生態(tài)補償機制敘述ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-13 08:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 平衡，差距越來越大。 草原生態(tài)補償機制 ? 展的重要措施。 ? 通過生態(tài)補償，一方面可以部分彌補農(nóng)牧民因保護草原而減少放牧家畜、實施草畜平衡、開展禁牧休牧輪牧、限制采挖草原野生植物資源等所減少的來自草原的收入；另一方面，有利于合理引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，促進農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)，不斷調(diào)整和優(yōu)化草原地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提高生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)草原地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 草原生態(tài)補償機制 ? 建立草原生態(tài)補償機制應(yīng)遵循的原則 ? 2。 1公平原則。草原生態(tài)環(huán)境是公共物品，是人類共同的財富，必須按照“誰受益誰補償、誰開發(fā)誰保護”的公平原則建立補償機制，通過生態(tài)補償，來體現(xiàn)社會公平。各級政府是保護草原生態(tài)環(huán)境的倡導(dǎo)者、組織者，也是人民利益的代表者，政府理應(yīng)是生態(tài)補償成本最基本也是最主要的承載主體。政府通過宏觀調(diào)控、稅收機制、財政轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)整地區(qū)間經(jīng)濟利益，加大對草原地區(qū)的投入，實現(xiàn)對草原地區(qū)的生態(tài)補償，應(yīng)是現(xiàn)階段我國實施生態(tài)補償?shù)闹饕绞健? 草原生態(tài)補償機制 ? 。補償制度的設(shè)計一定要能最有效、最大限度地促進草原生態(tài)保護。通過制度的實施要形成“保護草原者受益”的良性局面，真正激勵全社會以及廣大農(nóng)牧民自覺保護草原生態(tài)的積極性。 草原生態(tài)補償機制 ? 。草原生態(tài)保護需要進行補償?shù)姆矫婧芏?，所涉及的地區(qū)和范圍也很廣，但從現(xiàn)階段國情看，無論是補償數(shù)額還是補償范圍都不可能一步到位，因此，必須分清主次、突出重點。補償政策的設(shè)置決不能過多、過雜、面面俱到，要突出帶有普遍性、根本的問題，設(shè)置幾項重點補償政策。要著重針對當(dāng)前破壞草原、影響草原生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵因素設(shè)置補償政策。從地區(qū)看，當(dāng)前應(yīng)著重對草原生態(tài)破壞嚴(yán)重區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)關(guān)鍵區(qū)實施補償。 草原生態(tài)補償機制 ? 。我國草原分布廣泛、資源情況復(fù)雜、利用現(xiàn)狀多種多樣、生態(tài)現(xiàn)狀不盡一致。在補償內(nèi)容、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償對象、發(fā)放形式等方面一定要更多地考慮可操作性，盡可能地照顧到全局，并適當(dāng)兼顧個別地區(qū)的特殊情況，做到循序漸進、先易后難。 草原生態(tài)補償機制 ? 補償途徑或方式 ? 。 ? 如退牧還草、退化草原治理、草原自然保護區(qū)建設(shè)、石漠化草地植被恢復(fù)、草業(yè)良種、草原防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)區(qū)草地開發(fā)利用、牧區(qū)水利、游牧民人草畜三配套等九大草原建設(shè)工程。這個規(guī)劃是草原補償政策的具體體現(xiàn)，相關(guān)建設(shè)工程也非常適合我國草原保護建設(shè)的實際，當(dāng)前最關(guān)鍵的是要加緊組織落實，加快推進步伐。 草原生態(tài)補償機制 ? 。利用性補償主要是指消耗環(huán)境資源或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的生產(chǎn)、開發(fā)及經(jīng)營者對為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境而支付的補償。 ? 。生態(tài)補獎機制 ? 。 涉及草原的收費項目 ? 土地復(fù)墾費（收費單位：國土部門） ? 《 中華人民共和國土地管理法 》 第四十二條規(guī)定。 ? 第四十二條：因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。 ? 《 土地復(fù)墾規(guī)定 》 （中華人民共和國國務(wù)院第 59
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