā)展的主流文化，是人類的智慧和創(chuàng)造力的綜合反映，是保護自身發(fā)展的人類文化的基礎和動力。 步步小心，平安是金。 ? 從歷史的角度看安全文化的發(fā)展 ? 從系統(tǒng)的角度看安全文化建設 1．從歷史的角度看安全文化的發(fā)展 ? 宿命論與無知觀。紀元以前，人類對自己無知，對自然也不明白，再后來，宿命論成了人類的共識。認為人的災祥禍福的變化都是命運安排，都是天命預先所定。這種因認識的局限性所導致的歷史性的愚昧和無知，是人類古代安全文化的典型特征。 ? 經(jīng)驗論與事后觀。自紀元以來至 20世紀初，人類對安全的認識能力提高到經(jīng)驗論水平，其特征是亡羊補牢；經(jīng)驗論盡管是事后的，但對后事也具有預防的重大意義。 安全一天，勝似萬元。 ? 系統(tǒng)論與綜合觀。 20世紀初至 20世紀 50年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術的不斷進步，二次世界大戰(zhàn)后軍事工業(yè)競爭的推動，人類對安全的認識從局部有知進入了系統(tǒng)有知（論）階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)系統(tǒng)與安全生活的綜合型對策，在尋求本質安全文化的道路上又向前邁進了一步。 ? 本質安全化論與超前預防觀。 20世紀 50年代以來，隨著高技術的不斷應用，人類的安全認識論進入了本質安全化論階段，超前預防型成為現(xiàn)代安全的主要特征，這種高技術風險領域的安全思維和方法論，推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與技術領域的安全手段和對策的創(chuàng)新與進步。 安全——意味著幸福生活的開始。 2．從系統(tǒng)的角度看安全文化建設 保障安全要通過有效的事故預防來實現(xiàn)。在事故預防過程中，涉及兩個系統(tǒng)對象。 ? 事故系統(tǒng)