【文章內(nèi)容簡介】 保護自身安全與健康和社會文明提出更苛刻的要求，要求以新的對策減少自然的、技術(shù)的、社會的更大風(fēng)險和災(zāi)害。這樣就不斷豐富著安全文化，也不斷提高了公眾的安全文化素質(zhì)，同時又推動著人類進步和社會文明發(fā)展。 為安全投資是最大的福利 。 特別是在有四分之一世界人口的中國，人民解決溫飽、進入小康，安全文化就更需要不斷提高，人們更加關(guān)心和愛護自己的生命，在世界人口老齡化和獨生、優(yōu)生人口控制趨勢下，公眾對安全、健康、長壽的追求已成為時尚和熱點。 效益誠可貴，生命價更高。 3．工業(yè)文明、科技進步促進安全科技文化發(fā)展 隨著科技的不斷發(fā)展，工業(yè)革命的出現(xiàn)，安全科學(xué)體系的創(chuàng)建，安全文化也有了進一步的變革。安全伴隨著人類的生存和發(fā)展，推動了安全科學(xué)技術(shù)的進步，為當(dāng)今的安全科學(xué)奠定了堅實的基礎(chǔ)。安全科學(xué)技術(shù)體系把安全、科學(xué)、文化聯(lián)系起來，形成了安全科技文化系統(tǒng)，進而改進了人類的安全意識、安全思維、生命價值觀念、安全行為及人生哲理，安全習(xí)俗、安全文化影響著人們對安全科學(xué)崇尚的程度。安全文化在企業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用就形成了企業(yè)安全文化，與行政或管理工作相結(jié)合就成了安全工作文化或安全管理體制文化。 幸福是棵樹，安全是根基。 安全科學(xué)體系的出現(xiàn)是各領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展和融合的結(jié)晶。無論從工業(yè)發(fā)展、科技進步、社會文明的觀點看，還是從國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、人民科技文化素質(zhì)不斷提高看，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和繁榮直接影響著人類的歷史進程和社會文明發(fā)展。 有了安全才有其它一切。 返回 12 理解安全和安全文化 為了深入認(rèn)識安全文化的內(nèi)涵，首先需要了解安全的意義，特別是安全與人的關(guān)系。由于人們的思維、認(rèn)知、價值觀、政治傾向、經(jīng)濟地位及所處環(huán)境存在差異，對安全的認(rèn)識和理解必將有所不同，各自形成的安全觀的內(nèi)涵也有極大的差異。 安全就是生命和財富。 ? 對安全的理解 ? 對安全文化不斷發(fā)展的理解 一、對安全的理解 ? 漢語中安全的解釋及其意義的延伸 ? 對狹義安全的理解 ? 對廣義安全的理解 ? 對安全相對性的理解 ? 對本質(zhì)安全化的理解 安全沒搞好，大家都苦惱。 1．漢語中安全的解釋及其意義的延伸 ? 安全是人們最常用的詞語之一，然而在專業(yè)工具書中至今未見到較詳盡的解釋；在工具書中，也只能查到用相近詞或相關(guān)詞做的簡單解釋。 ? “安”字有不受威脅、沒有危險、太平、安全、安適、安逸、安穩(wěn)、安康、安樂、安詳、安心、穩(wěn)定、習(xí)慣、妥善、徐緩等含義，可謂無危為安。 ? “全”字有完滿、完整、完好、完備、整個、保全或指沒有傷害、無殘缺、無損壞、無損失等，可謂無損則全。 安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的必備條件。 總之，安全是指人的身體不受傷害、心里有保障感、太平、圓滿等的事物存在與變化狀態(tài)。根據(jù)對安全一詞各種互相聯(lián)系的含義的分析，可以認(rèn)為其本質(zhì)性的內(nèi)涵界限是：安全與否是從人的身心需要的角度或著眼點提出來的，是針對與人的身心存在狀態(tài)（包括健康狀況）直接或間接相關(guān)的事或者物講的。 安全生產(chǎn)，是我們的生命線。 ? “安全”二字，通常是指事物對人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險、不產(chǎn)生損失、不發(fā)生事故、運行正常、進展順利等安順祥和、國泰民安之意。 2． 對狹義安全的理解 人的生存和發(fā)展與人的生產(chǎn)實踐活動緊密相關(guān)，又與安全生產(chǎn)活動及其保障條件緊密相連。人們往往把安全說成是生產(chǎn)中的安全，即指在勞動保護國策的范圍之內(nèi)，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康。換言之，是指勞動者在上班或生產(chǎn)期間或在每周 40小時工作時間內(nèi)的安全，即在國家法律法規(guī)所限定的勞動安全與衛(wèi)生的條件和環(huán)境中從事生產(chǎn)、工作或其他活動。當(dāng)代東西方國家通用的“職業(yè)安全衛(wèi)生”這一術(shù)語，即 Occupational Safety and Health（ OSH）。 安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的根本。 在我國，常把勞動保護或安全生產(chǎn)混合使用，可以這樣認(rèn)為，安全生產(chǎn)和勞動保護在勞動生產(chǎn)中基本上可以相互通用，但實際上卻存在著一定的差別。但不管如何表述，實際上就是廠礦企業(yè)所關(guān)心的安全生產(chǎn)，也是法律法規(guī)一直在規(guī)范的安全生產(chǎn)。它僅僅指在生產(chǎn)過程中，在從事職業(yè)活動中要保障勞動者（職工）不傷、不病、不影響身體健康、不出意外人身事故，這是工業(yè)社會中最普遍的安全標(biāo)準(zhǔn)，也是當(dāng)代各國的一種工業(yè)文明標(biāo)志，行業(yè)或企業(yè)安全狀況可比性的最基本、最低的要求。這就是狹義的安全概念，在我國，也是各級政府和行業(yè)主管部門以及公眾當(dāng)前最為關(guān)心、能夠承受的安全與健康標(biāo)準(zhǔn)。 安全花開把春報，生產(chǎn)效益節(jié)節(jié)高。 3．對廣義安全的理解 隨著國內(nèi)外專家學(xué)者對安全科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)立并對其研究領(lǐng)域的擴展，安全內(nèi)容已涉及到生產(chǎn)、生活、生存、科學(xué)實踐以及人可能活動的一切領(lǐng)域和場所中的所有安全問題，即 廣義的安全 。這是因為，在人或人群的各種活動領(lǐng)域或場所中，發(fā)生事故或產(chǎn)生危害的潛在危險以及外部有害因素總是客觀存在的，即事故發(fā)生的普遍性不受時間、空間的限制，只要有人及危害人身心的外部因素同時存在的地方，就始終存在著安全問題。當(dāng)今所說的安全，不論其內(nèi)涵還是其外延，都早已超越了勞動安全的范圍，有了新內(nèi)容和含義，它突破了傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)觀念，把安全所關(guān)注的范圍擴展到人類活動的全部領(lǐng)域，形成了符合人類社會可持續(xù)發(fā)展要求的 大安全觀 。 安全記心中，效益不斷升 。 廣義安全內(nèi)涵 ? 安全是指人的身心安全（含健康）而言，不僅僅是人的軀體不傷、不病、不死，而且還要保障人的心理的安全與健康； ? 安全涉及的范圍超出了生產(chǎn)、勞動的時空領(lǐng)域，拓展到人能進行活動的一切領(lǐng)域； ? 人們隨社會文明、科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕的程度不同，對安全需求的水平和質(zhì)量就具有不同時代感全新的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生在校期間的安全也在廣義安全的內(nèi)涵之中 安全規(guī)程，如汽車的方向盤。 ? 首先，安全是指在外界不利因素作用下，使人的軀體及其生理功能免受損傷、毒害或威脅以及使人的心理不感到驚恐、危險或害怕，并能使人健康、舒適和高效率地進行生產(chǎn)、生活，參與各種社會活動，而不僅僅是使人處于一種不死、不傷或不病的存在狀態(tài)。 ? 其次，安全是指使人的身心處于健康、舒適和高效率活動狀態(tài)的客觀保障條件，即物質(zhì)的、精神的或者與物質(zhì)相聯(lián)系的客觀保障因素。 安全好，質(zhì)量保；效率高，任務(wù)超。 世界衛(wèi)生組織提出的國際上公認(rèn)的科學(xué)概念，“健康是在軀體、精神和社會上的一種完滿狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病或虛弱。” 簡而言之，廣義的安全是站在人類生存和繁衍的高度，以人類身心需要為著眼點，從確保社會可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，使人們進行生產(chǎn)、生活、生存活動的一切領(lǐng)域，免受任何危險和傷害，并使人身心獲得安全健康、舒適高效、快樂長壽的一種狀態(tài)。 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。 4．對安全相對性的理解 理想的安全或絕對安全是一種純粹完美，永遠(yuǎn)對人的身心無損無害，絕對保障人能安全、舒適、高效地從事一切活動的一種境界。事故和災(zāi)害為零只是安全的理想值。實際上，要實現(xiàn)絕對安全是不可能的，人們總是在不同時期、不同客觀條件下，不斷地提出公眾或社會需要的安全目標(biāo)即相對安全的標(biāo)準(zhǔn)，同時，每隔一段時間就要修訂或廢除一批過去的安全標(biāo)準(zhǔn)，原因如下 : 安全是勞動者生命的保護神。 ? 人類的認(rèn)識能力不斷提高。由于人們的安全意識、文化素質(zhì)及生產(chǎn)能力逐漸提高，對安全或事故的運動本質(zhì)認(rèn)識不斷深化，需要對事物的特性和屬性進行新的評價，以便更有效地保護自己。 ? 各類事物和周圍環(huán)境在不斷地變化。各種物質(zhì)受到新的內(nèi)外因素的作用，產(chǎn)生了新的危害物質(zhì)，改變了事物的某些特性和活動規(guī)律，也改變著人們賴以生存的環(huán)境，進而又對人的身心安全與健康產(chǎn)生新的影響。 ? 安全科學(xué)技術(shù)進步。提供了更加先進、精確的測試手段、科學(xué)的洞察力和判斷能力，更深刻地了解世界萬物的變化和運動規(guī)律，也使人學(xué)會利用安全科技成果，更科學(xué)、更可靠地保護自己。 安全是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基石。 ? 公共安全和社會文明逐漸形成氛圍。安全的倫理道德及人的安全價值觀，追求更高標(biāo)準(zhǔn)的安全健康環(huán)境，已成為公眾的自覺需求。形成一種安全文化氛圍和與社會文明發(fā)展相應(yīng)的安全道德規(guī)范，必然需要有更高的公共安全標(biāo)準(zhǔn)。 ? 國家經(jīng)濟不斷好轉(zhuǎn)。國家有能力、有條件把保護大眾的安全和健康的義務(wù)變成符合國情的可行的政府行為，支持頒發(fā)新的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，保護人民的安全和健康，維護社會空前穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。 安全是文明生產(chǎn)的階梯。 ? 人民生活水平不斷提高。公眾追求安全健康、快樂長壽的標(biāo)志提高了，能夠承受的安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也隨著提高。 ? 學(xué)習(xí)國外的安全衛(wèi)生立法經(jīng)驗。吸收國外先進經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進管理方法，結(jié)合國情不斷地完善安全管理體制和制定新的安全管理目標(biāo)。有計劃地制定和推行安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使安全工作法制化，使保護公眾安全與健康成為社會公德，必須強制執(zhí)行，利用法律手段，保證勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的實施。 樹枝常修剪，不要碰電線。 為了達(dá)到理想的安全，必須不斷地對涉及安全的各類因素進行深入研究，同時弄清楚各因素的相互影響或作用產(chǎn)生的耦合效應(yīng)。對安全的認(rèn)識和追求，離不開社會、時代、經(jīng)濟基礎(chǔ)和科技水平。每個時代都有與其時空、社會背景相對應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，這就是安全的相對性。 安全是企業(yè)的命脈。 5．對本質(zhì)安全化的理解 絕對的安全是不存在的。因為任何裝置（物）都存在著某些危險性或某些潛在的危險物因素，人的認(rèn)識能力、判斷能力和控制能力總是有限的。所以，多數(shù)人認(rèn)為或能接受的危險性，就成了當(dāng)代社會（公眾）允許的（可接受的）安全水平。是安全還是危險，是由當(dāng)代的科技進步、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人們的安全心理素質(zhì)和公眾承受的事故和危害的水平來判斷和決定的。 安全是硬道理。 人類發(fā)展的歷史證明，理想的、絕對的安全是難以達(dá)到的，其主要原因是 : ? 人類對自然物和人造物的本質(zhì)和活動規(guī)律的認(rèn)識能力和控制能力總是有限的； ? 對萬物危害的機理或系統(tǒng)風(fēng)險的控制也是在不斷地深入研究和探索之中； ? 人類自身對外界危害的抵御能力有限； ? 調(diào)節(jié)人與物之間關(guān)系的系統(tǒng)控制的協(xié)調(diào)能力也是有限的，這就必然會引發(fā)事故和災(zāi)害的降臨，造成人和物的傷害與損失。 安全與效益結(jié)伴，安全與幸福同行。 相對安全的目標(biāo)值，在一定條件下是可望實現(xiàn) 的。人們常把理想的絕對的安全作為不斷追求的奮斗目標(biāo)，這是科技發(fā)展的動力，它表明人類安全的實現(xiàn)，具有階段性、持久性、科學(xué)性和激勵性。實際上，對物而言，局部的本質(zhì)安全化有可能實現(xiàn)，但萬物或系統(tǒng)全面地達(dá)到本質(zhì)安全化是不可能的，只存在離理想安全越來越近的可能，通過不斷地努力，可最大限度地實現(xiàn)本質(zhì)安全化。這必須靠人們在不同時期、不同階段，用不同方法去創(chuàng)造。盡可能地去實現(xiàn)理想安全，發(fā)揮和充分利用人體潛能，即對危害的承受或忍耐能力，但又不超過對人身心安全與健康的有害閾值，最大限度實現(xiàn)人的安全，這就是人不能達(dá)到本質(zhì)安全化的奧秘。 對安全的忽視就是對事業(yè)的愚昧。 返回 二、對安全文化不斷發(fā)展的理解 安全文化是伴隨著人類社會不斷發(fā)展的主流文化，是人類的智慧和創(chuàng)造力的綜合反映，是保護自身發(fā)展的人類文化的基礎(chǔ)和動力。 步步小心，平安是金。 ? 從歷史的角度看安全文化的發(fā)展 ? 從系統(tǒng)的角度看安全文化建設(shè) 1．從歷史的角度看安全文化的發(fā)展 ? 宿命論與無知觀。紀(jì)元以前，人類對自己無知，對自然也不明白，再后來，宿命論成了人類的共識。認(rèn)為人的災(zāi)祥禍福的變化都是命運安排，都是天命預(yù)先所定。這種因認(rèn)識的局限性所導(dǎo)致的歷史性的愚昧和無知，是人類古代安全文化的典型特征。 ? 經(jīng)驗論與事后觀。自紀(jì)元以來至 20世紀(jì)初，人類對安全的認(rèn)識能力提高到經(jīng)驗論水平，其特征是亡羊補牢；經(jīng)驗論盡管是事后的，但對后事也具有預(yù)防的重大意義。 安全一天，勝似萬元。 ? 系統(tǒng)論與綜合觀。 20世紀(jì)初至 20世紀(jì) 50年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的不斷進步，二次世界大戰(zhàn)后軍事工業(yè)競爭的推動，人類對安全的認(rèn)識從局部有知進入了系統(tǒng)有知（論）階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)系統(tǒng)與安全生活的綜合型對策，在尋求本質(zhì)安全文化的道路上又向前邁進了一步。 ? 本質(zhì)安全化論與超前預(yù)防觀。 20世紀(jì) 50年代以來，隨著高技術(shù)的不斷應(yīng)用，人類的安全認(rèn)識論進入了本質(zhì)安全化論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全的主要特征，這種高技術(shù)風(fēng)險領(lǐng)域的安全思維和方法論，推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對策的創(chuàng)新與進步。 安全——意味著幸福生活的開始。 2．從系統(tǒng)的角度看安全文化建設(shè) 保障安全要通過有效的事故預(yù)防來實現(xiàn)。在事故預(yù)防過程中，涉及兩個系統(tǒng)對象。 ? 事故系統(tǒng)