【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 保護(hù)自身安全與健康和社會(huì)文明提出更苛刻的要求，要求以新的對(duì)策減少自然的、技術(shù)的、社會(huì)的更大風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害。這樣就不斷豐富著安全文化，也不斷提高了公眾的安全文化素質(zhì)，同時(shí)又推動(dòng)著人類進(jìn)步和社會(huì)文明發(fā)展。 為安全投資是最大的福利 。 特別是在有四分之一世界人口的中國(guó)，人民解決溫飽、進(jìn)入小康，安全文化就更需要不斷提高，人們更加關(guān)心和愛(ài)護(hù)自己的生命，在世界人口老齡化和獨(dú)生、優(yōu)生人口控制趨勢(shì)下，公眾對(duì)安全、健康、長(zhǎng)壽的追求已成為時(shí)尚和熱點(diǎn)。 效益誠(chéng)可貴，生命價(jià)更高。 3．工業(yè)文明、科技進(jìn)步促進(jìn)安全科技文化發(fā)展 隨著科技的不斷發(fā)展，工業(yè)革命的出現(xiàn)，安全科學(xué)體系的創(chuàng)建，安全文化也有了進(jìn)一步的變革。安全伴隨著人類的生存和發(fā)展，推動(dòng)了安全科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為當(dāng)今的安全科學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。安全科學(xué)技術(shù)體系把安全、科學(xué)、文化聯(lián)系起來(lái)，形成了安全科技文化系統(tǒng)，進(jìn)而改進(jìn)了人類的安全意識(shí)、安全思維、生命價(jià)值觀念、安全行為及人生哲理，安全習(xí)俗、安全文化影響著人們對(duì)安全科學(xué)崇尚的程度。安全文化在企業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用就形成了企業(yè)安全文化，與行政或管理工作相結(jié)合就成了安全工作文化或安全管理體制文化。 幸福是棵樹，安全是根基。 安全科學(xué)體系的出現(xiàn)是各領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展和融合的結(jié)晶。無(wú)論從工業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、社會(huì)文明的觀點(diǎn)看，還是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人民科技文化素質(zhì)不斷提高看，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和繁榮直接影響著人類的歷史進(jìn)程和社會(huì)文明發(fā)展。 有了安全才有其它一切。 返回 12 理解安全和安全文化 為了深入認(rèn)識(shí)安全文化的內(nèi)涵，首先需要了解安全的意義，特別是安全與人的關(guān)系。由于人們的思維、認(rèn)知、價(jià)值觀、政治傾向、經(jīng)濟(jì)地位及所處環(huán)境存在差異，對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和理解必將有所不同，各自形成的安全觀的內(nèi)涵也有極大的差異。 安全就是生命和財(cái)富。 ? 對(duì)安全的理解 ? 對(duì)安全文化不斷發(fā)展的理解 一、對(duì)安全的理解 ? 漢語(yǔ)中安全的解釋及其意義的延伸 ? 對(duì)狹義安全的理解 ? 對(duì)廣義安全的理解 ? 對(duì)安全相對(duì)性的理解 ? 對(duì)本質(zhì)安全化的理解 安全沒(méi)搞好，大家都苦惱。 1．漢語(yǔ)中安全的解釋及其意義的延伸 ? 安全是人們最常用的詞語(yǔ)之一，然而在專業(yè)工具書中至今未見(jiàn)到較詳盡的解釋；在工具書中，也只能查到用相近詞或相關(guān)詞做的簡(jiǎn)單解釋。 ? “安”字有不受威脅、沒(méi)有危險(xiǎn)、太平、安全、安適、安逸、安穩(wěn)、安康、安樂(lè)、安詳、安心、穩(wěn)定、習(xí)慣、妥善、徐緩等含義，可謂無(wú)危為安。 ? “全”字有完滿、完整、完好、完備、整個(gè)、保全或指沒(méi)有傷害、無(wú)殘缺、無(wú)損壞、無(wú)損失等，可謂無(wú)損則全。 安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的必備條件。 總之，安全是指人的身體不受傷害、心里有保障感、太平、圓滿等的事物存在與變化狀態(tài)。根據(jù)對(duì)安全一詞各種互相聯(lián)系的含義的分析，可以認(rèn)為其本質(zhì)性的內(nèi)涵界限是：安全與否是從人的身心需要的角度或著眼點(diǎn)提出來(lái)的，是針對(duì)與人的身心存在狀態(tài)（包括健康狀況）直接或間接相關(guān)的事或者物講的。 安全生產(chǎn)，是我們的生命線。 ? “安全”二字，通常是指事物對(duì)人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不產(chǎn)生損失、不發(fā)生事故、運(yùn)行正常、進(jìn)展順利等安順祥和、國(guó)泰民安之意。 2． 對(duì)狹義安全的理解 人的生存和發(fā)展與人的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)緊密相關(guān)，又與安全生產(chǎn)活動(dòng)及其保障條件緊密相連。人們往往把安全說(shuō)成是生產(chǎn)中的安全，即指在勞動(dòng)保護(hù)國(guó)策的范圍之內(nèi)，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。換言之，是指勞動(dòng)者在上班或生產(chǎn)期間或在每周 40小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)的安全，即在國(guó)家法律法規(guī)所限定的勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的條件和環(huán)境中從事生產(chǎn)、工作或其他活動(dòng)。當(dāng)代東西方國(guó)家通用的“職業(yè)安全衛(wèi)生”這一術(shù)語(yǔ)，即 Occupational Safety and Health（ OSH）。 安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的根本。 在我國(guó)，常把勞動(dòng)保護(hù)或安全生產(chǎn)混合使用，可以這樣認(rèn)為，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)在勞動(dòng)生產(chǎn)中基本上可以相互通用，但實(shí)際上卻存在著一定的差別。但不管如何表述，實(shí)際上就是廠礦企業(yè)所關(guān)心的安全生產(chǎn)，也是法律法規(guī)一直在規(guī)范的安全生產(chǎn)。它僅僅指在生產(chǎn)過(guò)程中，在從事職業(yè)活動(dòng)中要保障勞動(dòng)者（職工）不傷、不病、不影響身體健康、不出意外人身事故，這是工業(yè)社會(huì)中最普遍的安全標(biāo)準(zhǔn)，也是當(dāng)代各國(guó)的一種工業(yè)文明標(biāo)志，行業(yè)或企業(yè)安全狀況可比性的最基本、最低的要求。這就是狹義的安全概念，在我國(guó)，也是各級(jí)政府和行業(yè)主管部門以及公眾當(dāng)前最為關(guān)心、能夠承受的安全與健康標(biāo)準(zhǔn)。 安全花開把春報(bào)，生產(chǎn)效益節(jié)節(jié)高。 3．對(duì)廣義安全的理解 隨著國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)安全科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)立并對(duì)其研究領(lǐng)域的擴(kuò)展，安全內(nèi)容已涉及到生產(chǎn)、生活、生存、科學(xué)實(shí)踐以及人可能活動(dòng)的一切領(lǐng)域和場(chǎng)所中的所有安全問(wèn)題，即 廣義的安全 。這是因?yàn)椋谌嘶蛉巳旱母鞣N活動(dòng)領(lǐng)域或場(chǎng)所中，發(fā)生事故或產(chǎn)生危害的潛在危險(xiǎn)以及外部有害因素總是客觀存在的，即事故發(fā)生的普遍性不受時(shí)間、空間的限制，只要有人及危害人身心的外部因素同時(shí)存在的地方，就始終存在著安全問(wèn)題。當(dāng)今所說(shuō)的安全，不論其內(nèi)涵還是其外延，都早已超越了勞動(dòng)安全的范圍，有了新內(nèi)容和含義，它突破了傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)觀念，把安全所關(guān)注的范圍擴(kuò)展到人類活動(dòng)的全部領(lǐng)域，形成了符合人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求的 大安全觀 。 安全記心中，效益不斷升 。 廣義安全內(nèi)涵 ? 安全是指人的身心安全（含健康）而言，不僅僅是人的軀體不傷、不病、不死，而且還要保障人的心理的安全與健康； ? 安全涉及的范圍超出了生產(chǎn)、勞動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域，拓展到人能進(jìn)行活動(dòng)的一切領(lǐng)域； ? 人們隨社會(huì)文明、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕的程度不同，對(duì)安全需求的水平和質(zhì)量就具有不同時(shí)代感全新的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生在校期間的安全也在廣義安全的內(nèi)涵之中 安全規(guī)程，如汽車的方向盤。 ? 首先，安全是指在外界不利因素作用下，使人的軀體及其生理功能免受損傷、毒害或威脅以及使人的心理不感到驚恐、危險(xiǎn)或害怕，并能使人健康、舒適和高效率地進(jìn)行生產(chǎn)、生活，參與各種社會(huì)活動(dòng)，而不僅僅是使人處于一種不死、不傷或不病的存在狀態(tài)。 ? 其次，安全是指使人的身心處于健康、舒適和高效率活動(dòng)狀態(tài)的客觀保障條件，即物質(zhì)的、精神的或者與物質(zhì)相聯(lián)系的客觀保障因素。 安全好，質(zhì)量保；效率高，任務(wù)超。 世界衛(wèi)生組織提出的國(guó)際上公認(rèn)的科學(xué)概念，“健康是在軀體、精神和社會(huì)上的一種完滿狀態(tài)，而不僅僅是沒(méi)有疾病或虛弱?！? 簡(jiǎn)而言之，廣義的安全是站在人類生存和繁衍的高度，以人類身心需要為著眼點(diǎn)，從確保社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，使人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)的一切領(lǐng)域，免受任何危險(xiǎn)和傷害，并使人身心獲得安全健康、舒適高效、快樂(lè)長(zhǎng)壽的一種狀態(tài)。 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。 4．對(duì)安全相對(duì)性的理解 理想的安全或絕對(duì)安全是一種純粹完美，永遠(yuǎn)對(duì)人的身心無(wú)損無(wú)害，絕對(duì)保障人能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)的一種境界。事故和災(zāi)害為零只是安全的理想值。實(shí)際上，要實(shí)現(xiàn)絕對(duì)安全是不可能的，人們總是在不同時(shí)期、不同客觀條件下，不斷地提出公眾或社會(huì)需要的安全目標(biāo)即相對(duì)安全的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，每隔一段時(shí)間就要修訂或廢除一批過(guò)去的安全標(biāo)準(zhǔn)，原因如下 : 安全是勞動(dòng)者生命的保護(hù)神。 ? 人類的認(rèn)識(shí)能力不斷提高。由于人們的安全意識(shí)、文化素質(zhì)及生產(chǎn)能力逐漸提高，對(duì)安全或事故的運(yùn)動(dòng)本質(zhì)認(rèn)識(shí)不斷深化，需要對(duì)事物的特性和屬性進(jìn)行新的評(píng)價(jià)，以便更有效地保護(hù)自己。 ? 各類事物和周圍環(huán)境在不斷地變化。各種物質(zhì)受到新的內(nèi)外因素的作用，產(chǎn)生了新的危害物質(zhì)，改變了事物的某些特性和活動(dòng)規(guī)律，也改變著人們賴以生存的環(huán)境，進(jìn)而又對(duì)人的身心安全與健康產(chǎn)生新的影響。 ? 安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。提供了更加先進(jìn)、精確的測(cè)試手段、科學(xué)的洞察力和判斷能力，更深刻地了解世界萬(wàn)物的變化和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，也使人學(xué)會(huì)利用安全科技成果，更科學(xué)、更可靠地保護(hù)自己。 安全是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基石。 ? 公共安全和社會(huì)文明逐漸形成氛圍。安全的倫理道德及人的安全價(jià)值觀，追求更高標(biāo)準(zhǔn)的安全健康環(huán)境，已成為公眾的自覺(jué)需求。形成一種安全文化氛圍和與社會(huì)文明發(fā)展相應(yīng)的安全道德規(guī)范，必然需要有更高的公共安全標(biāo)準(zhǔn)。 ? 國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷好轉(zhuǎn)。國(guó)家有能力、有條件把保護(hù)大眾的安全和健康的義務(wù)變成符合國(guó)情的可行的政府行為，支持頒發(fā)新的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，保護(hù)人民的安全和健康，維護(hù)社會(huì)空前穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。 安全是文明生產(chǎn)的階梯。 ? 人民生活水平不斷提高。公眾追求安全健康、快樂(lè)長(zhǎng)壽的標(biāo)志提高了，能夠承受的安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也隨著提高。 ? 學(xué)習(xí)國(guó)外的安全衛(wèi)生立法經(jīng)驗(yàn)。吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方法，結(jié)合國(guó)情不斷地完善安全管理體制和制定新的安全管理目標(biāo)。有計(jì)劃地制定和推行安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使安全工作法制化，使保護(hù)公眾安全與健康成為社會(huì)公德，必須強(qiáng)制執(zhí)行，利用法律手段，保證勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的實(shí)施。 樹枝常修剪，不要碰電線。 為了達(dá)到理想的安全，必須不斷地對(duì)涉及安全的各類因素進(jìn)行深入研究，同時(shí)弄清楚各因素的相互影響或作用產(chǎn)生的耦合效應(yīng)。對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和追求，離不開社會(huì)、時(shí)代、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技水平。每個(gè)時(shí)代都有與其時(shí)空、社會(huì)背景相對(duì)應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，這就是安全的相對(duì)性。 安全是企業(yè)的命脈。 5．對(duì)本質(zhì)安全化的理解 絕對(duì)的安全是不存在的。因?yàn)槿魏窝b置（物）都存在著某些危險(xiǎn)性或某些潛在的危險(xiǎn)物因素，人的認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和控制能力總是有限的。所以，多數(shù)人認(rèn)為或能接受的危險(xiǎn)性，就成了當(dāng)代社會(huì)（公眾）允許的（可接受的）安全水平。是安全還是危險(xiǎn)，是由當(dāng)代的科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人們的安全心理素質(zhì)和公眾承受的事故和危害的水平來(lái)判斷和決定的。 安全是硬道理。 人類發(fā)展的歷史證明，理想的、絕對(duì)的安全是難以達(dá)到的，其主要原因是 : ? 人類對(duì)自然物和人造物的本質(zhì)和活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)能力和控制能力總是有限的； ? 對(duì)萬(wàn)物危害的機(jī)理或系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的控制也是在不斷地深入研究和探索之中； ? 人類自身對(duì)外界危害的抵御能力有限； ? 調(diào)節(jié)人與物之間關(guān)系的系統(tǒng)控制的協(xié)調(diào)能力也是有限的，這就必然會(huì)引發(fā)事故和災(zāi)害的降臨，造成人和物的傷害與損失。 安全與效益結(jié)伴，安全與幸福同行。 相對(duì)安全的目標(biāo)值，在一定條件下是可望實(shí)現(xiàn) 的。人們常把理想的絕對(duì)的安全作為不斷追求的奮斗目標(biāo)，這是科技發(fā)展的動(dòng)力，它表明人類安全的實(shí)現(xiàn)，具有階段性、持久性、科學(xué)性和激勵(lì)性。實(shí)際上，對(duì)物而言，局部的本質(zhì)安全化有可能實(shí)現(xiàn)，但萬(wàn)物或系統(tǒng)全面地達(dá)到本質(zhì)安全化是不可能的，只存在離理想安全越來(lái)越近的可能，通過(guò)不斷地努力，可最大限度地實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。這必須靠人們?cè)诓煌瑫r(shí)期、不同階段，用不同方法去創(chuàng)造。盡可能地去實(shí)現(xiàn)理想安全，發(fā)揮和充分利用人體潛能，即對(duì)危害的承受或忍耐能力，但又不超過(guò)對(duì)人身心安全與健康的有害閾值，最大限度實(shí)現(xiàn)人的安全，這就是人不能達(dá)到本質(zhì)安全化的奧秘。 對(duì)安全的忽視就是對(duì)事業(yè)的愚昧。 返回 二、對(duì)安全文化不斷發(fā)展的理解 安全文化是伴隨著人類社會(huì)不斷發(fā)展的主流文化，是人類的智慧和創(chuàng)造力的綜合反映，是保護(hù)自身發(fā)展的人類文化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。 步步小心，平安是金。 ? 從歷史的角度看安全文化的發(fā)展 ? 從系統(tǒng)的角度看安全文化建設(shè) 1．從歷史的角度看安全文化的發(fā)展 ? 宿命論與無(wú)知觀。紀(jì)元以前，人類對(duì)自己無(wú)知，對(duì)自然也不明白，再后來(lái)，宿命論成了人類的共識(shí)。認(rèn)為人的災(zāi)祥禍福的變化都是命運(yùn)安排，都是天命預(yù)先所定。這種因認(rèn)識(shí)的局限性所導(dǎo)致的歷史性的愚昧和無(wú)知，是人類古代安全文化的典型特征。 ? 經(jīng)驗(yàn)論與事后觀。自紀(jì)元以來(lái)至 20世紀(jì)初，人類對(duì)安全的認(rèn)識(shí)能力提高到經(jīng)驗(yàn)論水平，其特征是亡羊補(bǔ)牢；經(jīng)驗(yàn)論盡管是事后的，但對(duì)后事也具有預(yù)防的重大意義。 安全一天，勝似萬(wàn)元。 ? 系統(tǒng)論與綜合觀。 20世紀(jì)初至 20世紀(jì) 50年代，隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，二次世界大戰(zhàn)后軍事工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)，人類對(duì)安全的認(rèn)識(shí)從局部有知進(jìn)入了系統(tǒng)有知（論）階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)系統(tǒng)與安全生活的綜合型對(duì)策，在尋求本質(zhì)安全文化的道路上又向前邁進(jìn)了一步。 ? 本質(zhì)安全化論與超前預(yù)防觀。 20世紀(jì) 50年代以來(lái)，隨著高技術(shù)的不斷應(yīng)用，人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了本質(zhì)安全化論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全的主要特征，這種高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的安全思維和方法論，推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對(duì)策的創(chuàng)新與進(jìn)步。 安全——意味著幸福生活的開始。 2．從系統(tǒng)的角度看安全文化建設(shè) 保障安全要通過(guò)有效的事故預(yù)防來(lái)實(shí)現(xiàn)。在事故預(yù)防過(guò)程中，涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象。 ? 事故系統(tǒng)