【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 低，競(jìng)爭(zhēng)力弱 目前 ,濮陽(yáng)市農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力的文化素質(zhì)雖然隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定的提高 ,但是農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力中初中和初中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力仍然占多數(shù) ,文盲半文盲還占很大的比重 ,制約著農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 思想觀念落后 農(nóng)村勞動(dòng)者受到傳統(tǒng)的思想觀念的束縛及其文化素質(zhì)的制約 ,因而相當(dāng)一部分農(nóng)民存在著落后、狹隘、保守的觀念和心態(tài)。同時(shí) ,農(nóng)村的精神文化生活內(nèi)容和形式又比較貧乏 ,一些封建迷信活動(dòng)還在農(nóng)村盛行。農(nóng)村人力資源中這些陳舊、落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民自身的進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展 。 科技水平較低 目前 ,濮陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力中大部分人基本上屬于體力型和經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民 ,不具備現(xiàn)代化大生產(chǎn)所需要的初級(jí)技術(shù)能力。在農(nóng)村 ,許多農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在農(nóng)村無(wú)法大面積推廣 ,形成科技浪費(fèi)。農(nóng)村人力資源中科技水平較低 ,阻礙了高產(chǎn)、高質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村的推廣和運(yùn)用 ,限制了農(nóng)民增收的渠道 ,影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱 濮陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)者由于其自身文化素質(zhì)不高以及長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響 ,現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)和管理的知識(shí)缺乏 ,經(jīng)營(yíng)管理的能力較差 ,信息的吸收和反應(yīng)很慢 ,適應(yīng)和參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱。這種狀 況大大阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)者參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng) ,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展。 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 9 頁(yè) （二）缺乏有效的開(kāi)發(fā)機(jī)制 濮陽(yáng)市規(guī)劃制定沒(méi)有從各地實(shí)際出發(fā)，著眼農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)努力的方向、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和管理措施不明確，導(dǎo)致沒(méi)有為農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。缺乏創(chuàng)新機(jī)制，沒(méi)有加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)管理。在農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，缺乏以最大限度盤(pán)活農(nóng)村勞動(dòng)力資源為目的，努力探索農(nóng)村勞動(dòng)力資源持續(xù)、深入開(kāi)發(fā)和管理的新方式和新途徑，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。在總結(jié)和借鑒以往農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)管理的經(jīng)驗(yàn)中，也沒(méi)有有效 的制度由政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一制定規(guī)劃，統(tǒng)一制定政策，統(tǒng)一投入政策，既要管好又要放開(kāi)，既要整合資源，又要多元開(kāi)發(fā)。同時(shí)，在加強(qiáng)微觀管理，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，也沒(méi)有明確牽頭部門(mén)的責(zé)任和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)組織不明顯，沒(méi)有納入考核和加強(qiáng)督查，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足不了城鄉(xiāng)快速發(fā)展的需要。 （ 三）缺乏對(duì)技術(shù)型人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng) 目前，濮陽(yáng)市農(nóng)村的發(fā)展主要是靠種地或是種菜，也有小部分走上養(yǎng)殖道路，但是總體而言，依舊缺乏技術(shù)層面的發(fā)展方式。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于技術(shù)型人才的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也缺乏相應(yīng)的政策和制度 。其次，農(nóng)村勞動(dòng)力存在較強(qiáng)的季節(jié)性，農(nóng)閑時(shí)節(jié)，大多數(shù)外出務(wù)工人員所從事的工作都屬于體力活，并不能很好的改善自身的工作環(huán)境和工作方式。所以，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)于農(nóng)村技術(shù)型人才的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)，將農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)出來(lái)，能合理的配置農(nóng)村勞動(dòng)力資源。 （四）缺乏勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè) 市政府應(yīng)該在提供必要的資金和信息的基礎(chǔ)上，注重有組織、有計(jì)劃地對(duì)處在各環(huán)節(jié)的農(nóng)民開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)，以此帶動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性。改善農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理體系，勞動(dòng)力資源管理體系的建立和完善，對(duì)于提高我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)利用水平具有基礎(chǔ)性 作用，可以有效地推動(dòng)濮陽(yáng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)的持續(xù)進(jìn)行。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)最優(yōu)配置及發(fā)展人力資本的渠道暢通就要進(jìn)行各項(xiàng)制度創(chuàng)新，創(chuàng)建完善的勞動(dòng)力資源市場(chǎng)制度體系，配套相應(yīng)的管理制度和條例，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)濮陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力資源能力建設(shè)，推進(jìn) 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 10 頁(yè) 五、開(kāi)發(fā)濮陽(yáng)農(nóng)村勞動(dòng)力力資源的對(duì)策分析 （一）重視教育在農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略地位 社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是人的素質(zhì)的提高，而人的素質(zhì)的提高需要通過(guò)教育以獲得 新的 知識(shí)和能力。全面振興濮陽(yáng)市農(nóng)村教育是提高全市人民素質(zhì)的基礎(chǔ)，是 濮陽(yáng)市農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的根本，也是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)化的必要基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)，切實(shí)落實(shí)《義務(wù)教育法》，保證農(nóng)村適齡青少年上得起學(xué)、念得起書(shū)，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不失學(xué)不輟學(xué)。 加大 教育投入。除了政府加大教育投入力度外，還要多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)， 加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置。積極擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，構(gòu)建終身教育體系框架。 （二）建立合理有效的勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)機(jī)制 政府應(yīng)制定各種有利于農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)的政策，并將它納入工作的議題，特別是基層政府要吸引各類(lèi)教育資源 向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)人才投資。取消各種有形和無(wú)形的限制，提供各種優(yōu)惠條件 ，真正把人才引到農(nóng)業(yè)教育和生產(chǎn)的第一線，給濮陽(yáng)市農(nóng)村營(yíng)造一種良好的科技、文化環(huán)境，確保農(nóng)民的知識(shí)、技能得到及時(shí)更新目前，國(guó)家已將人力資源開(kāi)發(fā)列入施政綱領(lǐng)，濮陽(yáng)市政府也應(yīng)將其納入其工作的重要日程，真正實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng)。 加強(qiáng)基層組織建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力的重要組成部分。加強(qiáng)基層組織建設(shè)要從以下幾方面做起：第一選好基層領(lǐng)導(dǎo)干部。在農(nóng)村選干部應(yīng)選擇有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，有開(kāi)拓精神，為農(nóng)民辦實(shí)事的人，而不是沒(méi)有任何作為，惟上級(jí)臉色是從的人；第二精官簡(jiǎn)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí) 干部過(guò)多會(huì)給政府財(cái)政帶來(lái)許多困難，給農(nóng)民帶來(lái)負(fù)擔(dān)。第三改善基層干部工作作風(fēng)。有的鄉(xiāng)村干部不是深入田頭地尾、農(nóng)院村落做實(shí)際工作，在決策、定措施、調(diào)資金時(shí)存在著避農(nóng)離農(nóng)、非農(nóng)化的傾向。 （三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn) 要根據(jù)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的實(shí)際需要組織培訓(xùn)的內(nèi)容 ,把重點(diǎn)放在發(fā)展濮陽(yáng) 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 11 頁(yè) 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、全民創(chuàng)業(yè)等方面 , 要加大“一技一訓(xùn)”、“一業(yè)一訓(xùn)”的培訓(xùn) , 不斷增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性 , 增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。此外還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民的思想道德、民主法制等方面的教育 , 提高農(nóng)民 的綜合素質(zhì) , 培養(yǎng)新型農(nóng)民 , 推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行終身的職業(yè)技術(shù)教育及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。重視在農(nóng)村建立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，加大科技下鄉(xiāng)的力度與持久度，使農(nóng)民 能 掌握相關(guān)的職業(yè)技術(shù)知識(shí)及實(shí)用技能。在培訓(xùn)中，盡可能做到理論聯(lián)系實(shí)際，鼓勵(lì)農(nóng)民在做中學(xué)，學(xué)中做，從而真正 地 提高其職業(yè)技能。 （四）完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源市場(chǎng)建設(shè) 濮陽(yáng)市農(nóng)村人力資源管理體系的建立和完善， 對(duì)于提高濮陽(yáng)市農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)利用水平具有基礎(chǔ)性作用，可以有效 推動(dòng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的持續(xù)進(jìn)行。建立農(nóng)村人力資源和人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。農(nóng)村人才市場(chǎng)是溝通城鄉(xiāng)人才交流的樞紐，是優(yōu)化濮陽(yáng)市人才資源結(jié)構(gòu) 、配置各類(lèi)人才的重要手段。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)進(jìn)一步加快農(nóng)村人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極拓寬人才市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，加快市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)作，為人才流動(dòng)創(chuàng)造良好的條件。由于自身素質(zhì)及其所處環(huán)境的影響，農(nóng)民無(wú)法準(zhǔn)確及 時(shí)地獲知?jiǎng)趧?dòng)力供求及農(nóng)業(yè)信息。因此建立面向農(nóng)民的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)非常 重要。面向農(nóng)民的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要包括兩部分：首先，建 立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。包括農(nóng)產(chǎn)品供需信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息等。再次， 建立就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。包括職業(yè)介紹、工作咨詢(xún)等。為此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)；同時(shí)還應(yīng)培育能夠促進(jìn) 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織。 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 12 頁(yè) 結(jié) 論 農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)在當(dāng)前社會(huì)是一個(gè)很重要的課題，同時(shí)它面臨許多問(wèn)題。解決這些問(wèn)題對(duì)開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源有巨大推動(dòng)作用，對(duì)提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差距都有重要意義。 本文通過(guò)對(duì)濮陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題的初步探析，借助文獻(xiàn)分析法、觀察法等，同時(shí)利用圖書(shū)館、電子文獻(xiàn)等資源，可以得出如下觀點(diǎn)：當(dāng)前濮陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力人力資源開(kāi)發(fā)中有很多問(wèn)題，這些問(wèn)的存在極大的限制了我市農(nóng)民的收入，為了進(jìn)一步解放農(nóng)村勞動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口收入，本文對(duì)濮陽(yáng)市 農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出下面對(duì)策：提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，建立合理有效的勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)機(jī)制，重視農(nóng)村的教育投入等 。 由于農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)所涉及的各門(mén)類(lèi)知識(shí)極非常廣泛，而各門(mén)類(lèi)的內(nèi)容又極為豐富，鑒于本人的學(xué)到的知識(shí)有限，本文在許多方面的研究不夠系統(tǒng)深入，希望各位導(dǎo)師批評(píng)指正，我將會(huì)在以后的學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中不斷地去探索、研究、總結(jié)和完善。 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 13 頁(yè) 致 謝 本文是在魏月如老師的指導(dǎo)下完成的，魏老師在我的論文寫(xiě)作過(guò)程中提出了許多寶貴的意見(jiàn)和論文問(wèn)題的解決對(duì)策 。是她教會(huì)了我將學(xué)到的 書(shū)上的理論應(yīng)用到實(shí)踐，使我對(duì)學(xué)習(xí)到的知識(shí)有了更深入的理解。魏老師從一開(kāi)始對(duì)我論文的選題、設(shè)計(jì)、寫(xiě)作，到最后的論文格式都進(jìn)行詳細(xì)的指導(dǎo)?？傊?，沒(méi)有魏老師的指導(dǎo)這篇論文是不會(huì)順利完成的。您的治學(xué)態(tài)度、循循善誘的教學(xué)方法、對(duì)實(shí)證調(diào)查的重視，將會(huì)深刻的影響我以后工作、生活。感謝魏月如師在我論文過(guò)程寫(xiě)作過(guò)程中對(duì)我的指導(dǎo)，在此，我真誠(chéng)的向您表示感謝。 同時(shí)還要感謝所有與我共同學(xué)習(xí)生活的同學(xué)們，我生活的這個(gè)集體的融洽和諧的氛圍成為我進(jìn)行課題研究的良好環(huán)境；感謝母校黃河科技學(xué)院為我營(yíng)造了一個(gè)良好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，這對(duì)我 的論文的如期完成提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。在論文寫(xiě)作結(jié)束的此刻，心中充滿(mǎn)喜悅和感激，四年專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)使我積累了很多寶貴的理論知識(shí)，使得我的論文的寫(xiě)作能夠順利完成，感謝所有的任課老師。 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第 14 頁(yè) 參考文獻(xiàn) [1] 孫光有 .農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā) [J].經(jīng)濟(jì)論壇， 2022(9):1516 [2] 葉靈珍 .農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)初探 [D].福建： 福州科 技職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ,2022. 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